城公交客运应急预案【最新版】

城市公交客运应急预案城市公交客运应急预案 为保证城市公交客运的有序高效畅通，进一步提高针对特殊 天气、安全生产事故及突发事件的应急处置能力，规范总公司应 急管理和应急响应程序， 结合公交客运实际情况， 特制定本预案。 一、城市公交客运应急适应范围和分类 (一)特殊天气及不可预见性突发客流 Ⅰ级响应 :市区范围出现暴雨、暴雪、大风、短时强降雨等极 端恶劣天气，造成道路严重积水、交通阻断等突发性事件，公交 线路运营秩序受到严重影响，或部分公交线路无法完成正常的运 营，被迫停运或大范围绕道运营。 Ⅱ级响应 :市区范围出现大雪、大雾、强降雨等特殊天气，可 预见性全市范围客流量骤增;或者市区局部范围出现不可预见性 突发客流骤增，需要跨基层公司、跨线路应急疏运。 Ⅲ级响应 :市区范围出现降雪、雾霾、降雨等一般特殊天气; 或者市区个别站点出现不可预见性突发客流，基层公司内部通过 大站快车、区间车、直达车等能够疏运解决。 (二)安全生产事故及其它突发事件 Ⅰ级响应 :事故危害程度较大，总公司缺乏将事故控制在可控 范围的能力，需要社会外援的事故响应。符合下列条件之一的， 为Ⅰ级事件 :(1)对社会安全环境造成较大影响 ;(2)公交车发生火 灾、爆炸 ;(3)发生 1 人死亡或多人重伤的事故等。 Ⅱ级响应 :存在一定事故危害程度，总公司具备将事故控制在 总公司范围内的能力，不需要社会外援的事故响应。符合下列条 件之一的，为Ⅱ级事件 :(1)公交车起火 , 依靠总公司力量能将事 故有效控制 ;(2)重要设备设施起火 ;(3)发生 1 人重伤或多人轻伤 事故等。 Ⅲ级响应 :事故危害程度较小，依靠总公司安全事故应急处置 办公室或基层单位力量能将事故有效控制。 符合下列条件之一的， 为Ⅲ级事件 :(1)公交车发生初期起火，并迅速得到有效控制;(2) 重要设备设施较小起火 ;(3)发生 1 人以上轻伤事故等。 二、城市公交客运应急组织与指挥 总公司成立公交客运应急指挥部，负责统一协调指挥城市公 交客运及应急处置工作，适时启动公交客运应急预案。董事长任 总指挥，总经理任常务副指挥，其他班子成员任副指挥。 根据城市公交客运应急适应范围和分类，总公司分别设立客 运生产和安全事故应急处置办公室。客运生产应急处置办公室设 在市场服务管理部，主任由市场服务管理部负责人担任，副主任 由信息管理中心负责人担任;安全事故应急处置办公室设在安全 保卫部，主任由安全保卫部负责人担任 ;各部室、基层单位、辅助 部门负责人为成员。 三、特殊天气及不可预见性突发客流的应急启动和处置措施 (一)Ⅰ级响应 1、Ⅰ级响应由总公司公交客运应急指挥部负责启动。 2、客运生产应急处置办公室负责密切关注气象部门预报，遇 有超标准降雨、超强度降雪及其它极端恶劣天气，可能或已经带 来较大危害时，立即上报总公司公交客运应急指挥部，启动Ⅰ级 响应应急预案。总经理和分管营运副总经理立即组织市场服务管 理部、安全保卫部、基建后勤部负责人及相关人员，第一时间赶 赴事发地点，了解掌握事发情况，现场协调指挥，果断采取措施， 调动总公司能力范围内的一切力量，全力防灾抢险，控制事态发 展，必要时报请外部紧急应急支援。 3、Ⅰ级响应应急预案启动后，各成员单位必须听从指挥，服 从命令，迅速集中，在做好抢险人员自身安全防护基础上，迅速 抵达现场靠前指挥，并组织相关人员做好乘客疏散、解释和车辆 绕行或返场工作。 4、信息管理中心调度大厅根据客运应急指挥部要求，充分利 用车载语音通话设备，调度指挥营运车辆按照指定线路绕行或就 近回场。 (二)Ⅱ级响应 1、Ⅱ级响应由总公司公交客运应急指挥部负责启动。 2、根据气象部门对大雪、大雾、强降雨等特殊天气的气象预 报，客运生产应急处置办公室立即上报总公司客运应急指挥部， 启动Ⅱ级响应应急预案。分管营运副总经理组织客运生产指挥部 办公室及成员单位，按照相应预案处置措施，各司其职，并组织 基层营运单位按照特殊天气行车作业计划执行，全力保障乘客的 正常出行和应急疏运。 3、客运应急指挥部成员单位职责 客运生产应急处置办公室负责组织相关部门及各营运单位， 根据市区以往出现大雪、大雾、强降雨等特殊天气对公交运营的 影响及客流量的增量变化，进行逐项分类、系统制定各类特殊天 气行车作业计划，以及重点路段交通阻断的公交线路绕行方案。 特别是强降雪之后，客流量骤增，必须打破常规行车作业方式， 充分利用全部运力，最大限度保障早晚高峰客流的及时疏运。 (1)市场服务部 :遇有特殊天气，第一时间巡查线路客流情况， 与信息管理中心密切配合，合理调配线路运营车辆;根据降雪情 况， 及时通知站亭广告公司清理站亭顶棚积雪;组织总调人员做好 枢纽站客流疏导、指挥运营车辆安全调头、清理站台长廊积雪等 工作;组织各成员单位按照指定站点上岗执勤。 (2)安全保卫部 :提前根据各类特殊天气，分别制定《驾驶员 安全驾驶提示卡》，并按照季节变化发放到各营运单位;遇有特殊 天气，安全保卫部成员分组抵达各场站及重点路段和站点，进行 现场安全督导，并协助营运单位处理突发状况和险情;密切关注各 充电站顶棚积雪情况，必要时采取消防高压水枪清理顶棚积雪; 组织基层营运单位执行特殊天气夜间车辆平安回场微信群报送制 度。 (3)信息管理中心 :按照基层营运单位上报的特殊天气行车作 业计划，实时调度指挥，并做好特殊情况临时调度车辆准备工作。 (4)技术设备部 :确保总公司营运车辆技术状况良好，各充电 站运转正常 ;组织修理厂、采购配送中心及时抢修车辆和物料供 应，做好车辆后勤保障工作。 (5)基建后勤部 :负责准备好铁锨、镐、麻袋及融雪剂等物资， 并组织做好分发工作。 (6)网络管理中心 :确保车载、智调、网络等设备齐全有效。 (7)党委宣传部 :做好特殊天气典型事迹收集和报道工作。 (8)基层营运单位 :根据特殊天气 (特别是强降雪 )客流量增量 变化的实际情况，对所属营运线路进行系统分析，打破常规行车 作业方式，制定有针对性的行车作业计划、应急人员联络图及应 急预案，确保特殊天气基层管理人员到位、运营车辆准备到位、 驾驶员准备到位、安管教育督导到位。基层各营运单位将特殊天 气行车作业计划、应急人员联络图及应急预案，报备指挥部办公 室。 (9)其他成员单位 :协助指挥部办公室做好相关事宜，并按照 指定站点上岗执勤，维护站点乘车秩序，疏导客流，协助司机做 好票款回收工作。 4、市区局部范围出现不可预见性突发客流骤增，客运生产应 急处置办公室必须立即赶赴现场，同时通知就近的基层营运公司 负责人第一时间抵达现场，及时掌握突发客流的一手资料。根据 现场客流情况，组织就近的一个或几个基层营运公司，打破分公 司和线路界限，迅速集中抽调运力，实施现场调度，全力抢运疏 散客流。指挥部其他成员单位根据指令要求，迅速抵达现场，维 护乘车秩序，疏导客流，协助司机做好票款回收工作。 (三)Ⅲ级响应 1、Ⅲ级响应由客运生产应急处置办公室负责启动。 2、 客运生产应急处置办公室负责根据气象部门的降雪、 雾霾、 降雨等气象预报，组织基层公司贯彻实施，保障乘客的正常出行 和应急疏运。 3、个别站点出现不可预见性突发客流， 客运生产应急处置