广西地方标准八角育苗技术规程编制说明

广西地方标准《八角育苗技术规程》 （征求意见稿）编制说明 一、项目背景和目的意义 （一）项目背景（一）项目背景 1.1.全国“八角之乡”全国“八角之乡” 八角全身都是宝，以果入药，其果皮、种子和叶均含有芳香 油，广泛用于食品、啤酒、医药和日用品。 其木质优良，不受虫 蛀，是制作各种家具的好材料。因此，八角可作为果材两用的经 济树种来发展。近年来，我区发挥自身优势，将中药材种植产业 作为优势特色农业，列入《广西壮族自治区现代农业（种植业） 发展“十三五”规划》和《广西“十三五”产业精准扶贫规划》 ，安排专 项资金，整合有关项目，加大对中药材种植的投入。目前，全区 中药材种植面积近 150 万亩， 年产值超过 50 亿元。 万亩以上的中 药材品种超过 30 个，5 万亩以上的品种有 10 个、八角、桂皮等 7 个中草药材品种产量占全国 80%以上，其中八角占全世界七成左 右。 八角是我国南亚热带特有的一种珍贵经济树种，原野生在广 1 西西南部的宁明、龙州、那坡和越南东北角狭长地带的北热带季 雨常绿阔叶林中。广西的八角品种资源丰富，分布广，面积和产 量均占全国 85%以上，占世界 70%以上，因此享有“八角之乡”的 美称。 2 2．提高产业知名度．提高产业知名度 我国是世界上唯一可以批量提供八角干果及其加工产品的国 家，出口的干八角和八角茴油是国际市场的紧俏商品，在国际贸 易中占有支配地位。 而随着经济的发展和人们生活水平的提高, 人 们日常生产和生活对天然香料特别是八角的需求与日俱增。导致 长期以来，八角在全球市场上的供给相当紧缺。 近年来, 随着退耕还林等林业重点工程的实施和林业政策的 进一步调整和完善, 八角丰产林建设规模逐步得到扩大。 作为全世 界八角栽培面积和产量最多的广西，近几年也在加大对八角香料 产业的发展投入和扶持。广西的防城、苍梧、金秀、宁明、德保、 那坡等县( 区) 被国家林业局命名为“中国八角之乡” ,进一步提升 了广西八角的资源优势和知名度。 2 3 3．促进广西特色八角产业发展．促进广西特色八角产业发展 八角是广西优先发展的特色产业之一。2015 年 8 月 30 日， 为了推动香料产业进一步发展,广西壮族自治区人民政府办公厅制 定和发布了《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快木本油料 等特色经济林产业发展的意见》(桂政办发〔2015〕84 号)，提出 继续实施《广西特色经济林产业发展规划 (2011—2020 年)》 ，持 续对以八角为主体品种的香料产业列入广西农业优势产业扶持发 展，并明确到 2020 年实现八角 670 万亩保持原有规模的目标。 继续实施百万亩八角基地建设工程，做大做强广西八角产业。随 后各产区市县也制定相关产业政策，鼓励发展八角产业。其中， 梧州市人民政府在苍梧、藤县扶持建设百里八角长廊；防城港市 大力引导及扶持群众发展八角生产， 走上发展八角经济林产业的 特色之路。 根据 2016 年《广西统计年鉴》和2016 年广西国民经济和社 会发展统计公报数据显示：2016 年八角年产量为 13.71 万吨，比 2006 年增加 5.74 万吨，广西八角产量一直在不断增长，年均增 3 长 5.6%。 （二）目的意义（二）目的意义 八角是广西优先发展的特色产业之一，近年来，广西高度重 视八角特色产业的发展，出台了许多政策鼓励和推动八角产业发 展。虽然八角是广西特色发展产业，但是目前还没有发展成为促 进农村经济发展、农民增收的主导产业。产业发展还存在一些问 题，如苗木质量参差不齐，育苗技术缺乏统一的、科学的指导； 八角系列标准体系不完善等。 目前广西尚未出台相关标准，为了提升八角育苗的技术水平， 引导农户规范化、科学化种植栽培八角，进一步规范该产业的发 展，完善八角系列标准体系，引领广西八角产业继续做大做强， 现急需制定《八角育苗技术规程》广西地方标准。 二、项目来源 《八角育苗技术规程》广西地方标准的研制项目由防城区人 民政府提出，广西壮族自治区市场监督管理局批准立项，并列入 《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达 2018 年广西地方标 4 准制定项目计划的通知》 （桂市监函〔2018〕188 号）文件中。 本标准由防城港市绿康香料有限公司、防城港市防城区林业局、 防城港市防城区农业农村局、防城港市防城区市场监督管理局、 防城港市防城区那梭镇人民政府等单位负责起草， 计划于 2019 年 完成。 三、编制简况 （一）成立编制工作小组（一）成立编制工作小组 广西地方标准《八角育苗技术规程》项目任务下达后，主要 起草单位制订了编制工作方案，由防城港市绿康香料有限公司、 防城港市防城区林业局、防城港市防城区农业农村局、防城港市 防城区市场监督管理局、防城港市防城区那梭镇人民政府等单位 的专家和技术专业人员参加，成立了编制工作小组，并就编写进 行了任务分工。 （二）标准主要起草人（二）标准主要起草人 任务分工 负责标准框架的设计、组 织安排、整体协调、最终 审核等。 起草、修改、编制、主要 技术内容的确定等。 姓名 韦力 陈树生 5 性别职务/职称 男 男 总经理 主任 工作单位 防城港市绿康 香料有限公司 防城区林业局 实地考察、 走访、 调研等。黄永彬 主要技术内容的确定等凌锋 参与起草 参与起草 参与起草 参与起草 参与起草 庞国霞 许其和 莫远禄 黄汉儒 朱毅 男 男 女 男 男 男 男 主任 股长 副局长 股长 主任 办事员 部长 防城区林业局 防城区林业局 防城区市场监 督管理局 防城区市场监 督管理局 防城区市场监 督管理局 防城区市场监 督管理局 那梭镇人民政 府 （三）资料收集、调查研究分析（三）资料收集、调查研究分析 编制人员根据任务分工进行了资料收集和调查研究分析工作。 一是一是收集国内国外相关的法律法规和技术标准，了解育苗的技术 要求要求，了解自治区政府对八角产业的发展规划和政策。 二是二是 深入八角育苗基地实地调研和召开研讨会，研究八角育苗企业发 展情况和实际困难，掌握八角育苗的关键技术和要求。 三是三是对照 八角栽培的相关技术文件，初步确定八角育苗的技术内容。 四是四是 全面梳理八角育苗目前存在的局限性技术问题，进一步提出规范 八角育苗行业的行业管理要求。 （四）征求意见（四）征求意见 6 在完成征求意见稿后，编写小组向防城港市绿康香料有限公 司、防城港市防城区林业局、防城港市防城区农业农村局、防城 港市防城区市场监督管理局、防城港市防城区那梭镇人民政府、 广西大学等相关企业和单位广泛征求意见。反馈意见汇总及处理 情况是：通过征求意见，收到反馈意见 44 条，详见“广西地方标 准《八角育苗技术规程》征求意见表”。编写小组认真研究各单位 意见，其中完全采纳40 条，部分采纳4 条。并对标准文本进行了 适当的修改和补充。 四、主要技术要求确定的说明 本标准根据防城区八角育苗产业发展的实际情况，从规范市 场和促进产业发展出发，充分参考八角行业相关国家标准，明确 提出八角育苗技术的基本要求、育苗、病虫害防治、苗木质量、 出圃检验和苗木包装等技术内容，重点突出八角育苗、病虫害防 治和苗木质量等级划分的技术内容。 （一）标准框架（一）标准框架