活动方案之央企整改方案

央企整改方案 【篇一：央企管控存在的问题及解决方案】 央企管控存在的问题及解决方案央企管控存在的问题及解决方案 近日参与一央企房地产企业管控项目，其总公司是营业额千亿以上近日参与一央企房地产企业管控项目，其总公司是营业额千亿以上 大型央企，资金实力不言而喻。分析发现此企业大型央企，资金实力不言而喻。分析发现此企业 20022002 年就已成立，年就已成立， 而而 20022002 年至今八年间正是我国房地产行业爆发性增长时期，但此企年至今八年间正是我国房地产行业爆发性增长时期，但此企 业却只做过一个商业类型项目，而且还是合作的项目。为什么一个业却只做过一个商业类型项目，而且还是合作的项目。为什么一个 资金实力如此强大的一个央企公司在房地产行业高速发展的时期房资金实力如此强大的一个央企公司在房地产行业高速发展的时期房 地产业务发展却如此沉寂呢，其中原由耐人寻味。地产业务发展却如此沉寂呢，其中原由耐人寻味。 分析原因主要有三，第一、总公司领导对行业把握不足，对是否大分析原因主要有三，第一、总公司领导对行业把握不足，对是否大 力发展房地产业务犹豫不决，并且其间央企老总更换频繁，致使在力发展房地产业务犹豫不决，并且其间央企老总更换频繁，致使在 发展房地产业务方面思想反复，摇摆不定；第二、用投资而非发展发展房地产业务方面思想反复，摇摆不定；第二、用投资而非发展 理念运作房地产业务，使房地产公司各方面开发能力没有得到很好理念运作房地产业务，使房地产公司各方面开发能力没有得到很好 积累，没有进行土地储备，不符合房地行业循环发展的行业特性；积累，没有进行土地储备，不符合房地行业循环发展的行业特性； 第三、总公司为商贸物流类企业，房地产管理经验不足，总部及房第三、总公司为商贸物流类企业，房地产管理经验不足，总部及房 地产公司管理人员专业能力的缺失造成管控不当、管理混乱。地产公司管理人员专业能力的缺失造成管控不当、管理混乱。 其中领导是否想发展一项业务主要决定于其个人能力及风险意识等，其中领导是否想发展一项业务主要决定于其个人能力及风险意识等， 领导观点一般很难引导与改变。集团对新业务发展的态度似乎也主领导观点一般很难引导与改变。集团对新业务发展的态度似乎也主 要决定于领导的思路，不是朝夕可改之事。但管控模式选择得当却要决定于领导的思路，不是朝夕可改之事。但管控模式选择得当却 可以解决行业差别带来的能力不足及管理混乱等问题，为新业务发可以解决行业差别带来的能力不足及管理混乱等问题，为新业务发 展提供一个良好的发动机，促进新业务高速发展。展提供一个良好的发动机，促进新业务高速发展。 研究发现，此总公司对房地产公司管控存在很多问题：研究发现，此总公司对房地产公司管控存在很多问题： 1 1、、 战略协同思路不清，企业创建房地产公司时没有理清房地产公战略协同思路不清，企业创建房地产公司时没有理清房地产公 司战略目标及母公司目标和战略之间关系，战略目标没有很好融合，司战略目标及母公司目标和战略之间关系，战略目标没有很好融合， 战略未清管控模式混乱在所难免；战略未清管控模式混乱在所难免； 2 2、、 管控模式不清晰，集团公司对本级职能部门与下属子公司的管管控模式不清晰，集团公司对本级职能部门与下属子公司的管 理尚未形成清晰、有效的管理模式，容易造成无人管理或多头管理，理尚未形成清晰、有效的管理模式，容易造成无人管理或多头管理， 分工交叉的现象；分工交叉的现象； 3 3、、 管控宽度不明，母公司由于主业是商贸物流方面与房地产业务管控宽度不明，母公司由于主业是商贸物流方面与房地产业务 存在巨大差别，专业能力有限，无法把握该管什么不该管什么，出存在巨大差别，专业能力有限，无法把握该管什么不该管什么，出 现该管的没有管，不该管的却管了；现该管的没有管，不该管的却管了； 4 4、、 管控深度介定不清，无法控制管控的深入程度，对管到什么层管控深度介定不清，无法控制管控的深入程度，对管到什么层 次没有把握。出现了有些业务该管的深些的放了权，该管的少些却次没有把握。出现了有些业务该管的深些的放了权，该管的少些却 又干涉过多现象；又干涉过多现象； 5 5、、 管控关系不明确。母公司职能部门、子公司董事会、子公司管理管控关系不明确。母公司职能部门、子公司董事会、子公司管理 层三方的相互关系、各自权限划分不清，造成下属公司不知汇报控层三方的相互关系、各自权限划分不清，造成下属公司不知汇报控 制范围、决策程序等，管理效率低下；制范围、决策程序等，管理效率低下； 6 6、、 管控机制建立不足，信息沟通和反馈、决策审批程序、效考核管控机制建立不足，信息沟通和反馈、决策审批程序、效考核 制度、职工薪酬、提拔晋升制度等管理机制没有进行规范化。制度、职工薪酬、提拔晋升制度等管理机制没有进行规范化。 这些问题应不是个性化的问题，而是集团管控时存在的一些普遍性这些问题应不是个性化的问题，而是集团管控时存在的一些普遍性 的问题。总公司对下属公司的问题。总公司对下属公司““ 一放就乱，一抓就死一放就乱，一抓就死”” 一直制约着集团一直制约着集团 型企业的发展，管控模式如何建立便成了集团公司非常迷惑的问题。型企业的发展，管控模式如何建立便成了集团公司非常迷惑的问题。 我认为总公司对子公司的管控模式可以用我认为总公司对子公司的管控模式可以用““ 理清四大关系、掌握三大理清四大关系、掌握三大 原则、建立四大管控机制原则、建立四大管控机制”” 方法指引管控模式的建立。方法指引管控模式的建立。 理清四大关系：总公司战略与子公司战略关系、总公司与子公司的理清四大关系：总公司战略与子公司战略关系、总公司与子公司的 权责关系、总公司与子公司的治理关系、总公司与子公司的组织关权责关系、总公司与子公司的治理关系、总公司与子公司的组织关 系。系。 1 1、总公司战略与子公司战略关系、总公司战略与子公司战略关系 集团的管控体系是基于集团战略指导下制定的。如实行多元化战略，集团的管控体系是基于集团战略指导下制定的。如实行多元化战略， 就可采取投资型管控体系，实行集中化战略，就可以采取战略型管就可采取投资型管控体系，实行集中化战略，就可以采取战略型管 控或者操作型管控体系等。主要目的在于达到总公司与子公司的战控或者操作型管控体系等。主要目的在于达到总公司与子公司的战 略协同。子公司的战略应为总公司战略服务，之后根据战略进行设略协同。子公司的战略应为总公司战略服务，之后根据战略进行设 计管控模式。计管控模式。 2 2、总公司与子公司的治理关系、总公司与子公司的治理关系 总公司产权结构及公司的战略等方面决定子公司的法人治理结构，总公司产权结构及公司的战略等方面决定子公司的法人治理结构， 法人治理结构明确了总公司及子公司治理关系。治理有关系是子公法人治理结构明确了总公司及子公司治理关系。治理有关系是子公 司组织结构设计的依据，也是管控模式的一部分。比如集团公司的司组织结构设计的依据，也是管控模式的一部分。比如集团公司的 产权层级越多，必然造成法定运作程序复杂、管理链条长、管理成产权层级越多，必然造成法定运作程序复杂、管理链条长、管理成 本高等管控问题。本高等管控问题。 3 3、总公司与子公司的