政务信息化项目建设运行绩效评价指标

DB3205/T 11542024 6 附录A （资料性） 政务信息化项目建设运行绩效评价指标 建设类项目建设运行绩效评价指标应符合表A.1给出的指标项。 表 A.1建设类项目建设运行绩效评价指标 一级指标二级指标序号三级指标目标值指标解释 共性指标（40 分） 项目决策 （8 分） 项目立项 （6 分） 1 立项依据充 分性 （2 分） 充分 主要考察项目立项是否符合法律法规、相 关政策、发展规划以及部门职责。 2 立项材料完 整性 （2 分） 完整 主要考察项目申报阶段，实施单位是否提 交完整申报材料。 3 可行性研究 充分性 （2 分） 充分 主要考察项目实施前期是否经过充分的可 行性研究、论证，是否制定完善的项目实 施方案，是否对业务需求进行分析。 绩效目标 （2 分） 4 绩效目标合 理性 （2 分） 合理 主要考察项目所设定的绩效目标是否依据 充分，是否符合客观实际，是否与项目实 施情况相符。 项目管理 （32 分） 投入管理 （2 分） 5 预算执行率 （2 分） 100 主要考察项目预算执行情况 预算执行率实际支出资金/预算资金 *100。 财务管理 （4 分） 6 财务管理制 度健全性 （2 分） 健全 考察财务管理制度是否健全，是否能够保 障项目顺利实施。 7 财务管理制 度执行有效 性（2 分） 有效 主要考察项目实施是否符合财务管理制度 要求，反映财务管理制度的有效执行情况。 实施管理 （16 分） 8 采购规范性 （2 分） 规范 主要考察项目实施单位是否按照政府采购 规定开展项目采购工作。 9 进度报送及 时性 （2 分） 及时 主要考察项目实施过程材料报送的及时 性。 DB3205/T 11542024 7 表 A.1建设类项目建设运行绩效评价指标（续） 一级指标二级指标序号三级指标目标值指标解释 项目管理 （32 分） 实施管理 （16 分） 10 项目变更合 规性 （2 分） 合规 主要考察项目变更流程是否合规 （1）项目出现一般变更，由实施单位根据 单位内控程序进行调整，同时向政务信息 化主管部门备案； （2）项目出现重大变更，实施单位应向政 务信息化主管部门、财政部门等部门提交 变更申请，经一致同意后方可继续进行项 目实施。 11 监理制实行 规范性 （2 分） 规范 按照市级项目管理标准，主要考察项目总 投资在一定金额以上的项目，是否规范实 行项目监理制，需要满足以下条件 （1）聘请资质符合的监理单位； （2）监理记录完整性，包括质量控制、进 度控制、变更控制、合同管理、安全管理、 信息管理等； （3）监理材料形成、提交及时。 12 信创工作要 求 （2 分） 满足 主要考察项目所对应的信息系统是否满足 信创工作要求。 13 商用密码应 用及安全性 评估要求 （2 分） 满足 主要考察项目中法律、行政法规和国家有 关规定要求使用商用密码进行保护的网络 与信息系统是否按要求开展商用密码应用 安全性评估。 14 等保测评要 求 （2 分） 满足 主要考察项目所对应的信息系统安全测评 的通过情况。按实际项目立项要求，需完 成等保定级备案工作。 15 软件测评实 行规范度 （2 分） 规范 按照本地区项目管理标准，主要考察项目 投资在一定金额以上所对应的软件系统， 是否规范开展软件测评工作，需要满足以 下条件 （1）聘请资质符合的测评单位； （2）测评记录完整； （3）财评材料形成、提交及时。 DB3205/T 11542024 8 表 A.1建设类项目建设运行绩效评价指标（续） 一级指标二级指标序号三级指标目标值指标解释 项目管理 （32 分） 验收管理 （4 分） 16 项目验收过 程合规性 （2 分） 规范 主要考察项目验收过程是否合规 （1）项目验收前，实施单位应向政务信息化 主管部门提交验收申请，填报项目验收申请 表，并附项目验收准备材料，经政务信息化 主管部门审核同意后方可组织开展验收。 （2）项目验收前，实施单位应按要求建立或 更新项目、系统等资源清单。 （3）实施单位应组织专家对项目进行竣工验 收。 （4）项目验收结束后七个工作日内，实施单 位应向政务信息化主管部门报送验收报告。 17 资产产权明 确性 （2 分） 明确 主要考察项目验收完成后 （1）按要求开展互联网资产普查及数据更新 报送工作。 （2）资产产权明确，资产转移有相应记录。 （3）该资产归属符合项目实施规定。 架构治理 1 （6 分） 18 基础设施云 化集约 （1 分） 100 主要考察项目所对应的信息系统上云情况 政务应用系统应部署在本级政务云上。云资 源使用情况政务应用系统在试运行期间， 政务云资源使用率应满足以下要求 CPU 峰值 使用率≥50，内存峰值使用率≥60，硬盘 峰值使用率≥50。 19 数据资源共 享开放 （2 分） 100 政务信息资源编目情况实施单位应在项目 可行性研究报告中预编信息资源目录。 政务信息资源注册及挂接情况实施单位应 将政务信息资源注册至政务信息资源共享服 务平台；实施单位应在政务信息资源共享服 务平台上实现数据资源挂接。 政务信息资源治理情况实施单位应及时关 注项目对应的数据质量情况，避免出现如数 据未脱敏、测试数据、错误数据等情况。 外部数据资源对接情况跨部门、跨层级数 据共享交换应按照项目外部数据资源对接清 单要求，通过政务信息资源共享服务平台实 现。 政务信息资源开放情况主要考察项目是否 按照数据开放要求，有效支撑数据对外开放 应用。 DB3205/T 11542024 9 表 A.1建设类项目建设运行绩效评价指标（续） 一级指标二级指标序号三级指标目标值指标解释 项目管理 （32 分） 架构治理 （6 分） 20 基础信息资 源复用 （1 分） 100 主要考察项目涉及基础信息资源采集和应 用的系统应与基础库对接。 21 政务协同体 系对接 （1 分） 100 主要考察项目涉及政务工作人员使用的 PC 端系统应对接统一用户、统一登录、统一消 息。 22 公共平台赋 能应用 （1 分） 100 主要考察项目所对应的信息系统是否已整 合或规划整合到政务、 公众、企业端综合平 台，统一入口。 个性指标（60 分） 项目产出 （20 分） 产出数量 项目硬件采 购完成率 100 主要考察项目是否按照采购清单完成所有 硬件采购（需提供采购清单）。 软件开发任 务完成率 100 主要考察项目是否按照功能清单完成所有 软件开发内容（需提供功能清单）。 对接数据完 成率 100 主要考察项目是否按照可研或招标文件要 求，完成所有数据对接（需提供数据清单）。 软件测评、 监理、 等保、 密评完成率 100 主要考察项目是否按照软件测评、监理、等 保、密评要求完成相关工作。 项目驻场人 员数量 XX 人 主要考察项目是否按照招标文件、 采购合同 等约定要求配置驻场人员。 考察与项目预算构成相对应的其他产出数 量指标。 产出质量 项目验收通 过率 100主要考察项目一次性验收通过情况。 软件测评、 监理、等保 服务考核通 过率 100 主要考察项目软