浅谈海外工程项目中的劳工管理

浅谈海外工程项目中的劳工管理浅谈海外工程项目中的劳工管理 劳工管理工作的好坏是影响项目顺利实施的重要因素。 成功的劳工管理工作 可以为项目带来可观的经济效益和社会效益，反之也可给项目带来无穷的隐患， 甚至灾难，导致项目严重亏损或失败。 标签：海外工程；劳工管理；白俄罗斯；制度；因地制宜 自上个世纪 80 年代初以来，随着中国“走出去”战略的实施，越来越多的中 国企业进入海外建筑市场，中国的国际工程承包事业得到了极大的发展，相比国 内项目，海外工程项目会遇到更多的困难和挑战。其中，劳工管理作为整个项目 管理的一個重要部分一直未能引起相关企业的足够重视，出现了罢工， 劳务纠纷 等各种损害企业形象的事件，这些问题导致工程项目的人身财产安全受到损失， 严重的还损害了中国的企业形象和国家形象， 甚至影响到中国公司在该国的后续 经营发展。 劳工管理工作的好坏是影响项目顺利实施的重要因素。 成功的劳工管理工作 可以为项目带来可观的经济效益和社会效益，反之也可给项目带来无穷的隐患， 甚至灾难，导致项目严重亏损或失败。 本文以在白俄罗斯实施白俄核电输出线路及电力联网项目为例， 从多个角度 阐述了在以白俄罗斯为代表的俄语区国家中国劳工管理的特点及管理建议。 1、背景介绍 白俄核电输出线路及电力联网项目（以下简称“白俄输变电项目”）是白俄罗 斯共和国有史以来最大的电网建设项目， 是中国能建集团在“一带一路”沿线国家 承建的最大输变电工程总承包项目。白俄输变电项目包括 23 个子项工程，覆盖 白俄罗斯 3 个州、60%以上的国土面积，涉及到总长度为2030 千米的 45 条线路 的新建、拆旧、更换、新建、扩建5 个变电站，以及继保、通信系统改造等。项 目合同工期为 5 年，于 2014 年 4 月开工，计划于 2018 年 12 月 30 日竣工。跨地 域之广、工程量之大、沟通协调之复杂，属历史之最。 白俄输变电项目是中国进出口银行在白俄执行的第一个优惠贷款项目， 是白 俄国家级重大电网建设项目。中、白相关方均高度重视该项目建设，尤其是白俄 政府高层对项目顺利实施的意愿强烈。能否执行好这个项目，不仅关系到中国政 府对外融资项目的运营效果， 也影响到中国公司对白俄市场的深入拓展乃至整个 国际化战略最终目标的实现，意义重大。 白俄罗斯是前苏联经济体制下的转型国家， 计划经济体制残留严重， 但法律、 法规健全，国家财务、税务等各个方面管理严格，程序规定细致、复杂：行业规 范、生产安全和劳动保护体系规范严格；环保方面要求更高。此外，每年均有 3-7 个子项项目工程同时开工，而且，工程设计、采购、施工均处在交叉作业状