浅析我国国有投资公司的发展模式

如有你有帮助，请购买下载，谢谢！ 青岛国信：浅析我国国有投资公司的发展模式青岛国信：浅析我国国有投资公司的发展模式 青岛国信实业有 限公司 我国国有投资公司在国民经济和地方经济建设中 发挥着举足轻重的作用。相当一批投资公司已发展成 为较强的经济实体，在电力、交通等基础产业和高科 技产业领域具备了较强的竞争优势。然而，我国国有 投资公司的发展前景并不是一片光明。一方面，由于 各种原因，国有投资公司自身存在着诸多问题。另一 方面，国有投资公司面临的宏观环境也正在发生着变 化：世界贸易组织的加入、投融资体制改革的深化、 国有资产管理体制改革的推进以及政府职能的转变， 这都使国有投资公司的生存环境发生了深刻的变化。 尤其是随着国有资产管理体制改革的深入，原有国有 投资公司的作用和地位受到了挑战。国有投资公司应 该如何调整以适应、 利用这种变化， 实现可持续发展， 成为摆在理论界和实务界面前的重大课题。 本文的目的是，针对我国国有投资公司目前面临 的共性问题，系统地提出国有投资公司的发展模式框 架，以促进我国国有投资公司的持续性发展，更好地 为我国的经济建设做出贡献。 一、国有投资公司亟待解决的主要问题一、国有投资公司亟待解决的主要问题 1 页 如有你有帮助，请购买下载，谢谢！ 自产生以来，国有投资公司机构数量和资金规模 有了比较大的扩展，投资公司的类型和组织形式也从 开始时单一的国有投资公司向多元化发展，但总体来 看，我国的国有投资公司尚处于发展的初级阶段，还 存在许多有待规范和解决的问题。 （一）定位不明确（一）定位不明确 从职能定位上看，国有投资公司一般应定位于企 业层面，其本质规定是作为政府投资主体，通过投资 和持股两种方式为国有工商企业提供权益资本。依据 是否具有直接盈利性，国有投资公司可划分为国有投 资控股公司和国有政策性投资公司两种类型。但我国 的实际情况却并非如此， 根据其职责任务类型的不同， 有的执行的是行政性职能， 有的执行的是事业性职能， 只有一部分属于真正意义上的企业性质，但真正按企 业化运作的国有投资公司却比较少；在经营业务范围 上， 有些国有投资公司商业性投资与政策性投资不分； 在国有资产管理体制结构中，有些国有投资公司既充 当行业主管部门又行使国有资本授权经营主体的职 能。职能定位的不明确，造成许多国有投资公司在实 际运作中往往越位、错位或缺位，从而限制了国有投 资公司的发展。 2 页 如有你有帮助，请购买下载，谢谢！ （二）资产质量不高（二）资产质量不高 国有投资公司长期受政府部门直接领导，要成为 产权明晰、自主经营的现代企业还需要假以时日。虽 然近两年新成立的国有投资公司实行了规范的公司 制，各专业委员会下属投资公司大部分已进行了股份 制改造，但原有的国有投资企业当初在选择投资项目 时，常常出现受上级主管部门左右，为一些没有发展 前途的困难国有企业提供资金的情况。这种情况下， 投资往往无法收回，导致公司资产运营的整体质量不 高，呆滞和损失的资产占相当比重；现有产业和行业 投资结构不合理，资产运作效率较低。 （三）缺乏经常性融资渠道（三）缺乏经常性融资渠道 国有投资公司的主要资金来源是政府的经营性资 金和各种收费性基金， 缺乏常规性的融资渠道和机制。 随着政府职能的转变和行政性收费制度的改革，政府 收费性基金越来越少，主要依靠政府基金的经济类和 专业类国有投资公司的资金来源问题已经开始显现出 来，如果不能加以有效解决，一些国有投资公司必将 陷入无资可投的困境。 （四）资本流动性差（四）资本流动性差 3 页