中国工商银行发展史

中国工商银行发展史中国工商银行发展史 一、中国工商银行的正式成立 1978 年 12 月党的十一届三中全会召开以后，我国金融体制改革的步伐加 快。随着各类金融机构的恢复建立和金融服务需求的多样化，为解决中国人民 银行(简称人民银行)既承担货币政策制定和金融监管职能，又从事具体业务经 营的矛盾，1983 年 9 月国务院正式决定人民银行专门行使中央银行职能，另组 建中国工商银行，承接原由人民银行办理的工商信贷和储蓄业务。经过紧张筹 备，1984 年 1 月 1 日，中国工商银行(简称工商银行)正式成立，这标志着我国 国家专业银行体系的最终确立。 (一)工商银行成立的背景 改革开放之前，我国主要实行高度集中的计划经济体制。与此相适应，社 会的投融资体制是以财政为主、银行为辅，纵向分配社会资金。就金融体系而 言，基本上是人民银行“一统天下”的格局。1978 年 12 月党的十一届三中全 会召开，我国开始确立改革开放政策。随着改革开放的不断推进，经济社会日 益发展，城乡居民收入逐步增加，对金融服务提出了更多的需求。这种局面与 当时财政为主、银行为辅，一家银行包揽天下的投融资体制产生了矛盾，原有 的金融体制迫切需要进行改革。1979 年 10 月，我国改革开放的总设计师邓小 平明确提出了“必须把银行真正办成银行”的着名论断，由此拉开了我国金融 体制改革的帷幕。 为满足多样化的金融服务需求，1979 年，中国农业银行(简称农业银行)、 中国银行和中国人民建设银行(简称建设银行)先后恢复设立。同时批准成立了 中国国际信托投资公司，城市和农村信用社等也在各地蓬勃发展起来。但是， 我国统一有序的中央银行制度尚未建立，金融领域出现了群龙无首、无序竞争 的局面。当时的人民银行承担着中央银行和专业银行双重职能，在农业银行、 中国银行分设后，仍从事工商信贷和城镇储蓄两项业务。人们曾形象地比喻， 人民银行既当裁判员，又是运动员，在金融管理方面不能处于超脱的地位。各 家专业银行在自身利益驱动下， 加上自我约束机制不健全， 纷纷抢占活动地盘， 争相发放贷款，导致信贷投放出现失控局面，从而影响了国民经济的调整与发 展。 随着金融体制改革的逐步深入， 1983 年 9 月 17 日， 国务院正式下发了 《关 于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》，提出“中国人民银行专门行 使中央银行职能，不再兼办工商信贷和储蓄业务，以加强信贷资金的集中管理 和综合平衡，更好地为宏观经济决策服务”。同时决定“成立中国工商银行， 承担原来由人民银行办理的工商信贷和储蓄业务”。 (二)工商银行成立前后的紧张筹备 自 1983 年下半年起， 在一系列文件的指示下， 人民银行与工商银行之间分 设及相关机构、业务和人员等划转工作有序展开。1983 年 10 月，人民银行批 复同意工商银行总行内部机构设置为 14 个，人员编制为 500 人。同月，人民银 行办公厅向各省、市、自治区分行下发《关于加挂中国工商银行牌子等一些具 体事项的通知》，确定了从1984 年 1 月 1 日起，各省、市、自治区分行及分行 以下各级人民银行机构加挂中国工商银行牌子，采取“一个机构，两块牌子， 资金分开，两套账目”的过渡办法。同时，对机构分设工作，人民银行要求有 步骤、分层次、分地区地进行。自1984 年开始，各省、市、自治区先后开始了 人民银行和工商银行的分设工作。经过一年的积极努力，至 1985 年初，全国除 青海、海南(当时尚未建省)两省外，其余各省、市、自治区都完成了人民银行 与工商银行的机构分设任务。 根据国务院的决定，人民银行开始向新成立的工商银行划转工商信贷和储 蓄业务。 截至 1983 年末， 人民银行划转工商银行的流动资金贷款约占同期国家 银行流动资金贷款余额的%， 划转工商银行的固定资产贷款约占同期国家银行固 定资产贷款余额的%， 划转工商银行的城镇储蓄存款约占同期国家银行储蓄存款 余额的%。此外，划转给工商银行的工商企业存款余额达亿元， 并完成了相关资 金账户的划转工作。 当时考虑到工商银行成立后办理的工商信贷和储蓄业务，是从人民银行分 离出来的，为了保证业务持续开展，实现“边营业边建行”的目标，在总行领 导班子的配备问题上，采取了“人随业务走”的办法。经国务院决定，由当时 人民银行主管信贷业务的副行长朱田顺担任工商银行董事长，人民银行主管储 蓄和会计业务的副行长陈立担任工商银行第一任行长、党组书记，人民银行储 蓄局局长尹志海、工商信贷局副局长张肖、科技局局长田同五同时调任工商银 行副行长。还决定，人民银行相应业务司局的副司局长调任工商银行总行各部 室主任，工商银行总行各部室的工作人员，则由各部室主任与人民银行各司局 长协商调剂，从人民银行的相关司局中抽调人员来充任。至于各省、市分行领 导班子的配备，各地大多抽调人民银行分行主管业务工作的第一副行长担任工 商银行分行行长，抽调人民银行分行主管信贷、储蓄、会计及财务的副行长担 任工商银行分行副行长。 人、工两行分家之际，各级人民银行的办公用房都比较紧张。工商银行总 行机关成立时，只能另外寻找办公地点。经过多方联络，租下了北京市西城区 服装公司新建的一栋 6 层小楼的 3 至 6 层的闲置厂房，面积为 2800 平方米(现 位于三里河月坛南街 32 号)。因时间紧、任务重，只是对闲置厂房进行了简单 的装修、改造。经过全体员工夜以继日工作，前后仅用3 个月就完成了装修、 改造和引热力等事宜，从而保证了总行成立大会召开之际，有了自己的办公场 所。有人曾戏称，工商银行总行机关的办公地点是一所“租来的指挥部”。当 时总行机关 200 多人就挤在这个临时租来的办公场所里工作，利用服装厂的地 下室作为临时食堂，条件非常艰苦。建行之初，工商银行各级分支行的营业办 公条件也和总行相似，没有一家分支行新建营业办公大楼，都是因陋就简，能 挤则挤，能省则省，而是把主要精力放在了业务的开拓创新上。 (三)工商银行的正式成立 1983 年 12 月 30 日，工商银行成立大会在北京召开。来自财政部、人民银 行、中国银行、农业银行、建设银行及中国人民保险公司等部门的领导出席了 成立大会。原人民银行已离退休的老行长也前来祝贺。全国人大副委员长荣毅 仁和国务委员、国家经委主任张劲夫出席大会并作了重要讲话。张劲夫首先代 表国务院对工商银行的成立表示祝贺。他在讲话中强调，“中国工商银行是城 市经济体制改革和金融体制改革的产物。工商银行肩负着支持经济发展，推动 技术进步和企业技术改造的重任。相信你们一定会不辜负党和人民的重托，迅 速发展起来，为国民经济发展集聚更多资金，为全社会提供更好的服务”。工 商银行成立大会开得很简朴， 但却非常隆重。 当时借用了中国科学院的小礼堂， 人民银行和工商银行总行机关来了两三百人参加，没有鲜花，没有纪念品，也 没有举行宴会，总共花了几百元钱。陈立老行长后来回忆称：“创业艰难啊， 简朴一些是应该的，但遗憾的是当时连一份小小的纪念品也没有准备，开会的 场景现在只留下了一张模糊不清的黑白照片了。”工商银行正是凭借这种艰苦 奋斗的创业精神和勤俭办行的优良作风，在改革中诞生、起步、成长，一步步 走向辉煌。 1984