政务信息化项目建设运行绩效评价指标
DB3205/T 1154—2024 6 附录A (资料性) 政务信息化项目建设运行绩效评价指标 建设类项目建设运行绩效评价指标应符合表A.1给出的指标项。 表 A.1建设类项目建设运行绩效评价指标 一级指标二级指标序号三级指标目标值指标解释 共性指标(40 分) 项目决策 (8 分) 项目立项 (6 分) 1 立项依据充 分性 (2 分) 充分 主要考察项目立项是否符合法律法规、相 关政策、发展规划以及部门职责。 2 立项材料完 整性 (2 分) 完整 主要考察项目申报阶段,实施单位是否提 交完整申报材料。 3 可行性研究 充分性 (2 分) 充分 主要考察项目实施前期是否经过充分的可 行性研究、论证,是否制定完善的项目实 施方案,是否对业务需求进行分析。 绩效目标 (2 分) 4 绩效目标合 理性 (2 分) 合理 主要考察项目所设定的绩效目标是否依据 充分,是否符合客观实际,是否与项目实 施情况相符。 项目管理 (32 分) 投入管理 (2 分) 5 预算执行率 (2 分) =100% 主要考察项目预算执行情况: 预算执行率=实际支出资金/预算资金 *100%。 财务管理 (4 分) 6 财务管理制 度健全性 (2 分) 健全 考察财务管理制度是否健全,是否能够保 障项目顺利实施。 7 财务管理制 度执行有效 性(2 分) 有效 主要考察项目实施是否符合财务管理制度 要求,反映财务管理制度的有效执行情况。 实施管理 (16 分) 8 采购规范性 (2 分) 规范 主要考察项目实施单位是否按照政府采购 规定开展项目采购工作。 9 进度报送及 时性 (2 分) 及时 主要考察项目实施过程材料报送的及时 性。 DB3205/T 1154—2024 7 表 A.1建设类项目建设运行绩效评价指标(续) 一级指标二级指标序号三级指标目标值指标解释 项目管理 (32 分) 实施管理 (16 分) 10 项目变更合 规性 (2 分) 合规 主要考察项目变更流程是否合规: (1)项目出现一般变更,由实施单位根据 单位内控程序进行调整,同时向政务信息 化主管部门备案; (2)项目出现重大变更,实施单位应向政 务信息化主管部门、财政部门等部门提交 变更申请,经一致同意后方可继续进行项 目实施。 11 监理制实行 规范性 (2 分) 规范 按照市级项目管理标准,主要考察项目总 投资在一定金额以上的项目,是否规范实 行项目监理制,需要满足以下条件: (1)聘请资质符合的监理单位; (2)监理记录完整性,包括质量控制、进 度控制、变更控制、合同管理、安全管理、 信息管理等; (3)监理材料形成、提交及时。 12 信创工作要 求 (2 分) 满足 主要考察项目所对应的信息系统是否满足 信创工作要求。 13 商用密码应 用及安全性 评估要求 (2 分) 满足 主要考察项目中法律、行政法规和国家有 关规定要求使用商用密码进行保护的网络 与信息系统是否按要求开展商用密码应用 安全性评估。 14 等保测评要 求 (2 分) 满足 主要考察项目所对应的信息系统安全测评 的通过情况。按实际项目立项要求,需完 成等保定级备案工作。 15 软件测评实 行规范度 (2 分) 规范 按照本地区项目管理标准,主要考察项目 投资在一定金额以上所对应的软件系统, 是否规范开展软件测评工作,需要满足以 下条件: (1)聘请资质符合的测评单位; (2)测评记录完整; (3)财评材料形成、提交及时。 DB3205/T 1154—2024 8 表 A.1建设类项目建设运行绩效评价指标(续) 一级指标二级指标序号三级指标目标值指标解释 项目管理 (32 分) 验收管理 (4 分) 16 项目验收过 程合规性 (2 分) 规范 主要考察项目验收过程是否合规: (1)项目验收前,实施单位应向政务信息化 主管部门提交验收申请,填报项目验收申请 表,并附项目验收准备材料,经政务信息化 主管部门审核同意后方可组织开展验收。 (2)项目验收前,实施单位应按要求建立或 更新项目、系统等资源清单。 (3)实施单位应组织专家对项目进行竣工验 收。 (4)项目验收结束后七个工作日内,实施单 位应向政务信息化主管部门报送验收报告。 17 资产产权明 确性 (2 分) 明确 主要考察项目验收完成后: (1)按要求开展互联网资产普查及数据更新 报送工作。 (2)资产产权明确,资产转移有相应记录。 (3)该资产归属符合项目实施规定。 架构治理 1 (6 分) 18 基础设施云 化集约 (1 分) =100% 主要考察项目所对应的信息系统上云情况: 政务应用系统应部署在本级政务云上。云资 源使用情况:政务应用系统在试运行期间, 政务云资源使用率应满足以下要求: CPU 峰值 使用率≥50%,内存峰值使用率≥60%,硬盘 峰值使用率≥50%。 19 数据资源共 享开放 (2 分) =100% 政务信息资源编目情况:实施单位应在项目 可行性研究报告中预编信息资源目录。 政务信息资源注册及挂接情况:实施单位应 将政务信息资源注册至政务信息资源共享服 务平台;实施单位应在政务信息资源共享服 务平台上实现数据资源挂接。 政务信息资源治理情况:实施单位应及时关 注项目对应的数据质量情况,避免出现如数 据未脱敏、测试数据、错误数据等情况。 外部数据资源对接情况:跨部门、跨层级数 据共享交换应按照项目外部数据资源对接清 单要求,通过政务信息资源共享服务平台实 现。 政务信息资源开放情况:主要考察项目是否 按照数据开放要求,有效支撑数据对外开放 应用。 DB3205/T 1154—2024 9 表 A.1建设类项目建设运行绩效评价指标(续) 一级指标二级指标序号三级指标目标值指标解释 项目管理 (32 分) 架构治理 (6 分) 20 基础信息资 源复用 (1 分) =100% 主要考察项目涉及基础信息资源采集和应 用的系统应与基础库对接。 21 政务协同体 系对接 (1 分) =100% 主要考察项目涉及政务工作人员使用的 PC 端系统应对接统一用户、统一登录、统一消 息。 22 公共平台赋 能应用 (1 分) =100% 主要考察项目所对应的信息系统是否已整 合或规划整合到政务、 公众、企业端综合平 台,统一入口。 个性指标(60 分) 项目产出 (20 分) 产出数量 项目硬件采 购完成率 =100% 主要考察项目是否按照采购清单完成所有 硬件采购(需提供采购清单)。 软件开发任 务完成率 =100% 主要考察项目是否按照功能清单完成所有 软件开发内容(需提供功能清单)。 对接数据完 成率 =100% 主要考察项目是否按照可研或招标文件要 求,完成所有数据对接(需提供数据清单)。 软件测评、 监理、 等保、 密评完成率 =100% 主要考察项目是否按照软件测评、监理、等 保、密评要求完成相关工作。 项目驻场人 员数量 =XX 人 主要考察项目是否按照招标文件、 采购合同 等约定要求配置驻场人员。 …… 考察与项目预算构成相对应的其他产出数 量指标。 产出质量 项目验收通 过率 =100%主要考察项目一次性验收通过情况。 软件测评、 监理、等保 服务考核通 过率 =100% 主要考察项目软