宣城市开展“难点村”治理工作情况
宣城市开展“难点村”治理工作情况 近儿年来,我市村务公开和民主管理工作呈现出良好发展势头, 体制机制进一步健全、完善,在实践中创新、在改革中发展,为全市经 济社会又好又快发展提供了坚实保证。但全市发展还不平衡,一些地方 还存在村务公开和民主管理的“难点村”。针对“难点村”存在的经济 基础薄弱、村“两委”班子综合索质不高、村务公开工作制度落实不到 位等问题,我市各级党委政府,积极行动,周密组织,扎实推进“难点 村”治理工作。 一是建立“难点村力台帐。按照中央和省委、省政府的要求,对 照“难点村”认定标准,认真开展了调查研究,摸清了本地区“难点村” 的数量、产生原因、表现形式、影响后果等,建立了 “难点村”台帐。 二是制定“难点村”治理实施意见。根据省纪委等10厅委《关于开展 村务公开和民主管理“难点村”治理工作的意见》,结合工作实际制定 下发了《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的实施意见》, 明确提出了全市“难点村”治理工作的指导思想、总体目标、认定标准、 主要任务、方法步骤和工作要求,进一步推动开展“难点村”治理工作。 各县市区也结合自身实际,制定了 “难点村”治理工作措施。三是明确 “难点村力治理的责任。叨确每个“难点村”有一名县领导干部和一名 乡领导干部联系,作为“难点村”治理的第一责任人;针对“难点村” 存在的问题,向每个“难点村”派驻一个工作组,具体帮扶“难点村”; 结合第四批选干部,向每个“难点村”选派了一洛党员干部。四是调整 市村务公开工作领导小组。为加强对“难点村”治理工作的领导,及时 调整充实市村务公开工作领导小组,进一步明确各成员单位的职责。五 是加强督查。市民政局、市委组织部联合市委督查室、市政府督办室深 入基层,加强对“难点村”治理工作的督查。六是召开全市“难点村力 治理工作汇扌艮会。4月22日,召开了全市“难点村”治理工作汇报会, 对全市“难点村”治理工作提出了明确要求,对“难点村”党组织建设 提出了具体要求;各县市区汇报了前阶段开展“难点村”治理工作的主 要做法、初步成效、经验体会以及下步打算。七是印发《“难点村力治 理工作简报》。为推动“难点村”的深入开展,市村务公开领导小纽•办 公室印发了简报。 截至目前,已根本治理、彻底好转的“难点村”有12个,占“难 点村”总数的21.4%;初步治理并取得明显成效的有25个,占“难点村” 总数的44. 6%;正在治理,尚未取得成效的仃19个,占“难点村”总 数的34%o 主要经验和体会: 一、加强宣传,提高认识,是开展“难点村”治理工作的前提。 一定要从夯实党在农村执政基础的高度,从解决“三农”问题的全局 考虑,充分认识推进“难点村”治理工作的重大意义,进一步增强 责任感和紧迫感,紧密结合农村改革发展稳定的实际,统筹各方力 量和资源,形成工作合力,切实把这项涉及农民群众切身利益的实事 抓紧抓好。 二、突出重点,扎实推进,是开展“难点村”治理工作的关键。 一要加快经济社会发展步伐,着力解决发展滞后的问题。要人力发展优 势农产品生产,挖掘农业内部增收潜力。要认真落实强农惠农政策,在 资金、项冃上向“难点村”倾斜,支持“难点村”改善基础设施条件。 要积极推动“难点村”公共服务事业发展,提高村民医疗保障水平。 二要加强村级班子建设,着力解决基层组织软弱涣散的问题。要选好 配强村级班子带头人,充分发挥他们的作用。要以密切党群干群关 系为重点,切实提高村干部在群众中的威信。要把“难点村”干部特 别是村党组织书记和村委会主任纳入十部培训计划,提高他们开展村务 公开民主管理以及解决突出问题的能力和水平。三要提升民主管理水 平,着力解决干群关系紧张的问题。推进村务公开、民主管理,必须 加强制度建设,加人制度落实力度,努力做到用制度管权、管事、 管人,有效解决“难点村”的各种矛盾和问题。 三、加强领导,形成合力,是开展“难点村”治理工作的保证。 “难点村”治理是一项系统工程,政策性强、涉及面广,难度大、 要求高。必须加强领导,精心组织。一要齐抓共管。要强化党委统 一领导、党政齐抓共管、村务公开T作领导小组组织协调、有关部 门各负其责的工作机制,努力形成“难点村”治理工作的合力。二 要实行包保责任制。县乡两级党委政府主要负责同志是“难点村” 治理的第一责任人,要切实负起领导责任。工作组要驻村工作,治 理不达到预期目标,包保工作不脱钩。三要加大督查力度。要建立 定期督查制度,进一步加人督查力度,及时了解相关情况,指导、 推动工作。四要建立治理工作长效机制。治理“难点村”,既要立 足解决实际问题,更要着眼于加强体制机制建设。