供暖事故抢险预案

供热突发事故应急预案 1.总则 1.1 编制目的 为提高我公司应对供热突发重大事故的能力，在事故发 生时能迅速、有效地开展现场救援工作，最大限度减少事故 造成的损失， 维护社会稳定， 确保冬季供热安全制订本预案。 1.2 工作原则 坚持政府统一领导，分级管理，部门分工负责，协调一 致的原则。各相关部门按照职责相互配合，实行资源整合、 信息共享形成应急合力，共同做好供热事故抢险救援工作。 1.3 编制依据 根据《中华人民共和国安全生产法》 、 《石家庄城市供热 条例》制定本预案。 1.4 适用范围 本预案是指在我公司范围内发生的， 重大停热时间在 30 小时以上，供热面积 50 万平方米或者因热源事故导致实际 供热能力小于正常能力的 50%以上， 供暖期弃管小锅炉无人 监烧，造成经济损失和社会影响，且依靠事故单位自身救助 力量，无法解决的重特大供热事故。 2.组织体系和主要职责 2.1 组织体系 2.1.1 重大供热事故应急抢险指挥部 总指挥：总经理 副总指挥：副经理、工程主管。 2.2 各机构主要职责 2.2.1 重大供热事故应急抢险指挥部的职责 （1）负责重大供热事故预案的审定工作； （2）负责事故处理过程中重大问题的决策，包括人员、 资源的调动和配置、抢险费用的使用批准等； （3）负责指派有关人员到现场指挥、协调； （4）负责事故有关信息对外的发布； （5）负责本预案的启动和终止。 2.2.2 重大供热事故应急抢险指挥部办公室的职责 （1）负责重大供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、 抢险技术方案的制定、抢险物资的调动及抢险协调等工作； （2）负责与公安、消防、交通、医疗急救、市政、电 业、水务等部门的沟通协调工作； （3）负责事故处理中发生的人员开支、材料、设备等 费用的审核工作； （4）负责事故预案演练的组织和实施工作。 应急抢险指挥部办公室下设机构 综 合 组：负责重大供热事故预案的编制工作；负责抢 险指令的下达和具体抢险协调组织工作；对抢险队伍内部指 挥、协调和外援队伍的协调工作；负责有关信息的发布和各 种资料的收集工作；负责人员开支、材料、设备等费用的统 计、整理、初审，并做好记录归档工作；负责事故有关情况 的汇总工作。 抢 险 组：负责事故现场的具体抢险及安全操作。参加 抢险的人员必须听从统一指挥，行动快捷。在接到抢险命令 后，30 分钟内必须到达指定现场。 技 术 组：负责抢险技术方案的制定、论证及事故原因 调查认定工作。 专 家 组：负责对出现的重大供热事故提供决策方案。 材料供应组：负责抢险设备和材料的购置、保管、运输 工作。 后勤保障组：负责抢险人员的生活和车辆保障，及抢险 所需特种设备的协调。 信访接待组：负责接待用户的上访工作。 3.应急响应 3.1 信息报送 重大供热事故发生后，发生事故的供热企业应首先启动 本单位的供热事故预案开展自救，并由发生事故的企业在事 故发生的第一时间（1 小时内）将重大事故的基本情况上报 重大供热事故应急抢险指挥部办公室（应急抢险 24 小时值 班电话： ；应急抢险办公室电话： ） ，提出救援申请。重大供 热事故应急抢险指挥部办公室在接到事故报告后，应立即向 应急抢险指挥部主要领导汇报，并在 1 小时内将事故情况上 报市政府应急管理办公室。 3.2 指挥程序 3.2.1 应急抢险指挥部接到事故报告后，由总指挥批准 同意启动本预案，并向指挥部办公室布置任务。 3.2.2 应急抢险指挥部办公室接到预案启动指令后，立 即向综合组下达抢险命令由综合组通知各组进入应急抢险 状态，并按预案预先设置的抢险程序，根据现场应急抢险工 作的需要和预先分工，指挥有关人员赶赴现场，开展应急抢 险工作。 3.3 抢险程序 3.3.1 供热事故抢险队进入事故现场后，发生事故单位 必须全力配合开展事故抢险救援工作。要随时保持与重大供 热事故应急抢险指挥部的信息沟通，同时应急抢险指挥部办 公室随时将事故的最新情况向应急抢险指挥部报告。 3.3.2 抢险任务明确后，各小组按分工开展工作，抢险 队员必须无条件服从指挥部的指挥、调动，任何单位和个人 都有义务参加抢险救援。在抢险过程中，各单位要在人力、 物力上给予支持，对抢险救援所需的物资、机械设备、人员 等，抢险指挥部有权直接调遣，任何单位和个人必须无条件 服从，产生的费用做好记录，事故处理结束后统一结算。 3.3.3 对供热期间突发弃管锅炉，应启动供热事故应急 保障资金，由应急抢险指挥部办公室核准后报总指挥批准， 由市财政在供热事故应急保障资金中支付。 3.4 新闻报道 应急抢险指挥部办公室下设的综合组负责事故信息的 对外发布。凡供热企业发生的重大供热事故的有关信息必须 经市应急委员会批准方可由该组对外发布。其他单位和部门 无权向外部发布事故信息。 3.5 应急结束 根据事故的控制和发展情况，重大供热事故应急抢险指 挥部提出终止本预案的建议，经市应急委员会批准后，宣布 应急结束。 4 附则 4.1 预案管理 本预案由本公司制定、组织并实施。 4.2 预案修订 根据相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应 急资源变化，以及各类演练中发现的新问题、新情况，各级、 各部门的应急预案要适时进行修订。 4.3 责任追究 执行应急任务的单位必须无条件执行上级下达的指令， 对拒不执行命令、玩忽职守或推诿扯皮的单位主要领导、直 接责任人，要依法严肃处理。 4.4 预案的演练 本预案的演练经重大供热事故应急抢险指挥部批准，由 应急抢险指挥部办公室负责组织实施。 4.5 实施时间。 本预案自印发之日起正式实施。 附件 技术方案 一、各供热企业对突发重大事故的预防措施 1、要建立各项规章制度，完善安全生产管理措施，逐 级落实安全生产责任，狠抓安全管理工作。加强职工的岗位 技能培训，建立考核制度。运行期间要严格执行安全生产管 理制度，健全生产档案制度、加强档案管理，并以生产运行 状况经常进行汇总对比分析，对系统安全运行进行评估，并 定期向主管部门汇报，接受主管部门的监督和考核。 2、每年都要制定详细的夏季检修计划、检修规程，作 好锅炉、换热器、机泵、电气仪表、管线、阀门、补偿器的 检修维护工作，并严格作好检修的验收工作，确保检修合格 率达 100%。 3、有热源的供热企业要自行购置储备电力、输煤、除 渣等系统中的关键设备，应至少购置一台备用发电机，避免 因个别关键设备故障导致供热系统瘫痪。要自行配备备用水 箱，保证停水时供热系统的补水需求。 4、每年采暖期前进行试水、试压工作，主要运转设备 冷态试运转 3 天，检查设备运转情况，消除事故隐患。 5、冬季供热运行期间要加强对整个供热系统的监控， 通过压力表、流量计等仪表、设备对系统的压力、补水量、 失水量进行监测，通过系统参数的变化及时发现事故的苗 头。 6、冬季供热运行期间各企业要加强巡检工作，通过巡 检发现有无出现故障的迹象和发生事故的苗头，使运行中存 在的不安全隐患及早暴露出来，及早制定维护方案，使问题 得到及时处理，防止事故的发生和扩大。巡检时要做好检查 记录，巡检记录是分析热网运行状况的第一手资料，通过巡 检记录， 可以清楚地看到每天补偿器的动作、 阀门是否渗漏、 固定支墩儿是