电大春监督学简答题

简简答答题题1 1 一、一、简述腐败的主要特征。简述腐败的主要特征。答：1、腐败的主体是国家公权力机关和国家公职人员。2、腐败的方式是滥用公共权力。 3、腐败的结果是公权力最终成摄取私人利益的工具，以权谋私，以至严重损害国家和人民的利益。 二、简述监督的基本原则二、简述监督的基本原则。答：监督的基本原则是蕴藏于各种具体监督制度中的普遍的，更高层次的监督规则， 对各种具体监督制度起基础性，支撑性作用。监督的基本原则对监督主体实施的所有监督活动具有指导和约束 作用，即使在监督缺乏具体法律依据时，监督的基本原则也可以为监督主体提供适当的行为准则。监督的基本 原则主要包括依法监督原则;公开监督原则;公正监督原则;全面监督原则；全程监督原则。 三、简述事前监督，事中监督和事后监督。三、简述事前监督，事中监督和事后监督。答：以监督过程为标准，监督可分为事前监督，事中监督和事后监督。 1、事前监督是指监督主体为了预防腐败的发生，防范可能出现的违法行为和不当行为而对监督对象拟进行的 活动所作的前置审查，根据审查的情况，监督主体可以准予或者不准予监督对象进行相应活动。事前监督对应 的是监督的“预防功能”。2、事中监督是指监督主体对监督对象在得到法律授权或者某种准予之后的活动所 作的监督和管理，以确保其能够在法律规定的范围内活动。事中监督对应的是监督的“校正功能”。3、事后 监督是指在监督对象完成某项活动或者出现违法，违纪行为之后，对该活动进行检查，调查，核实和鉴定，对 该行为进行查处，惩戒，以纠正失误，惩戒违法。事后监督是对权力运用的阶段性监督，也是对违法违纪行为 所造成的消极后果的补救性监督，既有校正和制约功能，也有惩戒，教育和警示功能。 四、简述清末的政党监督思想。四、简述清末的政党监督思想。答：清末是我国立宪政治的活跃时期，也是政党政治的孕育时期。作为政党思想重 要内容之一的政党监督思想也逐渐开始形成。清末政党监督思想主要体现在以下方面：1、政党易于监督政府。 政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。2、政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来 源，而政党则是国民利益的代言人和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府。3、政党善于监督政府。 政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以 制裁。 五、简述孙中山的监督思想。五、简述孙中山的监督思想。答：孙中山作为中国民主革命的先行者，提出了丰富的监督思想，主要体现在以下方 面：1、监察独立思想。监察权独立是孙中山监督思想的核心内容，也是他长期一贯坚持的思想。他认为，监 察权必须独立于立法机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊 端。2、党政分察思想。党政分察是指设置两个相互独立且有联秒的监察机构，对党政两个系统分别行使监察 权。该思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，对于民国政府的监察体制产生了重要影响。 3、弹惩合一思想。弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。弹惩合一思 想是孙中山监察权独立思想的深化和发展，是防止行政权干涉监察，影响监察效能的有效制度设计，也是其思 想最具有特色的地方。 六、简述中国古代监察制度的特点。六、简述中国古代监察制度的特点。答：1、中国古代监察官员品秩较低，但权力显赫，地位尊崇。2、强有力的手 段是监察职权充分发挥的重要保障。3、监察机关垂直领导体制为监察职权的发挥减少了障碍。4、中国古代的 监察职权缺少法律的有效保障，最后决定权在于皇帝。5、既严厉处罚巫告又允许根据传闻进行弹劾。6、监察 权和行政权的混淆影响了监察效率。 七、简述南京国民政府监察制度的特点。七、简述南京国民政府监察制度的特点。答：1、监察机构独立设置，分区监察。在中央政府设置独立的监察院， 将监察院，将监察权与立法，行政，司法，考试等国家权力并立，划分监察区，派出监察使分赴各监察区。 2、 监察机构拥有较广泛的监察权，其中最主要的两项是弹劾权和审计权，加上其他各项监察权，构成了一个主次 分明的权力系统，但在实际中，监察机构往往不敢执法，形同虚设。3、监察法规体系较为完备，但往往徒具 虚文。这些法规从字面上看，似乎都很严密，但多数是抄录西方国家的法规条文，在实际中始终未能真正发挥 作用。4、南京国民政府设立的五院，虽然在形式上遵循孙中山先生的“五权分立”学说，但实际上五院包括 监察院均由国民党或蒋介石个人控制。在这一政治体制下建立的监察机构，难以真正依法进得监察。 八、简述人民代表大会监督的法律框架。八、简述人民代表大会监督的法律框架。答：1、人民代表大会监督的法律框架：（1）宪法有关人民代表大会监督 的规定。（2）组织法有关人民代表大会监督的规定。（3）立法法有关人民代表大会监督的规定。（4）监督 法有关人民代表大会监督的规定。（5）其他法律有关人民代表大会监督的规定。 九、简述人民代表大会监督的方式。九、简述人民代表大会监督的方式。答：1、人民代表大会监督的方式指人民代表大会实施监督时所采取的方法和 形式。主要包括以下几种： （1）法律文件的改变与撤销。 （2）法律文件的备案。 （3）法律文件的审查。（4） 执法检查。（5）听取行政机关，审判机关和检察机关的工作报告。（6）听取和行政机关，审判机关和检察机 关的专项工作报告。（7）审查和批准计划，财政预决算，听取和审议审计工作报告。（8）询问和质询。（9） 就特定问题进行调查。（10）组织代表视察。 （11）受理公民和组织的申诉，控告和检举。 （12）提出罢免案。 十、简述党内监督的特征。十、简述党内监督的特征。答：特征是：1、广泛性 2、有限性 3、强制性 4、目的性 5、先进性。 十一、简述党内监督的重点内容十一、简述党内监督的重点内容答：1、遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线，方针， 政策和上级党组织决议，决定及工作部署的情况 2、遵守宪法，法律，坚持依法执政的情况 3、贯彻执行民主 集中制的情况。4、保障党员权利的情况。5、在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况。6、密切 联系群众，实现，维护，发展人民群众根本利益的情况。7、廉洁自律和抓党风廉建设的情况。 十二、简述党内监督的主要制度。十二、简述党内监督的主要制度。答：1、集体领导和分工负责制度。2、重要情况通报和报告制度。3、述职述廉 制度。4、民主生活会制度。5、信访处理制度。6、巡视制度监督制度。7、谈话和诫勉制度。8、舆论监督制 度。9、询问和质询制度。10、罢免或撤换要求及处理制度。 十三、简述党的委员会在党内监督中的职责。十三、简述党的委员会在党内监督中的职责。答：1、领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门，直属机 构，派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）在党内监督方面的任务和要求。2、制定贯彻上级党组织和 同级党的代表大会关于加强党内监督工作决议，决定的措施，研究解决党内监督工作中的重要问题。3、对党 委常委，委员，同级纪委和党委工作部门，直属机构，派出机关以及相当于 这一级别的党组（党委）的领导班子及其成员进行监督。4、对下一级党组织及其领