退役军人安置解决方案

退役军人接收安置解决方案退役军人接收安置解决方案 退役军人接收安置解决方案退役军人接收安置解决方案 中科恒运股份有限公司中科恒运股份有限公司 20162016 年年 1212 月月 中科恒运软件科技有限公司第1页/共15页 退役军人接收安置解决方案退役军人接收安置解决方案 1 1概述概述 1.11.1 项目背景及建设意义项目背景及建设意义 退役军人善后工作事关军队建设和社会稳定。党中央、国务院、 中央军委历来高度重视这项工作。 改革开放以来，随着社会主义市场 经济体制的建立和完善， 市场在人力资源配置中的基础性作用逐步显 现，以能力素质为基础、公开择优、双向选择，已成为党政机关及企 事业单位用人的主要方式。为适应新形势要求，对部分退役军人实施 教育资助政策， 可以使更多军人在退出现役后能够接受系统的高等教 育，提高知识和技能水平，实现“二次专业化” ，由军事专业人员转 变为经济建设人员。这是提高退役军人就业能力的有效手段， 是国家 人力资源开发的重要内容，对加强国防和军队建设，促进社会稳定， 意义重大，影响深远。 国家民政部领导在讲话中指出： 军人退役后，属于一个特殊的群 体，应该有其特殊的保障， 它是由于军人在从军期间保家卫国，承担 着作战及其他急难险重任务， 作出了常人难以做到的贡献， 需要国家 同社会保障的角度给予补偿。 对于退役军人教育培训就业和给予特殊保障一直是政府部门工 作的一项重要内容 退役军人管理是一个复杂的系统工程，涉及政治、经济、社会、 人文的协调发展问题。随着社会现代化建设进程的加快，国家经济、 文化以及人民生活的各个方面都发生了巨大变化， 也给退役军人这个 中科恒运软件科技有限公司第2页/共15页 退役军人接收安置解决方案退役军人接收安置解决方案 特殊群体的善后和管理带来了更高、更新的要求。目前，退役军人管 理主要存在信息沟通不及时， 管理被动滞后； 管理方式粗放、 效率低， 习惯于突击式、运动式管理；缺乏有效的实时解决突出问题。 建设“退役军人接收安置工作信息管理系统”是转变政府职能、 化解管理疑难，提高内蒙古自治区民政管理水平， 增强民政管理能力 的重要工作。 1.21.2 建设指导思想建设指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落 实科学发展观，紧紧围绕富民强省、和谐社会和实现全面小康社会的 总体要求，以信息化推进民政系统为抓手， 将退役兵人管理系统作为 民政系统建设的一项重要内容，实施管理。 1、遵照民政部的指导思想和建设规范， 结合内蒙古自治区民政系 统的具体情况，在借鉴全国其他地区成功建设经验的基础上， 提出退 役军人管理的新模式和运行机制。 2、管理范围由局部扩展至全省，理顺省、市、 （区）县多级民政 部门的职责，切实发挥省、市、 （区）县级民政部门的社会管理和公 共服务的职能。 3、借助现代信息技术，整合管理资源，加强退役军人与民政部门 的良性互动， 建立政府监督协调、 服务规范运作、 退役军人广泛参与， 各司其职、 各尽其能、 相互配合的管理联动机制， 在技术上有所突破、 中科恒运软件科技有限公司第3页/共15页 退役军人接收安置解决方案 有所创新。 （一）结合内蒙古自治区实际，重实用 加快民政系统基础建设，提高退役军人就业能力需要经历一个较 长的过程；而采取积极科学的方法，提高管理效率倒是一个花时少、 见效快的办法。民政部门在退伍军人管理中毕竟受到人力、 物力等多 方面限制、导致精力很难全部到位，因此，退役军人管理仅靠政府职 能部门很难达到良好效果； 因此需要建设一个实用的退役军人管理信 息化平台，进而实现多级联动、协同指挥，最终提高民政系统综合管 理能力。 （二）以技术创新带动体制创新，重长效 通过退役军人管理系统建设，整合多种资源，实现数字化信息化 管理；并以推行信息化民政建设为载体， 进一步探索民政管理的长效 机制，解决工作中存在的机制、体制等问题。在建设中，要保证技术 的先进性与制度创新相结合， 切实地解决目前退役军人管理中存在的 问题。 （三）结合发展中退役军人系统的特点，重扩展 在软件开发上，要满足可选择、可扩展、灵活性、动态性等功能 特性，以满足退役军人实时政策更新的要求； 同时要求对退役军人善 后事件进行梳理，结合内蒙古自治区的实际情况， 在充分考虑扩展性 的前提下，尽量保护投资，使现有投资落到实处。 “退役军人接收安置工作信息管理系统”是一个基于信息化管理 中科恒运软件科技有限公司第4页/共15页 退役军人接收安置解决方案退役军人接收安置解决方案 模式建立的新型应用软件系统，在业务模式、管理范畴、管理部门等 方面都可能变化发展，相关的退役军人管理部件、事件类型、运行管 理模式、管理表格、管理流程、都会随着工作的推进而不断发展，因 此系统需要支持不断变化的退役军人管理模式。 2 2需求分析需求分析 业务模块、综合分析模块、系统管理模块三个模块支撑整个退役 军人管理系统。 2.12.1业务模块业务模块 业务模块主要包括档案管理、经济补助金管理、教育培训管理、 培训机构管理，教育培训经费管理、培训就业情况管理，以及综合统 计分析。档案管理为教育培训和经济补助金管理提供基本数据支持， 教育培训管理完成退伍军人教育培训的申请和审批， 为就业情况管理 提供已审批的数据， 就业情况管理的数据作为教育培训经费管理的依 据。 2.22.2综合分析模块综合分析模块 主要包括从教育培训、培训机构、经济补助金、培训经费、就业 等方面通过图形报表的形式作出统计和分析，以供决策和判断。 2.32.3系统管理模块系统管理模块 主要包括角色、权限、人员的创建和设置，数据库、组织机构、 中科恒运软件科技有限公司第5页/共15页 退役军人接收安置解决方案退役军人接收安置解决方案 日志的管理和查看方便用户维护和管理整个退役军人管理系统。 3 3建设目标和任务建设目标和任务 3.13.1总体目标总体目标 参考政府和民政部相关要求，退役军人接收安置工作信息管理系 统建设的总体目标为：以省级平台为中心，连接省、市、 （区）县退 役军人管理有关部门、 有关公共服务企业， 实现数据共享与业务协同； 通过退役军人管理的信息化、标准化、精细化、动态化，提高退役军 人保障能力，保证退役军人管理中出现的问题能够及时发现、 及时处 理、及时解决，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、 处置及时、运转高效的管理和长效监督机制，促进政府、相关部门、 退役军人和谐互动。 3.23.2功能目标功能目标 搭建退役军人接收安置工作信息管理系统，创建退役军人管理新 模式， 实现退役军人管理的信息化、 标准化、 动态化， 做到及时发现、 处理与解决城市运行中出现的多种问题， 逐步建立分工明确、责任到 位、沟通快捷、反应快速、处置及时、运转高效的退役军人管理长效 机制。 3.33.3项目建设思路项目建设思路 软件平台的建设应该与使用者，管理者的接纳能力成正比，从没 中科恒运软件科技有限公司第6页/共15页 退役军人接收安置解决方案退役军人接收安置解决方案 有系统到简单系统，再到功能全面的业务平台，这个过程也是系统相 关操作人员的一个学习成长过程， 退役军人管理系统建设