宣城市开展“难点村”治理工作情况

宣城市开展“难点村”治理工作情况 近儿年来，我市村务公开和民主管理工作呈现出良好发展势头， 体制机制进一步健全、完善，在实践中创新、在改革中发展，为全市经 济社会又好又快发展提供了坚实保证。但全市发展还不平衡，一些地方 还存在村务公开和民主管理的“难点村”。针对“难点村”存在的经济 基础薄弱、村“两委”班子综合索质不高、村务公开工作制度落实不到 位等问题,我市各级党委政府，积极行动，周密组织，扎实推进“难点 村”治理工作。 一是建立“难点村力台帐。按照中央和省委、省政府的要求，对 照“难点村”认定标准，认真开展了调查研究，摸清了本地区“难点村” 的数量、产生原因、表现形式、影响后果等，建立了 “难点村”台帐。 二是制定“难点村”治理实施意见。根据省纪委等10厅委关于开展 村务公开和民主管理“难点村”治理工作的意见，结合工作实际制定 下发了关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的实施意见， 明确提出了全市“难点村”治理工作的指导思想、总体目标、认定标准、 主要任务、方法步骤和工作要求，进一步推动开展“难点村”治理工作。 各县市区也结合自身实际，制定了 “难点村”治理工作措施。三是明确 “难点村力治理的责任。叨确每个“难点村”有一名县领导干部和一名 乡领导干部联系，作为“难点村”治理的第一责任人；针对“难点村” 存在的问题，向每个“难点村”派驻一个工作组，具体帮扶“难点村”; 结合第四批选干部，向每个“难点村”选派了一洛党员干部。四是调整 市村务公开工作领导小组。为加强对“难点村”治理工作的领导，及时 调整充实市村务公开工作领导小组，进一步明确各成员单位的职责。五 是加强督查。市民政局、市委组织部联合市委督查室、市政府督办室深 入基层，加强对“难点村”治理工作的督查。六是召开全市“难点村力 治理工作汇扌艮会。4月22日，召开了全市“难点村”治理工作汇报会, 对全市“难点村”治理工作提出了明确要求，对“难点村”党组织建设 提出了具体要求；各县市区汇报了前阶段开展“难点村”治理工作的主 要做法、初步成效、经验体会以及下步打算。七是印发“难点村力治 理工作简报。为推动“难点村”的深入开展，市村务公开领导小纽办 公室印发了简报。 截至目前，已根本治理、彻底好转的“难点村”有12个，占“难 点村”总数的21.4；初步治理并取得明显成效的有25个，占“难点村” 总数的44. 6；正在治理，尚未取得成效的仃19个，占“难点村”总 数的34o 主要经验和体会 一、加强宣传，提高认识，是开展“难点村”治理工作的前提。 一定要从夯实党在农村执政基础的高度，从解决“三农”问题的全局 考虑，充分认识推进“难点村”治理工作的重大意义，进一步增强 责任感和紧迫感，紧密结合农村改革发展稳定的实际，统筹各方力 量和资源，形成工作合力，切实把这项涉及农民群众切身利益的实事 抓紧抓好。 二、突出重点，扎实推进，是开展“难点村”治理工作的关键。 一要加快经济社会发展步伐，着力解决发展滞后的问题。要人力发展优 势农产品生产，挖掘农业内部增收潜力。要认真落实强农惠农政策，在 资金、项冃上向“难点村”倾斜，支持“难点村”改善基础设施条件。 要积极推动“难点村”公共服务事业发展，提高村民医疗保障水平。 二要加强村级班子建设，着力解决基层组织软弱涣散的问题。要选好 配强村级班子带头人，充分发挥他们的作用。要以密切党群干群关 系为重点，切实提高村干部在群众中的威信。要把“难点村”干部特 别是村党组织书记和村委会主任纳入十部培训计划，提高他们开展村务 公开民主管理以及解决突出问题的能力和水平。三要提升民主管理水 平，着力解决干群关系紧张的问题。推进村务公开、民主管理，必须 加强制度建设，加人制度落实力度，努力做到用制度管权、管事、 管人，有效解决“难点村”的各种矛盾和问题。 三、加强领导，形成合力，是开展“难点村”治理工作的保证。 “难点村”治理是一项系统工程，政策性强、涉及面广，难度大、 要求高。必须加强领导，精心组织。一要齐抓共管。要强化党委统 一领导、党政齐抓共管、村务公开T作领导小组组织协调、有关部 门各负其责的工作机制，努力形成“难点村”治理工作的合力。二 要实行包保责任制。县乡两级党委政府主要负责同志是“难点村” 治理的第一责任人，要切实负起领导责任。工作组要驻村工作，治 理不达到预期目标，包保工作不脱钩。三要加大督查力度。要建立 定期督查制度，进一步加人督查力度，及时了解相关情况，指导、 推动工作。四要建立治理工作长效机制。治理“难点村”，既要立 足解决实际问题，更要着眼于加强体制机制建设。