大检修体系配电组织机构建设方案

福建省电力有限公司 “大检修”体系 地市局、县公司配电管理建设方案 2023年11月 目 录 一、现状分析4 1.地市局配电机构及人员情况4 2.县公司配电机构及人员情况4 二、建设目的5 三、建设思绪6 四、建设方案6 1．地市局、县公司配电管理组织机构设立6 2.市电业局生产技术部配电管理岗位设立和职责7 3.市电业局配电运检工区设立和职责8 4.县公司配电运检工区设立和职责10 五、重要业务流程12 1.故障抢修工作流程15 2.新建住宅供电工程配套建设工作流程16 3.停电信息管理流程17 4.异动管理流程18 六、相关业务工作界面12 1.配网规划12 2.工程管理12 3. 配电自动化工作13 4.停电信息管理13 5.工作票许可13 6.保供电工作13 7.线损管理14 8.异动管理14 9.配电运检工区与客户服务中心的工作界面14 七、建设风险及应对措施18 八、建设保障措施19 九、实行计划20 （一）实行原则20 （二）实行策略21 （三）实行环节21 附件：24 1.地市电业局配电生产管理现状分析24 2.县公司配电组织机构设立及人员现状26 3.地市电业局配电运检工区定员测算表27 4.县公司配电运检工区定员测算表27 5.地市电业局配电运检工区岗位设立表29 6.县公司配电运检工区岗位设立表30 7.配电管理标准制度修订计划表32 8.县公司配电生产和抢修业务情况登记表33 为了进一步推动公司“两个转变”，加快实现“一强三优”现代公司的建设目的，构建集约高效的现代电网生产管理体系和以客户需求为导向的配电管理运作机制，适应电力客户对供电可靠性和优质服务水平不断增长的需求，依据省公司“大检修”体系建设方案，结合各地市电业局、县公司的配电生产管理实际，制定福建省电力公司“大检修”体系地市电业局、县公司配电组织机构建设实行方案。 一、现状分析 1.地市局配电机构及人员情况 配电组织机构情况：9个电业局中有5个营配职能合一，有4个营配职能分开（其中漳州局设于生技部）。 配电人员情况：城区配电专业的人员共有1180人，其中管理人员119人。共有71个供电所，配电生产班人员1211人（按备注1测算配电人员908人）。按照“大检修”体系定员测算标准，配电运检工区生产班组定员1382人，缺202人。地市局供电所定员662人，冗余246人。 配电生产场合、车辆情况：抢修班组76个。户内仓库117个，户外仓库4个。抢修专用车辆153部，其他管理、维护生产用车199部，吊车5部， 2-4吨货车0部， 5吨及以上货车1部。户外仓库（可以存放配变、电杆、电缆盘，吊车可进出）、吊车和货车数量基本无法满足电业局自行组建专业抢修队伍的需求。 2.县公司配电机构及人员情况 配电组织机构情况：61个县公司中有42个营配职能合一，有19个单位营配分开（其中4个单位设于生技部）；61个县公司有20个设立非供电所管理的配电生产班组(重要是履行配电职能管理，负责带电作业和工程管理等需要全县集约的业务); 设有396个供电所（负责乡镇10千伏及以下配电线路的运维、抢修、台区管理和装表等工作）。 配电人员情况：共有396个供电所，配电生产人员7137人（按备注1测算配电人员5352人），其中农电工5403人，外聘工584人。按照“大检修”体系定员测算标准，各县公司配电运检工区生产班组（含供电所）定员需4302人，冗余1050人。 配电生产场合、车辆情况：抢修班组703个。户内仓库893个，户外仓库64个。抢修专用车辆763部，其他管理、维护生产用车532部，吊车21部， 2-4吨货车74部， 5吨及以上货车10部。户外仓库（可以存放配变、电杆、电缆盘，吊车可进出）、吊车和货车数量基本无法满足电业局自行组建专业抢修队伍的需求。 【备注1：供电所生产班人员在完毕平常配电生产任务情况下，还承担低压装表接电、反窃电和欠费催缴等工作。现有的生产班按照装表和配电生产工作量测算，装表占20-30%。如将生产班将装表和配电生产业务分割，取25%系数测算现有从事配电生产的人员数量。】 二、建设目的 以建设“一强三优”现代公司为目的，构建集约高效的生产管理体系，推行配电管理专业化和配电设备运营检修一体化，建立地市电业局、县公司两级配电运检工区，加强配电检修专业技术管理和队伍建设，提高配电设备健康运营水平和供电可靠性，为供电公司向电力客户提供优质服务的提供基础保障。 三、建设思绪 按照省公司“大检修”体系建设总体方案，遵照“效率优先、目的导向、有序推动、安全稳定”的基本原则，围绕“做实省公司，做优地（市）公司，做精县公司”的工作目的，以生产精益化为重点，以技术管理创新为保障，着力变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程，对市电业局、县公司的配电生产管理组织架构、工作职能和生产业务进行精简规范、优化调整和整合重组，推行配电专业化和配电设备运营检修一体化管的生产业务管理模式，构建“集约化、扁平化、专业化”的配电生产管理体系，显著提高公司人员劳动效率和管理效益。 四、建设方案 1．地市局、县公司配电管理组织机构设立 市电业局生产技术部增长配电管理职能，负责对市、县配电运检工区的业务职能管理。 在地市检修公司下设配电运检工区，整合重组地市电业局现有的配电部（中心）、供电分局等配电建设和运检部门（班组）。重要负责配网建设改造、运营操作、故障抢修、检修实验、带电作业和配电自动化子站、终端设备的建设、运维工作。 在县公司成立配电运检工区，撤消现有营销部（生技部）下设的配电管理职能，整合重组现有的县城区中心供电所、配电中心等配电生产部门（班组）。重要负责全县10千伏及以下配电设备的专业化检修实验、故障抢修和建设改造；负责县城区10千伏及以下设备的巡视维护、倒闸操作、值班抢修服务工作。 【备注2：本方案中故障抢修指10千伏断线、倒杆、配变、柱上开关和电缆等设备故障解决。值班抢修服务指受理95598的工单，作为客户报修的第一梯队，负责解决400伏低压用户接户线、进户线、计量装置和客户内部的故障解决。】 图1：市电业局、县公司配电生产组织机构图 2.市电业局生产技术部配电管理岗位设立和职责 生产技术部下设4类配电管理岗位，分别是配电运检管理、配网自动化管理、配电工程管理、供电可靠性管理。 生技部配电管理职责：负责市电业局及县公司的配电生产技术管理；参与配网规划审查；负责组织配网建设改造项目方案的审查；参与业扩工程接入方案的审核；负责组织制定配电管理、技术标准；负责配电运营检修、抢修、带电作业的技术管理；负责组织配网自动化站端设备和GPMS的建设运维管理；负责供电可靠性和配网实物资产管理；负责组织市局年、月度配网综合停电计划的审核、发布。 3.市电业局配电运检工区设立和职责 配电运检工区下设6类配电生产管理岗位，设立4类生产组组，分别为配电运检班、应急抢修班、带电作业班、工程项目