优化经济发展环境,深化改革扩大开放调研报告

---------------------------------精选公文范文-------------------------- 优化经济发展环境， 深化改革扩大开放调研报 告 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 “十一五”时期，继续推进政府职能 转变，把工作重心转移到制定规则、确 立标准、强化监管、优化发展环境和为 市场主体提供优质服务上来，坚持把深 化改革、扩大开放作为加快发展的强大 动力。 （一）优化经济发展环境 推进依法行政。认真落实《行政许 可法》 ，进一步规范行政审批行为，简化 办事程序， 提高行政效率。 完善“一站式” 服务，建立更加规范、 透明的管理和服务体系。贯彻落实 《公务员法》 ，提高公务员素质，增强综 合执法和依法行政能力。强化行政过错 责任追究制度。加强法制和信用建设， 形成促进经济发展的良好氛围。 ----------------精选公文范文---------------- 1 ---------------------------------精选公文范文-------------------------- 健全产业服务体系。整合产业发展 扶持政策，加强政策引导与协调，建立 产业筛选评价机制，支持重点产业发展。 整合职能，延伸服务，建设创业服务中 心，构建以技术支持、信息服务、宣传 推广为内容的创业服务体系，营造良好 的创业环境。 大力发展非公经济。维护公平竞争 的市场秩序，优化非公经济发展环境， 大力支持、积极服务，促进非公经济发 展。鼓励非公经济参与国有企事业单位 改革重组，参与社会公共事业和基础设 施等项目建设与管理。扩大融资担保机 构规模，提高担保能力，为非公经济发 展提供优质服务。 （二）推进各项体制改革 深化农村经济体制改革。大力推进 农村集体经济产权制度改革，完成一批 行政村的集体资产股份制改造。规范农 村土地承包经营权流转程序，建立健全 农村集体土地征用补偿机制和土地增值 收益分配机制。巩固农村税费改革成果， ----------------精选公文范文---------------- 2 ---------------------------------精选公文范文-------------------------- 开辟新的支农资金渠道，探索增加农业 投入的新机制。不断推进农村管理体制 改革。 推进国有资产监管体制改革。全面 深化国有企业改革，推动国合商业重组 改造。加大行业重组和资源整合力度， 围绕建立国有经济 “四大板块”，继续抓 好国有经济布局和结构的合理调整。建 立并完善国有资产监督管理的五大体 系。在改革中,保障和维护好职工的合法 权益。 加快推进投资体制改革。促进基础 设施建设和公共服务领域投融资改革， 创新投资经营模式，吸引社会资本参与 供热、供水、供气等项目建设。改进政 府投资安排与使用方式，严格政府投资 项目监管，建立财政资金的追踪问效和 反馈机制。 推进行政管理体制改革。完善全程 代办服务制，推进全程代办服务向基层 延伸。进一步推进行政执法责任制工作 的落实，完善政府科学民主决策机制和 ----------------精选公文范文---------------- 3 ---------------------------------精选公文范文-------------------------- 程序，建立健全专家咨询、社会公示、 社会听证、决策跟踪评估和责任追究制 度。 继续推进政府机构改革。进一步调 整和完善政府机构设置，规范和理顺部 门职能分工，实现政府职责、机构和编 制的科学化、规范化和法定化。合理界 定乡镇机构职能，适时启动乡镇机构改 革。纳入城区的乡镇，逐步启动办事处 功能。 推进城市管理体制改革。坚持城市 建管并重，建立健全公共管理和公共服 务体系，建立区、街、社相互衔接、合 理分工和规范高效的城市管理体系。加 快市政公用事业改革，大力引入市场机 制，提高市场化程度。明确区、乡镇两 级的管理权限和责任，逐渐推行环卫、 园林、市政等管理工作下移，形成目标 明晰、齐抓共管的局面。 努力构建公共财政体制。加快国库 集中收付制度改革，强化区级财政的调 控能力，实现财权事权相统一。积极调 ----------------精选公文范文---------------- 4 ---------------------------------精选公文范文-------------------------- 整和优化财政支出结构，规范公共财政 支出范围，提高财政资金使用效率。加 大财政支出向农村和困难群体的倾斜力 度。积极探索事业单位资产管理新模式， 对政府非经营性资产实行统筹管理，建 立政府资产实物管理与预算管理相结合 的有效机制。 推进社会事业改革。推动社会事业 管理体制和运行机制改革，在教育、文 化、卫生等领域开展试点。稳步推进教 师聘用合同制和专业技术职务聘任制。 进一步推进医疗卫生管理体制改革，探 索多种办医模式，推进医疗行业的投资 多元化和服务多样化。大力推动文化领 域改革。 （三）加大对外开放力度 扩大利用外资规模。实施以都市工 业和高新技术产业为依托，以现代服务 业为重点的有选择的吸引外资战略。不 断拓展引资领域，扩大交通、文化、旅 游、会展等领域利用外资的规模。建立 符合国际惯例的投资促进体系和管理服 ----------------精选公文范文---------------- 5 ---------------------------------精选公文范文-------------------------- 务体系，吸引大型跨国企业在通州设立 总部、研发机构和结算中心，力争在引 入世界 500 强企业上实现突破。 扩大对外贸易。调整、优化外贸结 构，提升出口产品档次，加大深加工、 高附加值产品的出口量，积极拓展优势 产品国际市场。外贸出口创汇额年均增 长 15。设立中小企业出口发展综合服务 中心，研究制定扶持中小企业出口的政 策措施，全力打造一批名牌出口产品和 骨干型创汇企业。 （四）加快区域合作步伐 加强东部发展带经济协作。积极推 动与东部发展带各地区的产业协作，实 现错位竞争与差异化发展。配合现代制 造业基地和高新技术产业基地，发展现 代服务业。提升物流基地对东部发展带、 京津冀都市圈的辐射能力，加强与空港 物流基地的合作，形成区域现代物流网 络。构建区域便捷交通体系，建成东部 发展带的复合型交通走 “十一五”时期， 继续推进政府职能转变，把工作重心转 ----------------精选公文范文---------------- 6 ---------------------------------精选公文范文-------------------------- 移到制定规则、确立标准、强化监管、 优化发展环境和为市场主体提供优质服 务上来，坚持把深化改革、扩大开放作 为加快发展的强大动力。 （一）优化经济 发展环境 推进依法行政。认真落实《行政许 可法》 ，进一步规范行政审批行为，简化 办事程序， 提高行政效率。 完善“一站式” 服务，建立更加规范、透明的管理和服 务体系。贯彻