规范办学行为检查

附件 巢湖市规范中小学办学行为检查实施方案 一、指导思想 落实立德树人根本任务，进一步规范我市中小学办学行 为，切实引导学校按照教育教学规律和学生成长规律办学， 创造适合学生健康成长的教育环境。 二、工作目标 根据《教育部关于印发义务教育学校管理标准（试行） 的通知》（教基一„2014‟10 号）和安徽省教育厅《安徽省 中小学办学行为规范（试行）》（教基„2009‟11 号）等要 求，进一步规范办学行为，制止和纠正中小学存在的违背教 育方针、违背青少年身心发展规律的错误做法，全面规范中 小学校办学行为，办人民满意教育。 三、检查内容 （一）严格执行课程方案 严格执行国家和省颁课程方案，落实课程标准，按照国 家规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动，按规定开 齐开足课程，不随意增减课程和课时，严禁随意提前结束新 课。高度重视信息技术、艺术、体育与健康、综合实践活动 课等课程的开设，不得随意减少或挤占挪用音乐、美术、体 育、科学和综合实践活动等国家课程的课时，并将上述课程 纳入学生学业水平考试评价之中。尊重学生成长规律，结合 各校实际实施“体育艺术 2+1 项目”，科学设计大课间体育 活动。 （二）科学安排作息时间 义务教育学校的作息时间，原则上与社会工作的时间同 步，走读生早上到校时间不早于7:30，上课时间不早于 8:00。走读生每天在校教育教学活动的时间，小学不超过 6 小时，初中不超过 7 小时，普通高中不超过 8 小时。 学生睡眠时间，义务教育阶段学生不少于 9 小时，高中 不少于 8 小时。寄宿制学校学生晚自习结束时间，初中不晚 于 21 点，高中不晚于 22 点；早上统一起床时间，初中不早 于 7:00，高中不早于 6:30。 学校每天安排学生集体体育锻炼不少于 1 小时。晚间、 双休日和其他法定节假日不上课。 （三）严格规范日常考试 义务教育学校日常考试包括学科单元测验和期中、期末 考试。每个学科每个单元可进行一次测验，鼓励采用书面测 试、口头测试、情景测验、成果展示等多种测验方式；坚决 取消周考、月考。 不组织、不参加未经上级教育行政部门批准的各种统 考、联考或其他竞赛等。全面推行日常考试无分数评价。 义务教育阶段学校实行学生学业成绩与成长记录相结 合的综合评价方式。考试内容不超出课程标准规定的要求， 不出偏题、怪题。严禁公布学生考试成绩，不以考试成绩或 升学率给班级、学生排名。不得按照考试成绩给学生排队和 安排座位、考场。 (四)科学安排各学科作业 学校要统筹各学科教师作业布置，控制作业数量，教师 要精选作业内容，提高作业质量。 小学一、二年级不留书面家庭作业；小学其他年级语 文、数学、外语三科可布置适量作业，每天作业总量不超过 1 小时；初中家庭作业总量控制在每天不超过 1.5 小时。高 中布置作业要涵盖所有学习领域且总量不超过 2 小时。提倡 布置探究性、实践性的家庭作业。 各学科教师要根据教学目标与学生学情实际加强作业 设计，在数量、难度等方面关注学生个体差异，布置分层作 业，满足学生的不同需求。布置的书面作业要做到全部批改 和及时反馈，严禁只布置不批改，严禁布置机械重复、惩罚 性作业。学校要把作业布置和批改作为教学管理的重要环 节，建立完善学生作业设计、布置、检查、总量控制和质量 监控机制。 各校要创新作业方式，增强作业的开放性、探究性和实 践性，特别是节假日、寒暑假作业，提倡布置读书交流、社 会实践、社区服务、研学旅行、小课题研究等探究性、实践 性的作业。不得以增加作业量的方式惩罚学生。 （五）严格教材和教辅资料管理 义务教育学校要严格执行国家和省中小学教材教辅材 料发行使用管理规定，不得推荐选用国家和省定目录之外的 任何教材和教辅材料，配套练习册由学生自愿购买。学校和 教师不得以任何理由强制或变相强制学生购买教辅材料。 任何单位、个人不得接纳或帮助任何发行商进入校园宣 传、推荐和推销教材或教辅材料。严禁以班委、学生会、家 委会等名义统一订购教辅材料及组织其他违规办学行为。学 校及教师不得要求学生到指定书店购买学习资料。 四、检查方式 规范中小学教育教学检查，落实“三级”检查，即学校 自查、市局检查、合肥市教育局督查或暗访。 （一）学校自查自纠（2017 年 12 月份） 各校就全面落实规范教学行为各项政策有关文件精 神，逐条对照自查，发现问题及时整改，并于2018 年 1 月 5 日前将自查报告报送至市教体局基础教育科。 （二）市级检查整改（2018 年元月份） 根据各校自查情况，分组进行检查。对在办学中问题较 多的、社会热点学校进行重点检查，发现问题及时纠正，同 时，视其情节将分别给予重点约谈、重点督办、公开通报、 追究责任等处理。 （三）上级督查或暗访（不定期） 合肥市教育局将组织力量进行不定期督查或暗访检 查，聘请第三方进行明察暗访，检查治理不规范办学行为行 动的效果。督查或暗访的重点是各县（市）区城区学校。 五、组织实施 1.加强领导，明确职责 巢湖市教体局成立巢湖市规范中小学办学行为工作领 导小组。徐成谋局长任组长，分管局长任副组长。下设办公 室（办公室设在基教科），分管局长兼任办公室主任。 各校要成立规范办学行为工作领导小组。学校一把手为 第一责任人，负责规范办学工作的组织领导；分管校长为直 接责任人，负责规范办学工作的组织落实和贯彻实施。各校 要加强对规范办学行为工作的领导，把规范办学行为工作列 入重要议事日程。 2.落实措施，从严整改 各校要认真开展规范中小学办学行为专项自查，市局将 定期或不定期对各校规范办学行为进行检查并通报检查中 发现的问题，并责令问题学校限期整改。 建立责任追究制度，按照“属地管理”和“谁主管、谁 负责”的原则，严肃处理本区域内的重大违规事件，对经查 实违规的中小学校，视情节对相关责任单位或责任人予以相 应的处分。 3.加大宣传，倡导家校联动 采取多种形式，加强对规范办学行为工作的宣传报道， 主动征得社会、家长、学生的关心、支持和理解，主动接受 社会、家长、学生的监督，全面落实中小学规范办学行为。 建立完善规范办学行为专项督查制度、督学责任区制度 等长效管理机制，采取定期自查，及时发现和纠正违规办学 行为，切实将规范办学行为的各项规定自觉落到实处。 严格遵守国家法律法规，规范学校内部管理，自觉纠正 违规办学行为，形成依法办学、自我约束的发展机制，真正 把规范办学行为的各项要求落到实处。