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天气暴风雨雪、沙尘暴应急预案概要

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天气暴风雨雪、沙尘暴应急预案概要

集团公司恶劣天气集团公司恶劣天气 (暴风雨雪、沙尘暴)应急预案(暴风雨雪、沙尘暴)应急预案 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 工作原则 1.4 适用范围 2 应急机构及职责 2.1 成立集团公司恶劣天气应急领导小组 2.2 设立集团公司恶劣天气应急领导小组办公室 3 预防预警 3.1 恶劣天气信息监测 3.2 信息报告及发布 4 应急响应 4.1 分级响应标准 4.1.1 Ⅰ级应急响应 4.1.2 Ⅱ级应急响应 4.1.3 Ⅲ级应急响应 4.2 启动应急响应 4.3 应急响应行动 4.4 现场组织指挥 4.5 应急结束 5 后期处置 6 评估与总结 7 支援保障措施 7.1 通信保障 7.2 现场救援和工程抢险保障 7.3 应急队伍保障 8 培训和演练 8.1 培训 8.2 演练 9 预案管理 9.1 预案更新 9.2 预案实施 10 附件 1 总则 1.1 编制目的。 为加强暴风雨雪、沙尘暴等恶劣天气(以下简称恶劣天 气)情况下的生产组织工作,提高集团公司各部门、子公司 在非正常情况下的应急反应能力和应急处置水平,确保集团 公司财产安全,尽量减少恶劣天气对安全生产秩序的影响和 对生产设备造成的损害,尽快恢复生产正常秩序,特制定本 预案。 1.2 编制依据。 中华人民共和国突发事件应对法 、 中华人民共和国 防洪法 、 中华人民共和国铁路法 、 铁路交通事故应急救 援和调查处理条例 (国务院 501 号) 、 铁路技术管理规程 (铁道部令 29 号) 、 铁路暴风雨雪雾等恶劣天气应急预案 (暂行) (铁运〔2008〕236 号) 、铁路局行车组织规则 等法律法规和相关规定。 1.3 工作原则。 坚持以人为本,以客(货主)为主,安全第一,统一指 挥,尽快恢复生产秩序,提高应对自然灾害的防范水平和应 急处置能力。 1.4 适用范围。 适用于集团公司各部门、子公司的应急处置工作。 2 应急机构及职责 2.1 成立集团公司恶劣天气应急领导小组,组长由集团 公司总经理、党委书记担任,常务副组长由分管安全副总经 理担任,副组长由其他班子成员担任。成员由安全管理部、 综合管理部、销售部、党务部负责人及子公司正职、安全主 管组成。 集团公司恶劣天气应急领导小组的职责决定启动应急 预案,研究部署应急处置工作,组织指挥应急救援工作。 2.2 设立集团公司恶劣天气应急领导小组办公室,设在 集团公司安全管理部(电话 ) ,办公室主任由集团公司安全 管理部部长担任。成员由 XX 部负责同志组成。 集团公司恶劣天气应急领导小组办公室职责 (1)负责与集团公司应急管理办公室及有关部门的协 调、联系,共同组织落实应急领导小组的决策。 (2)负责提出修订完善本预案的建议和意见。 (3)做好对子公司应急预案制定工作的指导,审核应 急预案或应急预案中的相关内容。 (4)负责做好应急预案演练的组织、协调工作,落实 预案演练计划。 (5)负责指导子公司开展相关预案演练工作。 (6)负责做好本预案启动结束后的评估工作。 (7)负责做好日常基础工作,建立相应台账。 3 预防预警 3.1 恶劣天气信息监测。 应急办公室负责及时搜集气象预报和恶劣天气预警信 息。 3.2 信息报告及发布。 (1)应急办公室接到路局发布的恶劣天气预警信息后, 应在 30 分钟内将预警信息通报集团公司恶劣天气应急领导 小组成员。 (2)集团公司恶劣天气应急领导小组办公室(安管部) 接到恶劣天气预警信息后,及时报告恶劣天气应急领导小组 组长、常务副组长、副组长。通报小组其他成员。 (3)集团公司应急救援值班室(销售部值班室)接收 到上级恶劣天气预警信息后,30 分钟内向各部门、子公司发 布预警命令,并转报分管安全副总经理和集团公司应急管理 办公室,内容包括恶劣天气基本情况及相关要求。 4 应急响应 4.1 分级响应标准。 根据恶劣天气对运输组织的影响程度,应急响应分为 I 级、Ⅱ级、Ⅲ级。 4.1.1 Ⅰ级应急响应。 (1)6 小时以内可能受大风影响平均风力达到 11 级及 其以上。 (2)因雨、雪、雾、沙尘暴等造成能见度小于 50 米。 (3)灾害造成 XX 线路中断 2 小时以上,其它线路中断 3 小时以上。 (4) 铁路总公司决定需要启动 I 级应急响应的其它情况。 4.1.2 Ⅱ级应急响应 (1) 6 小时以内可能受大风影响平均风力达到 8 级及其 以上。 (2)因雨、雪、雾、沙尘暴等造成能见度小于100 米。 (3)12 小时内降雪量达 3.0 厘米以上,24 小时内降雪 量达 5.0 厘米以上。 (4)冰冻造成相邻两座以上(含两座)电力配电所全 所停电且延时超过 120 分钟,接触网出现覆冰,影响电力机 车受电弓取流。 (5)灾害造成 XX 线线路中断 1 小时以上,其它线路中 断 2 小时以上。 (6)铁路局决定需要启动Ⅱ级应急响应的其它情况。 4.1.3 Ⅲ级应急响应 (1) 6 小时以内可能受大风影响平均风力达到 6 级及其 以上。 (2)因雨、雪、雾、沙尘暴等造成能见度小于200 米。 (3)12 小时内降雪量达 0.52.9 厘米,24 小时内降 雪量达 1.3~4.9 厘米。 (4) 灾害造成XX线线路中断30分钟以上或限速45km/h 以下,其它线路中断 1 小时以上。 (5) 集团公司决定需要启动 III 级应急响应的其它情况。 4.2 启动应急响应。 Ⅰ级应急响应由铁路总公司负责启动。 Ⅱ级应急响应由铁路局负责启动。 Ⅲ级应急响应由集团公司应急领导小组负责启动,并经 组长(总经理或党委书记)签字后,书面报局恶劣天气应急 领导小组办公室(电话) 。 4.3 应急响应行动。 接到应急相应命令后,集团公司恶劣天气应急领导小组 成员应根据现场情况,以最快速度赶赴集团公司应急办公室 和现场,参与救援指挥,各部门分工如下 4.3.1 安全管理部 负责实施应急办公室各项应急响应措 施,加强应急抢险及生产组织指挥,确保生产安全、有序。 负责对应急预案执行情况进行督导检查。 (1)遇大风天气,现场作业人员对场内停留车辆做好 防溜措施,值班干部应进行全面复检。 (2)遇有暴雨天气,发生危及安全的情况时,严格执 行集团公司防洪应急预案规定。遇大、暴雨时,应停止 调车作业。 (3)遇有降雪天气,必须做到“以雪为令” ,按照预先确 定的分片包保区域,积极开展除雪工作,保持生产设备良好 状态。 ①子公司必须组织建立除雪应急队伍,按场区分别确定 除雪分工包保范围,明确责任人,实行“四固定” ,即固定分 工、固定人员、固定联系电话、固定责任。并配齐扫帚、铁 锹、风力除雪机等除雪必需工具及防寒设备。对汽车等运输 工具,要做好随时出动准备,安排人员昼夜值班。 ②除雪人员上岗应划分成组,每组至少设一名现场专职 防护员,统一指挥、统一行动,加强互控,做到同去同回。 (4)遇降雾、沙尘天气,集团公司要立即安排干部到 岗、到位,加强作业中安全卡控和作业组织,及时处理发生 的问题 4.3.2 综合管理部负责实施后勤保障各项应急响应措 施。 (1)迅速组织抢修材料、机具、发电机等设备并处于 紧急备用状态。 (2

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