生活垃圾分类调研材料
+\ 生活垃圾分类调研报告生活垃圾分类调研报告 本次暑期实践活动是由 XX 与 XX 以小组为单位而进行 的。在我们发现居民对于垃圾分类的意识较为模糊和淡薄之 后,决定以生活垃圾分类作为我们暑期实践活动的主题。在 XX 年 7 月初至 8 月中旬期间, 我们分别在各自附近的居民区 密集处以调查问卷的形式开展了我们的活动,在此也非常感 谢大家的配合与对我们工作的认可,同时他们也对我们提出 了宝贵的意见与建议,对我们的活动进行帮助非常之大。 一、调查的开始与发现的问题 随着经济的不断发展,人们的生活水平也不断的提高, 此时诸多问题也会随着不断发生变化,在享受的同时,是否 注意享受之后的剩余的垃圾。出门逛街,常会看到生活垃圾 随便扔在马路、人行道边,而且生活垃圾并没有进行分类, 一袋袋的垃圾或堆或散在路边,十分影响市容同时也未做到 资源的回收与再利用。由此,我们在 XX 年 7 月初至 8 月中 旬共发出了 100 份有关生活垃圾分类的调查问卷,回收 100 份。 据统计,调查的中青年人占 87%,老年人 13%,有 80% 的人对垃圾分类回收的收益基本清楚, 85%的人对目前投入 +\ 使用的分类垃圾箱不满意或认为有待改进, 80%的人是通过 电视、广播及报纸书籍了解城市生活垃圾分类的相关知识 的,90%的人在社区见过垃圾分类的垃圾桶,但表示只有极 少数人是按照分类来扔垃圾的,并有 75%的人平常是整袋垃 圾一起处理的,有 65%的人表示若政府出台生活垃圾分类相 应政策会遵守垃圾分类处理的。 我们还调查了环卫工人,家庭父母,一位妇女坦言:垃 圾都是一扔了之,没想到垃圾还有分类,也不知道什么是分 类。她所理解的垃圾分类,就是把能够卖钱的废品挑出来, 比如废旧报纸、杂志、易拉罐等。不知道为何要分类,哪些 垃圾可回收,哪些不可回收。经过我们调查发现:大多数的 被调查人都不知道生活垃圾分类, 如何分类, 为什么要分类, 他们只是按照习惯把生活垃圾装进袋子里,放到附近的定 点,或者直接放在自己的楼下,由保洁人员来收集,然后集 中运去填埋,其中没经过什么的处理程序,垃圾桶数量少之 又少且没有分类的垃圾桶。 在我们的调查活动中,有相当一部分人是与我们同龄的 大学生,他们对于生活垃圾分类有着明确的认识,但是苦于 周围设置的垃圾桶而无法实施垃圾分类。有一位大学生表 示:“垃圾分类我很赞成,但日常生活中对家庭垃圾分类并 不现实,一是我不知道分类标准,再说武汉市也没那么多垃 圾桶盛装,还很占地方!再加上平常环卫工人来收集垃圾是 +\ 也是一起装入车中,即使我分类了也是无用之功。” 调查结果表明:垃圾分类系统建设和运行尚未形成,缺 乏促进垃圾减量化和资源化的政策和手段。本市的居民普遍 对生活垃圾分类处理不了解,特别是老一辈,也基本没听说 过生活垃圾进行分类,,对生活垃圾分类不感兴趣 ---还是 直接扔掉最方便。生活垃圾未经过分类处理而就简单的填埋 和焚烧式处理垃圾,浪费了资源。用环卫工人简单收集,浪 费人力物力,并容易造成二次污染。 二、造成这种现象的原因 我市生活垃圾的处理,基础设施单一,无分类收集,填 埋后无害化效果也不理想,先进的垃圾堆肥技术未被启用, 生活垃圾尚未形成有利于垃圾从源头资源化、减量化的有效 治理体制和机制。这些问题的出现,在于政府相关部门责任 不清,政府投入不足,公众对垃圾处理缺乏应有的熟悉,对 垃圾无害化处理和回收利用的研究力量薄弱。同时由于前端 减量的资金投入不足,法治手段薄弱,仅仅依靠行政手段推 进,工作落实难度很大。垃圾分类日常运行管理缺乏资金支 持,长效管理机制尚未形成,也难以调动垃圾产生单位主动 减量和企业参与新技术开发和投入的积极性。 法律不健全且执行不力也是一方面,目前我国关于垃圾 分类技术管理的研究较为充分,但法律方面的规定和研究却 很少。与发达国家相比,我国城市生活垃圾分类起步较晚, +\ 相应的立法体系也不够健全,存在立法过于原则性、法律责 任不够明确、缺乏综合性法律和配套法律法规等不足。配套 法律、法规不足,目前关于垃圾分类的配套法律、法规只有 一部《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,其颁布于XX 年,目前还没有正式实施;地方性法规不到位,缺乏政府和 政策扶持。管理部门重视程度不够;缺少有力的政策扶持和 配套的执行措施;市民对垃圾分类具体办法不了解,无法具 体实施等。在法律方面,则存在地方性法规不到位或立法有 空白、各地立法内容过于笼统、缺乏法律责任的规定、地区 发展不均衡等问题。究其原因,一方面是国家前些年对垃圾 分类的关注程度不够;一方面是有关垃圾分类的法律研究没 有形成独立的研究领域。对城市生活垃圾分类,我们也并不 是束手无策、无法可依的。法律是存在的,但还不够健全, 有待进一步完善。此外,就是这些要求不高、尚待完善的法 律,在现实中也得不到很好的遵守和执行,本市政府也没有 认真执行。 本市的生活垃圾之所以没有进行分类,简单的说一方面 是因为市民环保意识薄弱,缺乏垃圾分类意识;一方面是因 为有关部门执行、监管、宣传力度不够,从垃圾桶数量少之 又少且没有分类的垃圾桶等;而这些在很大程度上是由于经 济不允许造成的,近几年武汉正在把资金主要投注于城市建 设,修建各种道路、大桥、高架桥、隧道及地铁,资金有限。 +\ 三、针对这些问题提出的建议 (一)提高熟悉,加强领导 各级领导应从长远和全局出发,熟悉城市垃圾收集与处 理的重要性和紧迫性。建议强化领导意识,齐抓共管,落实 项目,落实资金,促进垃圾无害化设施建设,出台配套政策, 精心制定工作方案,为垃圾的收集与处理提供保障。 (二)全面发动,大力宣传 1.树立垃圾分类的观念 垃圾的收集与处理需要全社会的动员与参与,应加强宣 传教育,提高保护环境意识,认清垃圾带来的危害,让全市 人民都来关心和支持垃圾的收集与处理工作。建议成立领导 小组,印发公开信,召开动员大会,争取社会支持,为垃圾 的分类收集与集中处理奠定基础。 2.改造或增设垃圾分类回收的设施 可将一个垃圾桶分割成几个隔段或建立几个独立的分 类垃圾桶。垃圾分类应逐步细化。垃圾分类搞得越细越精, 越有利于回收利用。可以用不同颜色的垃圾桶分别回收玻 璃、纸、塑料和金属类包装垃圾、植物垃圾、生活垃圾、电 池灯泡等特殊的垃圾。垃圾桶上必须注明回收的类别和简要 使用说明,指导消费者使用。垃圾桶也可以成为企业广告的 载体,企业可以承担制作费用。 3.封闭旧的垃圾道,在社区建立规范的回收站 +\ 社区回收站可由社区物业或居委会负责管理,建立现代 社区的垃圾经营和回收服务功能,使垃圾回收成为其创收的 途径,贴补消费者卫生保洁费用的不足。政府可实行减免经 营税的倾斜政策,来调动社区的管理积极性。新建小区更是 要合理规化垃圾回收站,逐渐成为审批和验收的必备条件, 强化新型社区的综合功能。 4.改善目前的垃圾储运形式 对一些体积大的垃圾,应该压缩后进行储运。尤应注意 的是,要对环卫局的垃圾回收车进行分隔式的改造,分类装 载垃圾。充分发挥原有垃圾回收渠道的作用,将可再生利用 的垃圾转卖到企业。另外,建立垃圾下游产业的专门回收队 伍,由厂家直接回收,实现多渠道回收,引入价格和服务的 竞争机制,以