诠释生产建设兵团三大作用内涵

诠释新疆生产建设兵团“三大作用”内涵 新疆生产建设兵团(以下简称兵团)是党政军企合一的特殊组织， 担负的历史使命 就是屯垦戍边。50 多年来，兵团在履行屯垦戍边使命的实践历程中，党中央三 代领导集体都对兵团的任务和作用做出过明确的要求，先后赋予兵团屯垦戍边， 执行战斗队、 生产队和工作队的“三个队”的任务；要求兵团在新的历史时期做 新疆生产建设的模范，安定团结的模范，民族团结的模范，稳定新疆和巩固祖国 边防的“四个模范”。以胡锦涛为总书记的党中央，要求兵团更好的发挥促进社 会进步的建设大军，确保社会稳定的中流砥柱， 维护祖国统一的铜墙铁壁的“三 大作用”，在新时期不断开创兵团屯垦戍边事业的新局面。 一、充分发挥兵团在新疆屯垦戍边的中流砥柱作用 维护新疆稳定， 巩固祖国边防， 是兵团屯垦戍边职责中重要的一环。 新疆作为我国西北地区的门户，是我国最靠近国际政治、宗教势力交汇中心和国 际“热点”多发地区的省区。 近代以来， 西方敌对势力想方设法在新疆上做文章。 然而长达几千公里的边境线和远离内地、交通不便，不仅使得单纯依靠军队守卫 边疆成本浩大，也难以应急和周全。新疆这种特殊的区情，使得新疆需要一支亦 兵亦民，熟悉本地情况，平时以生产为主，有事时能召之既来、来之能战的特殊 组织，以分担一部分国防军的任务。兵团是一个准军事组织,是一个强大的国防 后备力量。发挥中流砥柱作用，主要体现“三股势力”（即民族分裂势力、宗教 极端势力和暴力恐怖势力）同境内外的民族分裂分子相互勾结，相互呼应，利用 民族宗教问题制造事端并由此引发局部地区社会动荡时， 兵团能够通过“以民制 乱”和本身具有的组织优势，起到稳定社会、稳定大局和稳定人心的作用。 （一）兵团承担着重要的稳定职能 兵团特殊的组织形式，适应了巩固西北边防的需要。50 多年来，兵团 不论在承担支援中印边界自卫反击战的任务上，还是在边境地区建立边境农场、 与国防军几十年如一日地驻守在边防线上，都有效地巩固了祖国的西北边防，减 轻了国家的国防负担，起到其他任何组织都无法替代的作用。与此同时，面对民 族分裂主义分子和西方敌对势力危害新疆稳定的活动，不论是在 20 世纪五六十 年代反对民族分裂主义的斗争中，还是在 20 世纪 90 年代以来打击暴力恐怖活 动和反渗透中， 兵团总是站在反分裂斗争的最前沿，成为民族分裂主义分子进行 分裂活动无法逾越的一道屏障，有效地维护了新疆的稳定，为国家集中精力进行 现代化建设创造了条件。 兵团农牧团场地处反分裂、反恐怖斗争的前沿，时刻警惕和积极应 对敌对势力和“三股势力”的分裂破坏，能够抵御各种反动思想传播，增强各族 人民反对分裂、维护稳定的信心；兵团是维护社会稳定和巩固边防的重要力量。 新疆与 8 个国家接壤， 有 5 400 公里国境线， 边防巩固是新疆稳定的重要保障。 兵团作为一支准军事组织， 特别是兵团边境团场的民兵常年在边防线上从事生产 活动，是人民军队的特殊“耳目”。有人熟、地熟、情况熟等特点，可以把发生 的突发事件遏制在萌芽状态，控制在最小范围， 最大限度地减少不必要的经济和 政治损失。兵团始终坚持“兵”的特点，寓兵于民，劳武结合，出色地完成了党 和国家交给的戍边任务。1962 年“伊塔事件”发生后，遵照中共中央和自治区 党委的指示，兵团承担着维持治安、劝阻边民外逃，对边民外逃遗留下来的农牧 业生产和基层工作实行“三代” （代耕、 代牧、 代管） ， 并在沿边境地区有计划、 迅速地建立了边境农场带。几十年来，兵团坚持劳武结合与军队、武警、人民群 众共同建立了军、警（武警）、兵（兵团）、民“四位一体”的联防体系，在打 击和抵御境内外分裂势力的破坏和渗透活动， 保卫祖国边疆的稳定和安全等方面， 发挥了不可替代的特殊作用。兵团始终与新建各族人民一道，高举维护各民族大 团结和维护法律尊严的旗帜，加强民族团结，反对民族分裂，维护祖国统一。在 中印、中苏边境自卫反击战等新疆历次重大军事和政治斗争中，在抢险救灾、执 勤巡逻、平息突发事件、制止动乱、打击民族分裂和暴力恐怖活动中都出色地完 成了任务。 （二）兵团是构筑军、警、民共同应对分裂恐怖活动体系中极其重要的组成部分 兵团有助于形成维护稳定的强大机制；能够反对民族分裂，维护新疆政治稳定。 在加强民族团结的同时， 驻疆人民解放军及其生产建设兵团坚决维护国家的最高 利益，维护祖国统一，反对民族分裂，打击“三股势力”的破坏活动，在历次重 大的政治斗争中都始终冲在最前列， 在维护社会政治稳定和反分裂斗争中发挥了 重要作用。20 世纪 50 年代剿匪平叛，迅速稳定局势。在“1989 年乌鲁木齐发 生的 5 月 19 日骚乱事件；1990 年 4 月，阿克陶县巴仁乡发生的反革命武装暴 乱；1997 年，伊犁 2 月 5 日骚乱事件中，兵团武警和民兵都迅速出动平息了事 态，并组建民兵防暴分队，出色地完成了重要目标的警卫任务，受到军委总部的 表彰。” （三） 兵团是有效应对突发事件和紧急事态的体制机制，能够震慑和迅速有力打 击分裂破坏势力、确保社会稳定，支援兄弟省区建设、执行援外任务 从 20 世纪 50 年代后期起，兵团除积极为新疆各族人民办好事外，还 尽力支援内地省市建设，并执行一定的援外任务。1959 年至 1961 年，我国经 济困难时期，内地各省遭受严重的自然灾害，兵团曾向灾区人民支援粮食、种子 等。1965 年以后，兵团抽调各级干部和业务骨干，支援内地有关省区发展农垦 事业。 从 1960 年开始， 兵团执行国家交给的援外任务。 1960 年 3 月至 1965 年 11 月， 支援越南创办 8 个军垦农场。1965 年 8 月至 1981 年 7 月，支援坦桑尼亚建立 两个农场和两个农业项目。1968 年 6 月至 1978 年 5 月，支援巴基斯坦修建喀 喇昆仑公路。1978 年 9 月至 1991 年 1 月，支援索马里建设费诺力稻谷农场。 1960 年至 1984 年，兵团先后向亚洲、非洲、拉丁美洲13 个国家，派出各类工 程技术人员 1.17 万人次，提供3 个农场的成套设备项目、5 个技术合作项目和 所需工程技术人员的对外援助，圆满完成了土地规划、开史志鉴研究荒造田、水 利水电、房建通讯、道路修筑等建设。1987 年 4 月至 1988 年 8 月，兵团工一 师还支援斯里兰卡，承包了哈威利农田水利工程。兵团技术人员发扬国际主义精 神，战胜各种困难，出色地完成了援外任务，赢得受援国政府和人民的信任和赞 扬。兵团人不仅以自己的奋斗与牺牲换来了边境地区的稳定与安宁,更重要的是 为祖国赢得了光荣与尊严。 二、 充分发挥兵团在新疆屯垦戍边的铜墙铁壁作用兵团的作用决定了兵团的地位， 有为才有位。 新疆特殊的战略地位， 决定了兵团的特殊作用。1954 年新疆兵团的成 立，就是因为新疆特殊的战略地位决定的。胡锦涛同志指出：新疆是我国西北的 战略屏障，是我国对外开放的重要门户，也是我国战略资源的基地。新疆的发展 和稳定，关系全国改革发展的稳定大局，而兵团是稳定新疆的核心，起到中流砥 柱和铜墙铁壁的作用。 （一）兵团的开发建设使新疆成为国家重要的战略支撑点兵团的开发建 设，能够稳定边疆、充实