建养并重强化管理

建养并重建养并重强化管理强化管理 谱写长沙公路建管养发展的新篇章谱写长沙公路建管养发展的新篇章 ——长沙市公路工程管理处——长沙市公路工程管理处 20062006 年迎省检工作总结年迎省检工作总结 2006 年 11 月 16 日 长沙市公路工程管理处主要负责长沙市县乡公路的建管养和重点 公路工程拆迁工作，共分三块：处本部、农村公路办和重点公路拆迁 指挥部。现有正式职工 35 人，管养的县乡公路共有 3529.74 公里，县 道有 880.62 公里，乡道 2640.76 公里，专用公路 8.36 公里,桥梁 396 座/10131 延米。其中，常养县道 880.62 公里，常养乡道 671.06 公里， 计 1551.68 公里。 “十五”期间，特别是近三年来，在市政府和省公路局的正确领导 下， 我们紧紧抓住国家加大农村公路投入的有利机遇， 坚持“建养并重， 强化管理，科技治路，保障畅通”的方针，深入贯彻科学发展观，牢固 树立“建设是发展，养护也是发展”的理念，认真落实“全面、全周期、 全季节”的“三全养护”与“七无三有”的养护工作要求，不断探索县乡公 路养护的新路子，使我市县乡公路建设、管理和养护均取得了历史上 的最好成绩。 我市县到乡镇公路建设从 2003 年起连续三年被省政府授 予先进单位。国家副主席曾庆红，省委书记、人大主任张春贤等领导 先后来我市视察县乡公路和通村公路建设，并给予了充分的肯定。 公路总量持续扩大，通达深度不断增加。公路总量持续扩大，通达深度不断增加。近三年来，我市县乡公 路建设共完成投资 23.7 亿元，是前三年总投资的 3 倍（含民工建勤和 自筹资金） 。新改建县乡公路 1550 公里；通村公路完成投资 9.7 亿元， - 1 - 硬化村级公路路面 2420 公里。 到年底全市公路通车里程将达到 5545.6 公里，公路网密度从 2003 年的 41 公里/百平方公里，上升到 46.65 公 里/百平方公里，上升了 5.65 个百分点。 路网结构大幅改善，技术等级明显提升。路网结构大幅改善，技术等级明显提升。我处管养的县乡公路中 等级公路达到了 1882.446 公里，占总里程的 53.33%，比 2003 年增加 了 368.941 公里，增长了 24.38%；高级次高级路面 1715.101 公里，占 总里程的 48.59%。比 2003 年增加了 1005.837 公里，增长了 142%（不 含村级公路） ，大大提高了路面的等级。路面等级的提高，极大地改善 了四县（市）公路的运行条件，促进了全市经济的发展和经济水平的 提高。 公路路况水平稳步提高，路况形象全面改善。公路路况水平稳步提高，路况形象全面改善。年底我市实际里程 1313.075 公里中，经实际综合评定，综合好路率达到 80.74%，比 2003 年的 78.94%增长了 1.8 个百分点。其中县道和乡道的年末综合好路率 分别达到 83.03%和 77.92%，比 2003 年分别增长了 1.16 和 2.66 个百 分点。三年共投资 231.6 万元加固和改造危桥 13 座 279.6 延米，全市 所有县道和常养乡道都进行了绿化， 石砌边沟 27 公里， 实现了畅、 洁、 美，使我市县乡公路的路况水平和形象不断提高。 三年来，我们主要从以下五个方面加强了我市的县乡公路养护管 理工作： 一、统一思想，明确目标，争创一流一、统一思想，明确目标，争创一流 近几年来，随着国家对县乡公路建设投入力度的加大，一方面县 乡公路的路面等级越来越高，另一方面水泥路面的养护管理又明显滞 后于建设的发展，长此以往水泥路面的使用寿命必将大大缩短，公路 - 2 - 的通行和安全也会受到严重影响。针对这种情况，自 2003 年底新的领 导班子上任后，就提出一手抓建设，一手抓管养，克服重建轻养倾向， 强化管理养护，夯实基础，以优异成绩迎接全省三年一度大检查。今 年上半年市交通局党委召开专题会研究，并成立了以姚仲权副局长为 组长的迎省检领导小组，明确提出全省养护管理检查评比争第一的目 标。副局长姚仲权同志多次召集我处中层以上干部和四县（市）局长、 站长研究迎接全省公路养护管理大检查的工作。7 月份，市局在宁乡 召开了迎省检动员会，市交通局党委书记袁双利、局长谭杭生亲自到 会并作了讲话。四县（市）局长个个表决心，递交了《责任书》 。我处 制定了《实施方案》 ，落实分工负责制，四个处领导各负责挂钩一个县 （市） ，具体工作分解到责任科室和责任人。 由于领导重视，目标明确，全系统公路干部职工个个精神振奋， 形成了一派团结奋进干事业，比学赶帮争一流的良好局面。 二、健全制度，严格标准，科学管理二、健全制度，严格标准，科学管理 2004 年以来，我处从各个方面进一步建立健全了各项制度，严格 各项标准，使我市县乡公路养护管理工作逐步走向制度化、规范化和 科学化。 ⒈养护管理制度化。⒈养护管理制度化。在养护计划管理上，我们按照省局和市局的 计划盘子，较好地实施了计划调控。近三年我市计划征收拖摩费 7526 万元，实际征收 9143 万元，完成了计划的 121.5%。其中投入公路养 护资金 6443 万元，占实际征收的 70.45%，四县（市）交通局直接投 入公路建设项目资金 2189.5 万元， 占实际征收的 94.49%。 在养护项目 管理上， 我们逐步建立健全了 《长沙市农村公路养护管理办法》（试行） 、 - 3 - 《长沙市公路工程管理处大修项目有关管理规定》 、 《招标办法》 、 《桥 梁养护管理制度》 、 《突发事件信息制度和发布制度》 、 《公路水毁抢修 应急预案》 、 《危桥改造和安保工程管理办法》 、 《渡口安全责任制》等 一系列制度。对大修和改建工程推行招投标，并严格执行合同管理制、 工程监理制、招投标制和法人责任制。 ⒉养护技术标准化。⒉养护技术标准化。过去县乡公路主要以砂石路面比较多，由于 我们的养护工人多是农民工，养护技能不高，现在路面等级提高了， 原有的养护模式已经不适应当前砼路面养护管理的需要。为了提高养 护技术水平，我们每年都组织技术培训，去年和前年派送了二期技术 人员参加省、市学习，约 100 人次；今年市局、市通乡办等单位联合 举办了三期培训，认真学习了《公路工程技术标准》 、 《公路养护技术 规范》 、 《公路水泥混凝土路面施工技术规范》 、 《公路工程国内招投标 范本》和长沙市农村公路建设管理有关文件，参加培训的人数达 300 人。8 月份，我处在浏阳组织了一次养护技术培训，引进嵌缝料生产 技术进行了现场示范。通过一系列培训，养护技术工人逐步掌握了技 术操作规范，养护技术水平不断提高。 ⒊工班路政管理规范化。⒊工班路政管理规范化。为了加强对工班的管理，我们对工班进 一步健全了各项制度， 对工班的“五图” 、 “八表”按省局要求进行了更换规 范，对工班房进行了维修，使工班的管理进一步规范化。 由于长沙车流量大，重载车辆多，加上县乡公路上治超受限，对 县乡公路的损害特别大，给路政管理工作带来了较大的难度。但是我 们并没有因此而放弃和松懈，为加强管理，我们一是选派政治业务素 质高的人员参加省市培训学习，提