天气暴风雨雪、沙尘暴应急预案概要

集团公司恶劣天气集团公司恶劣天气 （暴风雨雪、沙尘暴）应急预案（暴风雨雪、沙尘暴）应急预案 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 工作原则 1.4 适用范围 2 应急机构及职责 2.1 成立集团公司恶劣天气应急领导小组 2.2 设立集团公司恶劣天气应急领导小组办公室 3 预防预警 3.1 恶劣天气信息监测 3.2 信息报告及发布 4 应急响应 4.1 分级响应标准 4.1.1 Ⅰ级应急响应 4.1.2 Ⅱ级应急响应 4.1.3 Ⅲ级应急响应 4.2 启动应急响应 4.3 应急响应行动 4.4 现场组织指挥 4.5 应急结束 5 后期处置 6 评估与总结 7 支援保障措施 7.1 通信保障 7.2 现场救援和工程抢险保障 7.3 应急队伍保障 8 培训和演练 8.1 培训 8.2 演练 9 预案管理 9.1 预案更新 9.2 预案实施 10 附件 1 总则 1.1 编制目的。 为加强暴风雨雪、沙尘暴等恶劣天气（以下简称恶劣天 气）情况下的生产组织工作，提高集团公司各部门、子公司 在非正常情况下的应急反应能力和应急处置水平，确保集团 公司财产安全，尽量减少恶劣天气对安全生产秩序的影响和 对生产设备造成的损害，尽快恢复生产正常秩序，特制定本 预案。 1.2 编制依据。 《中华人民共和国突发事件应对法》 、 《中华人民共和国 防洪法》 、 《中华人民共和国铁路法》 、 《铁路交通事故应急救 援和调查处理条例》 （国务院 501 号） 、 《铁路技术管理规程》 （铁道部令 29 号） 、 《铁路暴风雨雪雾等恶劣天气应急预案 （暂行） 》 （铁运〔2008〕236 号） 、铁路局《行车组织规则》 等法律法规和相关规定。 1.3 工作原则。 坚持以人为本，以客（货主）为主，安全第一，统一指 挥，尽快恢复生产秩序，提高应对自然灾害的防范水平和应 急处置能力。 1.4 适用范围。 适用于集团公司各部门、子公司的应急处置工作。 2 应急机构及职责 2.1 成立集团公司恶劣天气应急领导小组，组长由集团 公司总经理、党委书记担任，常务副组长由分管安全副总经 理担任，副组长由其他班子成员担任。成员由安全管理部、 综合管理部、销售部、党务部负责人及子公司正职、安全主 管组成。 集团公司恶劣天气应急领导小组的职责：决定启动应急 预案，研究部署应急处置工作，组织指挥应急救援工作。 2.2 设立集团公司恶劣天气应急领导小组办公室，设在 集团公司安全管理部（电话 ） ，办公室主任由集团公司安全 管理部部长担任。成员由 XX 部负责同志组成。 集团公司恶劣天气应急领导小组办公室职责： （1）负责与集团公司应急管理办公室及有关部门的协 调、联系，共同组织落实应急领导小组的决策。 （2）负责提出修订完善本预案的建议和意见。 （3）做好对子公司应急预案制定工作的指导，审核应 急预案或应急预案中的相关内容。 （4）负责做好应急预案演练的组织、协调工作，落实 预案演练计划。 （5）负责指导子公司开展相关预案演练工作。 （6）负责做好本预案启动结束后的评估工作。 （7）负责做好日常基础工作，建立相应台账。 3 预防预警 3.1 恶劣天气信息监测。 应急办公室负责及时搜集气象预报和恶劣天气预警信 息。 3.2 信息报告及发布。 （1）应急办公室接到路局发布的恶劣天气预警信息后， 应在 30 分钟内将预警信息通报集团公司恶劣天气应急领导 小组成员。 （2）集团公司恶劣天气应急领导小组办公室（安管部） 接到恶劣天气预警信息后，及时报告恶劣天气应急领导小组 组长、常务副组长、副组长。通报小组其他成员。 （3）集团公司应急救援值班室（销售部值班室）接收 到上级恶劣天气预警信息后，30 分钟内向各部门、子公司发 布预警命令，并转报分管安全副总经理和集团公司应急管理 办公室，内容包括恶劣天气基本情况及相关要求。 4 应急响应 4.1 分级响应标准。 根据恶劣天气对运输组织的影响程度，应急响应分为 I 级、Ⅱ级、Ⅲ级。 4.1.1 Ⅰ级应急响应。 （1）6 小时以内可能受大风影响平均风力达到 11 级及 其以上。 （2）因雨、雪、雾、沙尘暴等造成能见度小于 50 米。 （3）灾害造成 XX 线路中断 2 小时以上，其它线路中断 3 小时以上。 （4） 铁路总公司决定需要启动 I 级应急响应的其它情况。 4.1.2 Ⅱ级应急响应 （1） 6 小时以内可能受大风影响平均风力达到 8 级及其 以上。 （2）因雨、雪、雾、沙尘暴等造成能见度小于100 米。 （3）12 小时内降雪量达 3.0 厘米以上，24 小时内降雪 量达 5.0 厘米以上。 （4）冰冻造成相邻两座以上（含两座）电力配电所全 所停电且延时超过 120 分钟，接触网出现覆冰，影响电力机 车受电弓取流。 （5）灾害造成 XX 线线路中断 1 小时以上，其它线路中 断 2 小时以上。 （6）铁路局决定需要启动Ⅱ级应急响应的其它情况。 4.1.3 Ⅲ级应急响应 （1） 6 小时以内可能受大风影响平均风力达到 6 级及其 以上。 （2）因雨、雪、雾、沙尘暴等造成能见度小于200 米。 （3）12 小时内降雪量达 0.5—2.9 厘米，24 小时内降 雪量达 1.3～4.9 厘米。 （4） 灾害造成XX线线路中断30分钟以上或限速45km/h 以下，其它线路中断 1 小时以上。 （5） 集团公司决定需要启动 III 级应急响应的其它情况。 4.2 启动应急响应。 Ⅰ级应急响应由铁路总公司负责启动。 Ⅱ级应急响应由铁路局负责启动。 Ⅲ级应急响应由集团公司应急领导小组负责启动，并经 组长（总经理或党委书记）签字后，书面报局恶劣天气应急 领导小组办公室（电话） 。 4.3 应急响应行动。 接到应急相应命令后，集团公司恶劣天气应急领导小组 成员应根据现场情况，以最快速度赶赴集团公司应急办公室 和现场，参与救援指挥，各部门分工如下： 4.3.1 安全管理部： 负责实施应急办公室各项应急响应措 施，加强应急抢险及生产组织指挥，确保生产安全、有序。 负责对应急预案执行情况进行督导检查。 （1）遇大风天气，现场作业人员对场内停留车辆做好 防溜措施，值班干部应进行全面复检。 （2）遇有暴雨天气，发生危及安全的情况时，严格执 行《集团公司防洪应急预案》规定。遇大、暴雨时，应停止 调车作业。 （3）遇有降雪天气，必须做到“以雪为令” ，按照预先确 定的分片包保区域，积极开展除雪工作，保持生产设备良好 状态。 ①子公司必须组织建立除雪应急队伍，按场区分别确定 除雪分工包保范围，明确责任人，实行“四固定” ，即：固定分 工、固定人员、固定联系电话、固定责任。并配齐扫帚、铁 锹、风力除雪机等除雪必需工具及防寒设备。对汽车等运输 工具，要做好随时出动准备，安排人员昼夜值班。 ②除雪人员上岗应划分成组，每组至少设一名现场专职 防护员，统一指挥、统一行动，加强互控，做到同去同回。 （4）遇降雾、沙尘天气，集团公司要立即安排干部到 岗、到位，加强作业中安全卡控和作业组织，及时处理发生 的问题 4.3.2 综合管理部：负责实施后勤保障各项应急响应措 施。 （1）迅速组织抢修材料、机具、发电机等设备并处于 紧急备用状态。 （2