住宅小区综合治理三年行动计划

xx 社区加强住宅小区综合治理三年行动计划（2015-2017） 为贯彻落实《xx 市 xx 区人民政府印发〈关于加强本区住宅小区综合治理工 作的意见〉的通知》 （xx 府【2015】43 号） 、 《xx 市 xx 区人民政府办公室关于转 发区房管局制定的〈xx 区加强住宅小区综合治理三年行动计划（2015-2017） 〉 的通知》 （xx 府办【2015】43 号）及区委区府对物业管理调研成果要求，进一步 加强社区住宅小区综合治理， 强化政府服务管理， 发挥市场作用， 整合社会资源， 改善市民群众的居住生活环境，促进社区和谐与城市管理水平的提升，结合社区 实际，按照区委、区政府总体工作部署，制定社区加强住宅小区综合治理三年行 动计划。 一、主要目标 基本建立住宅小区综合治理长效机制， 进一步明确落实相关行政管理部门和 专业服务单位职责；基本健全住宅小区居民自治和社会共治体系，提升业主自我 管理能力和社会共治能力；基本形成以“质价相符、按质论价”的物业服务收费 协商和监督机制，建立多元化、专业化、规范化的物业服务市场；基本解决住宅 小区中涉及民生的突出问题，有效改善广大居民的居住生活环境。 二、主要任务 （一）完善住宅小区综合管理体制，进一步增强住宅小区综合治理合力（一）完善住宅小区综合管理体制，进一步增强住宅小区综合治理合力 1 1、推动住宅小区综合管理和专业服务主体责任落实。、推动住宅小区综合管理和专业服务主体责任落实。细化完善社区住宅小 区综合管理和服务的责任清单，按照“谁监管行业谁负责、谁主管市场主体谁负 责、谁收费谁负责”的原则，进一步明确和细化职责分工、明晰管理边界，配套 编制 《住宅小区综合管理职能部门和专业单位职责清单》 ，明确社区各相关部门、 管理单位和专业服务单位在住宅小区综合管理中的职责， 切实强化政府管理和公 共服务进住宅小区。 2 2 加强和完善住宅小区综合管理联席会议。加强和完善住宅小区综合管理联席会议。落实《xx 市住宅物业管理规定》 要求，做实社区、居委会住宅小区综合管理联席会议，落实专门工作人员和专项 工作经费， 完善日常工作制度。 建立和完善社区牵头协调的住宅小区综合治理工 作机制， 社区相关部门要明确同级联席会议工作职责，推动联席会议办公室常态 化运作， 由社区负责协调各专业管理派出机构，处置辖区内住宅小区综合管理相 关事务，及时牵头协调解决住宅小区中跨部门、跨领域的问题。社区级层面每月 召集一次住宅小区综合管理工作例会， 研究解决本地区住宅小区综合治理的具体 问题;各居委会层面根据各自实际情况完善工作制度，发挥与业委会、物业服务 企业和相关职能部门的“3+X”联动作用，研究协调解决本地区住宅小区综合管 理问题。 3 3、健全城市网格化综合管理平台。、健全城市网格化综合管理平台。健全社区城市网格化综合管理机构，加 强社区联勤联动， 完善行业管理、 城管执法、 作业服务之间信息共享、 协作联动、 无缝衔接的运作机制；在社区住宅小区中实施网格化管理全覆盖，加大物业服务 企业、业主、居委会等对住宅小区突出问题的发现力度，畅通报送渠道，加强城 市网格化管理对住宅小区内综合管理问题的处置解决力度， 推动社区和社区基层 从发现、受理、处置解决的有效循环，提高问题发现率和处置率，使住宅小区的 综合管理职责真正落实到基层一线。 4 4、落实住宅小区城管综合执法。、落实住宅小区城管综合执法。拓展城市管理综合执法的范围内容，推动 城市管理综合执法进一步向小区公共场所拓展， 将住宅小区内常见的、不用专业 技术即可直接认定的简单执法事项，群众诉求迫切、需要快速查处、相关部门缺 乏执法力量的执法事项，以及矛盾突出、涉及多家执法主体、需要集中力量实施 查处的执法事项，交由城管综合执法部门实施， 逐步实现住宅小区城管综合执法 全覆盖。以联动联勤为方式，进一步强化城管综合执法与市场监管、治安、交通 等专业执法在小区的协同配合，形成合力。 5 5、强化考核督查力度。、强化考核督查力度。各专业管理派出机构依据职责清单和规定的业务流 程落实法定职责和处理相关事务，建立工作评价指标体系，完善督促考核和工作 评价机制，社区按照职责做好落实督办，行使考核评价权力。把问题是否及时有 效解决作为考核的重要指标， 建立以问题的及时发现和快速处置为核心内容的考 核指标体系和办法。进一步形成社区负责的跟踪督办、问责和奖惩机制。 （二）培育物业服务市场竞争活力，进一步推进物业行业健康发展（二）培育物业服务市场竞争活力，进一步推进物业行业健康发展 1 1、建立物业服务市场机制。、建立物业服务市场机制。坚持市场化方向，按照“按质论价、质价相 符”的原则，逐步理顺物业服务收费价格机制。引导业委会和物业服务企业协商 确定物业服务内容和收费标准，协商困难的，鼓励双方委托社会中介机构进行评 估， 并根据评估结果最终确定物业服务内容和收费标准， 推动形成 “公开、 公平、 公正”的物业服务价格机制。按全市统一部署要求，坚持市场化方向，力争至 2017 年基本实现本区域住宅小区物业服务收费市场化。 2 2、理顺和完善动迁房小区物业管理机制。、理顺和完善动迁房小区物业管理机制。做实物业服务托底保障机制，优 化物业服务政府保障机制。重点围绕老百姓投诉多、业主满意度低动迁房小区， 做好动迁房小区居民物业服务的基本要求， 力争实现小区物业管理水平有明显改 观。 进一步完善对动迁房小区物业服务财政补贴和考核奖励措施，逐步实现动迁 房小区物业服务收费市场化。 3 3、推动物业行业创新转型发展。、推动物业行业创新转型发展。充分运用市场化手段，在一批具有较强竞 争力、 较大规模的物业服务企业中推广多种物业服务模式，引导规模小的物业服 务企业走专业化发展道路； 鼓励有条件的物业服务企业运用信息化技术建立新型 社区商业服务模式，延伸服务链条，不断满足潜在的市场需求，提高创收能力， 提升服务能力，实现物业服务创新转型。 4 4、强化物业管理服务各类人员培训。、强化物业管理服务各类人员培训。制定专项培训计划，明确培训内容， 加强对居委会、 业委会、 物业服务企业以及房管部门、 社区等相关人员专业培训， 强化培训的针对性和操作性，不断提升从业人员整体水平。 （三）发挥居民自治和社会共治作用，进一步激发住宅小区自治管理动力（三）发挥居民自治和社会共治作用，进一步激发住宅小区自治管理动力 1 1、进一步发挥居委会在业主自治管理中的作用。、进一步发挥居委会在业主自治管理中的作用。深化社区物业管理党建联 建工作， 发挥党组织在社区自治共治中的领导核心作用； 强化居委会对业主大会、 业委会组建、换届、日常运作的指导、服务和监督职责，把好业委会人选关，慎 重推荐符合条件的人选进入业委会筹备组，引导做好选举工作。探索在居委会设 立物业环境专业委员会，有条件的居民区， 合法有序推进居委会和业委会成员交 叉任职。 2 2、优化完善业主自我管理规制。、优化完善业主自我管理规制。提高业主大会的组建率和业委会运作规范 率，充分发挥业主委员会作用，不断规范业主自我管理行为，逐步健全业主自我 管理、 自我约束的机制。 推动尚未成立业委会的住宅小区， 在条件成熟的前提下，