乡村振兴工作调研

县乡村振兴工作调研县乡村振兴工作调研 县乡村振兴工作调研根据总队农业处乡村振兴之路调 研部署， 5 月份， 新昌调查队抽选了**街道**村和**镇**村， 作为研究对象。通过召开座谈会、发放调查问卷、实地走访 农户等方式，对上述两村的经济社会发展状况进行了解和分 析，归纳其发展的经验，查找其发展中存在的问题。并在结 合相关理论和实际调研的基础上，提出相应的意见及建议， 并以此为蓝本，为地方政府贯彻落实乡村振兴战略，提出可 供借鉴的思路和措施。 一、 基本情况 （一） 经济发展较快村**村。 **街道**村， 位于县城东部，交通便利，104 国道贯村而过。全村现有常 住人口 1802 人，其中外来人口 1214 人。**村是典型的城乡 结合部，属于新昌工业园区的核心区域，驻有华佳热电、中 财管道、超力轴承等大中型企业，以及个私企业 60 余家。 增收致富方面：根据大样本轮换摸底调查数据，**年该 村居民人均可支配收入为 36345 元。居民增收途径主要分成 外出务工和房屋出租两块，其中，外出务工主要集中在县内 大中型企业， 主要从事轴承、 制药、 冷配等制造业企业生产。 房屋出租收入主要分成两块： 一是村民自有房屋出租。 **年， 该村通过集资建房的方式，以 700 元/平方米的成本价，向 全村每户家庭划拨 104 国道沿街套房和店面房各 1 套，可以 为全村每户家庭带来了 4-5 万/年的租金收入。二是村集体 1 经济分红。村里成立了新昌县青 都置业有限公司和新昌县盛茂投资有限公司，投资房地 产 9.3 亩，建成 92 套商品房和 1600 平方米的农贸市场，以 1.5 万/股、总计600 股的规模，向全体村民招股，并承诺按 照集体、村民三七开的比例分配利润。 新农村建设方面：近年来，**村面貌变化很大，新农村 建设成效显著。首先，村内道路基本铺设了水泥路，干净整 洁、宽敞方便。现在拥有私家车的农民越来越多，道路条件 的改善，为农民的生产生活提供了极大的方便。其次，车辆 违章乱停现象得到有效整治。**年，村两委班子通过先告知 -后规劝-再强制的方式，联合街道办事处和辖区派出所，顶 住外省人员抱团冲击的压力，对货车违停现象进行集中整治。 并铺设了停车位地锁 90 多个，在巩固整治成效的同时，为 村集体经济创造 9 万/年的收入。三是，**年收回村老办公 室租权（1.2 万/年） ，改建成老年活动室，村民休闲娱乐有 了新去处，文化生活不断丰富。四是，农村环境卫生管理实 现了制度化、常态化，环境卫生有专门的保洁员定时、定点 清理，村委还规定了每月 5 日的全民清洁日和 15 日的党员 活动日开展卫生大扫除，村容村貌较之从前都有很大改善。 四是，土地资源极度短缺。新昌县工业快速发展产生的用地 需求，使得**村的平整土地几乎被园区全部征用，导致村发 展空间受到了极大的限制。目前，由于土地资源短缺，村办 公大楼尚蜗居在居民楼中，文化礼堂建设更无从谈起。 2 社会民生方面： 建成 5 家农村综合超市 （含农村淘宝店） 和 1 家村卫生室，让群众不出村即享受到了便捷的服务。 农村合作医疗参保面不断扩大，失土农民养老保险参保率 100%，多方筹集资金对村中唯一的贫困户进行帮扶（尿毒症 患者，夫妻离异） ，加快农村危旧平房改造，推广高效燃气 清洁炉具等。 （二）经济发展滞后村**村。**镇**村位于新昌县城西 南 32 公里处，距镇政府所在地 8 公里，属磐安县大盘山脉 与新昌县鞍顶山脉的交接地段，村内没有历史人文遗迹和显 著自然风光。全村有土地面积 1790 亩，其中耕地 521 亩、 林地 951 亩，现有常住人口 957 人，其中外嫁入村中少数民 族妇女 32 人。 增收致富方面：根据大样本轮换摸底调查数据，**年该 村居民人均可支配收入为 13448 元。**村村民大多数经营传 统农业， 收入主要来源于茶叶种植， 全村茶园面积 700 多亩， 每个家庭平均拥有茶园 2 亩，采摘青叶可以获得 2 万元/年 的收益；另一方面，**村把加快劳动力转移作为增加农民收 入的有效渠道，积极组织村民参与县人社局和**镇开展的农 村剩余劳动力培训，积极引导农民进城务工经商，加快农村 富余劳动力向非农产业和城镇转移。截止到**年年底，全村 共累计转移农村劳动力700余人， 占农村劳动力总人口的80% 以上。其中举家外出 130 户，占全村总户籍的 34.5%，呈现 3 出明显的农村空心化、农业边缘化、农民老龄化趋势。 新农村建设方面： 一是积极开展五星达标 3A 争创工作。 经过一年的努力，河塘清洁、道路干净，原先脏乱废弃的小 空地， 改建成了整洁美丽的党建公园，村口新建了景观标识， 整个村庄呈现出新面貌。 二是， 村中违建建筑基本清理完毕。 **年 6 月，**镇联合县公安局、国土局、行政执法局等多个 部门，组成了 100 余人的联合执法队伍，对**村违建房屋进 行拆除，共计拆除违建房屋近 50 处，总面积 10000 余平方 米。三是，村中主干道破损不堪。新镜线二期改建工程开工 以来，转载建筑垃圾的重型卡车，均保持在 60 吨至 70 吨的 超重运载，导致村中主干道严重受损，影响村民正常出行， 并带来安全隐患。到目前为止，虽然村两委与施工单位协调 过多次，但该问题尚未得到妥善解决。 社会民生方面： 建有 1 家农村综合超市和 1 家村卫生室， 拥有一定的公共服务能力，农村合作医疗参保率 98%以上。 村中有低保户 4-5 人，主要依靠政府低保补贴生活，其中 1 人为盲人，生活较为困难。村中成立了矛盾纠纷调解小组， 积极参与化解矛盾纠纷、调解信访等工作，共同维护村庄稳 定。 二、对制订乡村振兴战略落实政策的两点启示启示一： 坚持乡村振兴的农民主体地位。农民是乡村振兴具体工作的 主要建设者和最重要的利益相关者，振兴乡村要满足他们的 4 需要，更要激发他们的积极性，让他们主动参与进来。而在 这个过程中，村两委班子无疑起到了领头雁作用。如**村的 村主任认为： 乡村振兴的过程， 不能简单地等同于推进道路、 房屋和设施建设，还要重视产业兴旺对农民增收的影响，以 及村庄治理、文明乡风和公共服务等方面的建设。近年来， **村在稳步 推进五星达标 3A 争创工作，强化党建对农村发展的引 领作用的同时，还成立梁氏文化研究会，修订《梁氏族谱》 ， 共邀县内及省内丽水、温州，上海的梁氏同仁，出资出力支 持**村发展，甚至连现任全国政协副主席、前香港特区首长 梁振英也寄来捐款。 当谈及发展规划，该村村主任非常坦率地表示：**年的 目标是向新昌县工业园区要求返还部分征用土地，用于村公 共设施建设；**年完成村集体开发的投资项目和村民招股； 2020 年建成村办公大楼和文化礼堂。每年一个小目标，小步 缓走、稳打稳扎的方式，不仅使得**村的发展游刃有余，而 且增强了村两委班子的凝聚力和执行力。因此，乡村振兴离 不开热爱乡土的带头人。村干部特别是主职干部，是贯彻实 施乡村振兴战略的骨干力量，这支队伍更需要大力打造和激 励。 启示二：坚持乡村有机振兴、特色振兴。实施乡村振兴 战略既要积极,又要稳妥扎实有序；既要有适度的高标准,又 不宜开空头支票。