环境监理规范大纲

公路工程监理培训教材 环境保护监理 （大纲） 编写单位：浙江省交通厅工程质量监督站 浙江省环境保护科学设计研究院 2004.11 《公路工程环境保护监理培训教材大纲》《公路工程环境保护监理培训教材大纲》 第第二二稿稿编编写写说说明明 一、情况说明一、情况说明 交通部于 2001 年编写了《公路工程环境保护工程监理培训教 材》 ，随着建设工程环保要求的不断深入，原教材需要进一步补充完 善，做较大幅度的改动。教材的重新编写工作由浙江省交通厅工程质 量监督站负责，浙江省环境保护科学设计研究院等单位受邀协助编 写。 2004 年 5 月 22 日，教材大纲初稿的评审会在杭州召开，交通部 质监总站代表参加了会议，并提出了具体修改意见。根据与会代表的 建议，教材大纲在原稿的基础上做了较大的改动，编写了第二稿。 二、主要编制思路二、主要编制思路 1、教材的重点是“如何在施工过程中做好环境保护” ，环保监理 的主要对象是施工过程采取的环保措施， 兼顾到公路工程环保设施的 监理。 2、教材内容仍分成“环境保护基础知识”和“公路工程环境保 护监理”两大部分，修改的重点放在第二篇，对第一篇的内容作大幅 度简化，使环保基础知识部分内容最多占30％左右。 3、在第一篇“环境保护基础知识”加入《环境保护监理简介》 、 《环境影响评价及环境保护验收介绍》等内容。 4、对名称进行统一。整个环保监理工作称为“公路工程环境保 护监理” ，具体包含两部分内容：一是对公路主体工程的施工过程是 否符合环保要求，如噪声、废气、污水等污染物排放是否达标、是否 造成水土流失和生态环境破坏等进行监理，称为“工程环境监理”或 “环境监理” ；二是对保护营运和施工期的环境而建设的配套环境保 护设施施工进行监理，称为“环保工程监理” 。 5、第二篇“公路工程环境保护监理”主要围绕施工过程的环境 保护内容展开，即“环境监理”部分。环境监理的工作内容和要点按 公路施工的工序顺序进行叙述。 6、环保工程监理的内容相对作简化，只介绍环保工程的技术要 点，监理的程序和方法参考工程监理的有关内容，不作重复介绍。 7、介于公路工程环境保护监理还处在摸索阶段，大型实例介绍 材料比较难组织，故将原计划的《公路工程环境保护监理实例介绍》 内容删去。 8、附录应列出环境监理工作可能需要的工作表格，但表格应尽 可能简化。 由于经验所限，以上内容可能并不完整， 尤其是该教材要用于全 国范围，而我国南北方、东西方环境差异很大，面临的问题不会千篇 一律，监理重点也可能会有所不同，欢迎对大纲提出意见和建议。 目录 第一篇第一篇概论概论 第一章第一章环保政策综述环保政策综述 第二章第二章公路环保现状公路环保现状 第二篇第二篇环境保护基础知识环境保护基础知识 第三章第三章 第一节 第二节 第三节 第四章第四章 第一节 第二节 第三节 第五章第五章 第一节 第二节 第三节 第六章第六章 第一节 第二节 第七章第七章 第八章第八章 第九章第九章 第一节 第二节 生态环境保护概论生态环境保护概论 生态环境基础知识介绍 土壤侵蚀与水土保持 公路施工对生态环境的影响 声环境保护概论声环境保护概论 噪声基础知识介绍 公路施工噪声的影响 防治噪声的基本措施 水环境保护概论水环境保护概论 水环境基础知识介绍 公路施工污水的影响 防治污水的基本措施 大气环境保护概论大气环境保护概论 大气环境基础知识介绍 公路施工大气污染防治措施 固体废弃物固体废弃物 社会环境影响社会环境影响 环境影响评价及环保验收环境影响评价及环保验收 公路建设项目的环境影响评价 公路竣工环境保护验收 第三篇第三篇公路工程环境保护监理公路工程环境保护监理 第十章第十章公路工程环境保护监理概述公路工程环境保护监理概述 第十一章第十一章公路工程环境保护监理文件公路工程环境保护监理文件 第一节环境保护监理工作文件的构成 第二节环境保护监理资料体系 第十二章第十二章 第十三章第十三章 第十四章第十四章 第十五章第十五章 第十六章第十六章 第十七章第十七章 第十八章第十八章 第十九章第十九章 第一节 第二节 第二十章第二十章 第四篇第四篇 附录一 附录二 附录三 参考书目参考书目 公路工程施工准备阶段的环境监理公路工程施工准备阶段的环境监理 （临时工程和附属设施）（临时工程和附属设施） 公路施工环境保护原则要求公路施工环境保护原则要求 路基工程环境监理要点路基工程环境监理要点 路面工程环境监理要点路面工程环境监理要点 桥涵工程环境监理要点桥涵工程环境监理要点 隧道工程环境监理要点隧道工程环境监理要点 其他工程环境监理要点其他工程环境监理要点 环保工程监理环保工程监理 环保工程监理概述 环保工程监理要点 缺陷责任期环境监理工作内容缺陷责任期环境监理工作内容 附录附录 环境监测知识介绍 环境监理工程用表 交通环保文件汇编 第一篇概论 第一章环保政策综述 本章着重介绍一些国家的环保政策和理念， 宣传环保是我国的基 本国策之一，并对国内和国际的环保发展形式做一个概括的介绍， 让 大家认识到环境保护的重要性。 第二章公路环保现状 本章对交通部门， 尤其是公路工程的环境保护发展做一个概略的 介绍，概述公路施工环保监理提出的背景和演变。 第二篇环境保护基础知识 本篇的作用是普及一些环保基本知识和概念， 让大家了解公路工 程涉及的各类环保问题。 第三章生态环境保护概论 第一节生态环境基础知识介绍 介绍环境与生物、生物种群和群落、生态系统及生态平衡、生物 多样性保护，以及城市生态系统等知识。 一、 环境与生物 二、 生物种群和群落 三、生态系统与生态平衡 四、生物多样性保护 第二节土壤侵蚀与水土保持 介绍土壤侵蚀和水保的基本知识， 以及公路建设过程中可能遇到 的问题，如水土流失、河道保护等。 第三节公路施工对生态环境的影响 主要介绍以下内容： 一、对动植物的影响。在周围环境改变时，敏感物种的数量、分 布等将发生改变，由此可能引起整个生态系统发生变化。 施工场地植 被的清除，可能在林间开辟一条通道， 破坏了植被分布的连续性和整 体性， 会导致林中光、 温、 水的重新分布， 改变植被群落的内部环境， 引起近路侧植被物种发生改变。公路建设使沿线生态环境发生变化 后，迫使一此有特殊要求的动物种群向别处迁移，同时，公路的分割 效应会使大型动物的活动区域被重新划分， 其结果可能使动物种群变 小，种群间的交流也减少。国外一些公路保留了下穿的“兽道” ，或 者当公路两侧连续的自然环境具有特殊的生态意义时，建设上跨的、 自然化的“绿桥” ，目的都在于为动物的觅食和交配等提供条件，从 而不影响种群之间的联系，保证物种生生不灭。 二、土地和耕地占用问题。从宏观上讲，筑路占地会加速减少本 已不多的耕地，加剧对剩余耕地的压力。此外，公路开通带来的城市 化效应，常使公路两边的大片优质农田非农田化， 其对我国人民的粮 食保障不能说不是一个重要问题。 公路建设对土地的影响有： 路基和 场站占压土地，取土采石挖毁土地，施工临时占用土地（辅道、作业 场、施工营地） 等。我国的公路为防洪和便于人畜穿越而多采用高路 基，因而取土量大，成为筑路中土地破坏的一个主要方面。公路占地 的类型不同，会带