社区矫正调研报告4篇

社区矫正调研报告社区矫正调研报告 4 4 篇篇 *目录社区矫正调研报告社区矫正工作调研报告社区矫正工作推 进情况调研报告司法局社区矫正相关问题调研报告社区矫 正作为一种非监禁性的刑罚执行活动， 是我国刑罚制度改革的新 生事物， 也是世界刑罚制度改革的发展趋势。 做好社区矫正工作， 对于完善我国刑罚执行制度体系，推进经济全面、协调可持续发 展，维护社会和谐稳定，具有极为重要的现实意义。为进一步推 进我县社区矫正工作，发挥政协的参政议政职能作用，县政协社 法委组织相关委员对社区矫正工作进行专题调研， 走访了司法局、 镇乡（街道） 、社区等部门，召开了专题座谈会，赴兄弟县（市） 区进行考察学习，通过了解情况、听取意见、考察学习，形成以 下意见建议： 一、我县社区矫正工作的基本情况 XX 年 4 月，遵照省市工作部署及要求，我县非监禁性的刑 罚执行活动由公安转由司法行政部门负责， 启动了社区矫正工作， 在先期完成丹西街道试点的基础上，于同年 5 月份在全县铺开， 至今已 3 年有余。三年来，在县委、县府的领导和重视下，通过 司法等职能部门、各镇乡（街道） 、社区（村）的共同努力，社 区矫正工作取得较大的成绩。截止 XX 年 6 月底，共累计接受社 区矫正对象 716 人，解除社区矫正482 人（其中再犯罪3 人，收 监 4 人，移送1 人，死亡2 人） ，建立教育基地18 个，公益劳动 基地 20 个，先后组织集中教育 4056 人次，个别谈话教育 2150 人次，开展心理咨询 214 人次，公益劳动 3926 人次，帮助 3 名 矫正对象落实低保、581 名矫正对象落实责任田，开展技能培训 和就业指导 204 人次， 社区矫正对象再犯罪率控制在 0.8%以下。 我县社区矫正工作的显着成效主要表现在： 1、社区矫正工作网络体系更加健全。县里成立了象山县社 区矫正工作委员会， 并在县司法局设立了社区矫正工作管理部门， 配备了 2 名专职工作人员，作为县矫正委的办事机构，负责日常 工作。全县 18 个镇乡街道建立了社区矫正工作领导小组及其办 公室， 相关的农村、 社区也都建立了社区矫正工作站， 形成了县、 镇乡（街道） 、村三级工作框架。县司法局积极协调人事部门加 强司法所建设， 确保每个司法所有 1 名工作人员专职从事社区矫 正执法工作，并按矫正对象与社区志愿者 1：1 的要求组建了社 区矫正志愿者队伍， 形成了县、 镇乡 （街道） 两级监管帮教网络。 2、 社区矫正工作更加制度化、 规范化。 按照最高人民法院、 最高人民检察院、公安部、司法部《关于开展社区矫正试点工作 的通知》和《关于在全国试行社区矫正工作的意见》及《浙江省 社区矫正对象奖惩考核办法》等文件要求，对社区矫正工作的衔 接、执行、监管、考核、解除等五个环节，制定了报到管理、定 期排查和动态分析报告、 分对象走访、 异地委托管理、 跟踪管理、 应急管理、特殊时期重点对象监管安全和矫正对象报告、计分考 核、矫正执法等一系列工作制度，严格规范，认真落实，使社区 矫正工作有章可循， 行之有序。 建立了矫正对象电子信息数据库。 落实了“一人一档”台账，把矫正对象的日常监督管理情况形成 文、表册材料存入档案，以此作为行政奖惩和司法奖惩的重要依 据；各镇乡（街道）司法所建立了一套系统的工作台账资料，公 开上墙了社区矫正组织机构、职责任务、工作纪律、工作流程等 制度和内容，直观式反映社区矫正工作情况。 3、社区矫正工作更富经常性、实效性。由司法所具体承担 社区矫正对象的日常教育管理工作之后，通过司法所工作人员、 社区(村)干部、社会志愿者对矫正对象的走访和谈心，使矫正对 象及其家属与矫正组织的距离感拉近， 进而使矫正组织能够全面、 准确、及时地了解矫正对象的真实情况，并有针对性地开展教育 和管理工作，提高了社区矫正工作的针对性和实效性。经过积极 引导和教育矫正，绝大多数矫正对象(包括外出学习、经商、务 工的人员)能够做到定期报到和思想汇报，参加集中教育和公益 劳动，遵守外出请销假、迁居审批等管理制度，服从监督管理， 自觉接受教育改造，积极悔过自新，全县累计收管的 716 名社区 矫正对象中再犯新罪只有 3 人，再犯罪率不到 0.8%，低于全国 比例，也低于刑满释放的再犯罪比例。 4、社区矫正工作经费、设施保障更加到位。县委、县政府 专门将社区矫正工作办公经费、业务经费纳入财政预算，县财政 局逐年落实了社区矫正专项经费， 县司法局强化了专项经费使用 管理，同时划拨款项为镇乡（街道）司法所添置电脑、打印机、 传真机、数码相机等办公设备，镇乡（街道）财政还安排配套资 金统一社区矫正谈话室、教育室、档案室的名称布局，改善制度 上墙等硬件设施的设置，有力保障了社区矫正工作的开展。 二、我县社区矫正工作存在的问题、困难 我县的社区矫正工作虽然取得一定成绩，但仍处于试行、探 索阶段，再加上主客观各方面的因素，尚存在不少问题和困难。 主要表现在以下几方面： 1、执法依据不足，工作措施手段有限。目前我国在《刑事 诉讼法》第 157、158、159 条中都作了明确规定： “对被判处管 制；被宣告缓刑；被暂予监外执行；被裁定假释；被剥夺政治权 利并在社会上服刑的 ‘五种’ 监管对象交由公安机关予以监督” 。 在现行法律中无论是基本法律还是其他法律， 都没有由司法行政 部门负责 “社区矫正” 工作的样出现。 虽然两高两部联合发出 《关 于开展社区矫正工作的意见》通知，但这个文件，对社区矫正对 象约束力不强，致使一些监管活动无法落实，从而影响了社区矫 正工作的正常开展。例如石浦镇一剥夺政治权利的矫正对象，报 到之后，就不见人影，不接受正常性矫正管教，司法所无法直接 对其实施强制手段，显得十分无奈和被动。因此，在现有的法律 法规条件下， 做好社区矫正工作尚需寻找相关执法部门配合办法 和工作措施。 2、工作力量不足，人员素质有待提高。司法所是基层从事 社区矫正的工作主体，但从司法所的设置、人员配备、编制现状 看，都存在问题。在司法所的设置上，全县 18 个镇乡（街道） 目前虽都设立了直属司法所，但其中 13 个司法所是刚于今年七 月底由镇乡（街道）内设司法所改设为直属司法所，管理体制尚 需进一步理顺。在人员配备、编制上，各司法所虽然都配置了工 作人员，但一人一所就有 9 个，人员紧缺，力量不足，甚至有 3 个所没有公职人员。按有关规定“专职社区矫正工作者应是从事 社区矫正工作的国家公职人员” 。同时，许多司法所人员由于编 制在镇乡（街道） ，很少能单一从事社区矫正工作，往往兼职了 人民调解、法制宣传、法律援助、信访民政、社会治安综合治理 等工作任务， 还经常会被镇乡 （街道） 领导指派去从事其他工作。 因此，开展社区矫正工作显得捉襟见肘、力不从心。社会矫正工 作志愿者参与者少， ****渠道窄， 难以满足社区矫正工作的需要。 而且绝大多数社区矫正工作人员， 尤其是那些社区(村)干部和社 会志愿者，法律、社会学、心理学等矫正工作所需的专业知识欠 缺， 没有接触过刑罚的执行工作， 缺乏管理矫正对象的实践经验， 难以适应多样化的矫正工作。 3、衔接机制不健全，容易发生脱管现象。由于现