网格化关爱体系的方案

下载后可任意编辑 网格化关爱体系的方案 为贯彻落实《____省建立网格化环境监管体系指导意见(试行)》(闽环保办„____‟____号)，根据市委____、市政府____《____全面推动城市社区网格化建设的指导意见》(厦委办„____‟____号)和《____深化城乡社区网格化服务管理工作____》(厦委____发„____‟____号)要求，结合工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决大气、水、土壤、农村环境监管中存在的盲区死角为重点，通过实行网格化环境监管模式，定区域、定人员、定职责、定任务，及时掌握区域环境现状，有效预防和查处环境违法行为，从源头上减少环境隐患，促进区域环境安全，有力推动生态文明示范区和“富美同安”建设。 二、目标任务 以村(居)委会为责任主体，建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的四级网格化环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。 三、运行模式 (一)____四级环境监管网格以村(居)委会为基础，由村(居)委会具体履行，其中各村(居)委会负责行政管理，区环保分局与镇(街)、场负责业务培训、指导和考核。 (二)人员管理 1、人员配置。根据各村(居)委会的企业数量、人口、面积等因素，各村(居)均配置____名兼职环保网格员，由各镇(街)、场聘请。人员基本条件为：____周岁以下，高中以上文化，有机动车驾驶证，熟悉环保基本常识，能熟练操作电脑和使用智能手机软件。 2、人员经费。财政供养人员不予补贴，非财政供养人员定额包干经费每年____元/人，相关费用经区财政局核准后拨付至各镇(街)、场，由各镇(街)、场财经办拨付村(居)统筹使用。 3、业务考核。人员上岗前各镇(街)、场应将其简历报至区环保分局汇总，由区环保分局____岗位培训，培训并考试合格后方可就职，否则由所在镇(街)、场重新聘用合格人员到岗。每年由区环保分局及各镇(街)、场根据其工作量、业务执行情况对其进行一次考核；考核通过者可留任，考核不通过者将辞退并由所在镇(街)、场重新聘用人员，保证其工作能力和业务水平符合要求。 (三)工作制度 1、监管“五定”机制。四级环保监管网格的责任主体为村(居)委会。镇(街)、场负责对四级网格内所有污染源实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”监管，细化巡查报告，明确调查处理、沟通反馈的具体要求和完成时限，并制作工作流程图，做到网格边界清楚、责任主体明确、目标任务具体，考核评价客观。 2、工作责任机制。上级网格与下级网格之间层层签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。上级网格可根据工作需要调整下级网格人员工作内容。四级网格内部人员应加强协调，密切配合，建立联动机制，仔细履行环保监管职责。 3、信息公开制度。信息公开内容包括网格的职责和责任人员、排污企业的污染物排放情况，查处环境信访问题和区域环境安全隐患等情况。公开的媒体包括相关企业、镇(街)、场或村(居)公告栏，网站、报刊、电视等。 (四)工作职责 1、负责配合镇(街)、场实施辖区内小型加工企业环保登记备案。 2、负责辖区内垃圾焚烧、扬尘污染的巡查和制止工作；负责辖区农村环境、流域、农业面源、工业企业、餐饮娱乐业日常巡查，协助辖区内规模化畜禽养殖污染治理工作。 3、了解核实环保信访投诉，实施拍照取证上报，参加环境污染事故及生态破坏事件的调查和处理，制止违法排污行为。 4、配合上级网格开展辖区环境统计、污染源调查及其它环保专项普查工作，健全辖区环保资料档案。协调网格间工作沟通，完成上级网格交办其他工作。 5、已建立城乡社区网格站的村(居)应将环境保护工作纳入网格站工作职责。 (五)信息化管理 1、依托现有的三级网格化服务管理信息平台，建立网格化环境监管平台，建立网格内污染源信息收集、汇总、公开机制，建立镇、村级污染源管理台账，利用网络、智能手机拍照取证及时反映监管信息，实现协调联动和信息共享。 2、依托____、群等电子沟通平台，建立____工作群、工作群，及时进行信息沟通。 3、推动环境监管信息系统使用。根据全市要求推动“智慧环保”服务平台系统的使用，推动重点区域、重点行业、重点企业实施污染源自动监控、视频监控，有效提升环境监管效能。 四、监督措施 (一)上级网格监督 上级网格(三级网格)要督查下级网格(四级网格)日常运行情况，建立并落实绩效考核评价制度，不断完善和优化网格化环境监管体系。 (二)纪检监察监督 发挥镇(街)、场纪检监察部门行政监督作用，保障四级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的，严格根据相关规定进行问责。 (三)公众____ 充分发挥新闻媒体的作用，利用电视、宣传栏、网络等宣传环境保____律法规，揭露和批判环境违法行为，增强公众环境意识，鼓舞公众监督网格管理运行情况，参加环境保护。 (四)责任追究制度 严格排污者主体责任，四级环保监管网格应按时巡查，并及时上报违法排污单位，涉嫌环境犯罪的要及时协助掌握证据。 网格化关爱体系的方案（二） 为全面强化国土资源管理工作，切实履行保护耕地责任，严厉打击国土资源违法违规行为，结合实际制定本方案。 一、总体思路和目标任务 (一)总体思路。以强化土地监管、严守土地红线为目标，以解决土地监管中存在的盲区死角为重点，形成“各级政府____实施、国土部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参加”的工作格局，为集中、集约合理利用土地提供有力保障。 (二)目标任务。根据“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以县、乡镇、村为责任主体，进一步明确各级各有关部门在土地监管工作中的职责，积极构建“横向到边、纵向到底”的三级网格化管理体系。推动土地监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自土地监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到土地监管不留死角、不留盲区。 二、健全网格化土地监管体系 全县网格化土地监管体系实行县、乡镇、村三级管理，划区分片，形成县、乡镇、村“三位一体”的土地监管网格体系。 (一)网格划分 一级网格。以县行政区域为单元建立一级网格，责任主体为县政府，一级网格长由县政府主要负责人担任。 二级网格。以乡镇行政区域为单元建立二级网格，责任主体为乡镇政府，二级网格长由乡镇政府主要负责人担任。二级网格内划区分片，由乡镇副职(包片领导)担任片长，负责区域土地监管任务。 三级网格。以村行政区域为单元建立三级网格，责任主体为村“两委”干部，三级网格长由村“两委”主要负责人担任。三级网格内划区分片，村班子成员担任片长，负责片内土地监管任务。 (二)网格内容 1、实行“五定”。即。定人员、定职责、定任务、定区域、定奖惩。做到责任主体明确、网格边界清楚、目标任务具体。 2、建立责任制。各级网格(县与乡镇、乡镇与村)之间要层层签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。横向之间(部门)要建立联动机制，仔细履行监管职责。各村作为基