生产经营单位安全生产管理基础知识

生产经营单位安全生产管理基生产经营单位安全生产管理基 础知识础知识 生产经营单位安全生产管理生产经营单位安全生产管理 第一部分：安全生产责任制第一部分：安全生产责任制 一、一、 建立安全生产责任制的必要性建立安全生产责任制的必要性 安全生产责任制是按照职业安全健康工作安全生产责任制是按照职业安全健康工作 方针“安全第一，预防为主”和“管生产的必须方针“安全第一，预防为主”和“管生产的必须 管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门 及其工作人员和各岗位生产工人在职业安全健及其工作人员和各岗位生产工人在职业安全健 康方面应做的事情和应负的责任加以明确规定康方面应做的事情和应负的责任加以明确规定 的一种制度。的一种制度。 生产经营单位的安全生产责任制的核心是生产经营单位的安全生产责任制的核心是 是实现安全生产的“五同时”是实现安全生产的“五同时” ，就是在计划、布，就是在计划、布 置、监察、总结、评比生产工作的时候，同时计置、监察、总结、评比生产工作的时候，同时计 划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。其划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。其 内容大体可分为两个方面：内容大体可分为两个方面： 一是纵向方面各级人一是纵向方面各级人 员的安全生产责任制；员的安全生产责任制； 二是横向方面的各职能部二是横向方面的各职能部 门的安全生产责任制。门的安全生产责任制。 安全生产是关系到生产经营单位全员、安全生产是关系到生产经营单位全员、 全层全层 次、全过程的大事，因此，生产经营单位必须建次、全过程的大事，因此，生产经营单位必须建 立安全生产责任制，把“安全生产，人人有责”立安全生产责任制，把“安全生产，人人有责” 从制度上固定下来。从制度上固定下来。 从而增强各级管理人员的责从而增强各级管理人员的责 任心，使安全管理纵向到底、横向到边，责任明任心，使安全管理纵向到底、横向到边，责任明 确、确、协调配合、协调配合、共同努力把安全工作真正落到实共同努力把安全工作真正落到实 处。处。 二、建立安全生产责任制的要求二、建立安全生产责任制的要求 要建立起一个完善的生产经营单位的安全要建立起一个完善的生产经营单位的安全 生产责任制，需要达到如下要求：生产责任制，需要达到如下要求： （（1 1）建立的安全生产责任制必须符合国家）建立的安全生产责任制必须符合国家 安全生产法律法规和政策、安全生产法律法规和政策、方面的要求，方面的要求，并应适并应适 时修订；时修订； （（2 2）建立的安全生产责任制体系要与生产）建立的安全生产责任制体系要与生产 经营单位管理体制协调一致；经营单位管理体制协调一致； （（3 3）制定安全生产责任制要根据本单位、）制定安全生产责任制要根据本单位、 部门、班级、岗位的实际情况，明确、具体，具部门、班级、岗位的实际情况，明确、具体，具 有可操作性，防止形式主义；有可操作性，防止形式主义； （（4 4）制定、落实安全生产责任制要有专门）制定、落实安全生产责任制要有专门 的人员与机构来保障；的人员与机构来保障； （（5 5）在建立安全生产责任制的同时建立安）在建立安全生产责任制的同时建立安 全生产责任制的监督、全生产责任制的监督、检查等制度，检查等制度，特别要注意特别要注意 发挥工会群众的监督作用，发挥工会群众的监督作用， 以保证安全生产责任以保证安全生产责任 制得到真正落实。制得到真正落实。 三、安全生产责任制的主要内容三、安全生产责任制的主要内容 1 1、生产经营单位主要负责人、生产经营单位主要负责人 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产经营单位的主要负责人是本单位安全 生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责。生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责。 其职责为：其职责为： （（1 1）建立、健全本单位安全生产责任制；）建立、健全本单位安全生产责任制； （（2 2）组织制定本单位安全生产规章制度和）组织制定本单位安全生产规章制度和 操作规程；操作规程； （（3 3））保证本单位安全生产投入的有效实施；保证本单位安全生产投入的有效实施； （（4 4）督促、检查本单位的安全生产工作，）督促、检查本单位的安全生产工作， 及时消除生产安全事故隐患；及时消除生产安全事故隐患； （（5 5）组织制定并实施本单位的生产安全事）组织制定并实施本单位的生产安全事 故应急救援预案；故应急救援预案； （（6 6）及时、如实报告生产安全事故。）及时、如实报告生产安全事故。 2 2、生产经营单位其他负责人、生产经营单位其他负责人 生产经营单位其他负责人在各自职责范围生产经营单位其他负责人在各自职责范围 内，协助主要负责人搞好安全生产工作。内，协助主要负责人搞好安全生产工作。 3 3、生产经营单位职能管理机构负责人及其、生产经营单位职能管理机构负责人及其 工作人员工作人员 职能管理部门机构负责人按照本机构的职职能管理部门机构负责人按照本机构的职 责，责， 组织有关工作人员做好安全生产责任制的落组织有关工作人员做好安全生产责任制的落 实，实，对本机构职责范围的安全生产工作负责；对本机构职责范围的安全生产工作负责；职职 能机构工作人员在本人职责范围内做好有关安能机构工作人员在本人职责范围内做好有关安 全生产工作。全生产工作。 4 4、班级长、班级长 班级安全生产是搞好安全生产工作的关健，班级安全生产是搞好安全生产工作的关健， 班级长全面负责本班级的安全生产，班级长全面负责本班级的安全生产， 是安全生产是安全生产 法律法规和规章制度的直接执行者。法律法规和规章制度的直接执行者。 贯彻执行本贯彻执行本 单位对安全生产的规定和要求，单位对安全生产的规定和要求， 督促本班级的工督促本班级的工 人遵守有关安全生产规章制度和安全操作的规人遵守有关安全生产规章制度和安全操作的规 程，切实做到不违章作业，遵守劳动纪律。程，切实做到不违章作业，遵守劳动纪律。 5 5、岗位工人、岗位工人 岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任。岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任。 要接受安全生产教育和培训，要接受安全生产教育和培训， 遵守有关安全生产遵守有关安全生产 规章和安全操作规程，规章和安全操作规程，不违章作业，不违章作业，遵守劳动纪遵守劳动纪 律。律。特种作业人员必须接受专门的培训，特种作业人员必须接受专门的培训，经考试经考试 合格取得操作资格证书，方可上岗作业。合格取得操作资格证书，方可上岗作业。 第二部分：生产经营单位安全生产组织保障第二部分：生产经营单位安全生产组织保障 生产经营单位应按照生产经营单位应按照《安全生产法》《安全生产法》的规定的规定 要求设置安全生产管理机构和配备安全生产管要求设置安全生产管理机构和配备安全生产管 理人员。理人员。 安全生产管理机构指的是生产经营单位中安全生产管理机构指的是生产经营单位中 专门负责安全生产监督管理的内设机构，专门负责安全生产监督管理的内设机构， 其工作其工作 人员都是专职安全生产管理人员。人员都是专职安全生产管理人员。 安全生产管理机构的作用是落实国家有关安全生产管理机构的作用是落实国家有关 安全生产的法律法规，安全生产的法律法规， 组织生产经营单