网格化关爱体系的方案

下载后可任意编辑 网格化关爱体系的方案 为贯彻落实____省建立网格化环境监管体系指导意见试行闽环保办„____‟____号，根据市委____、市政府________全面推动城市社区网格化建设的指导意见厦委办„____‟____号和____深化城乡社区网格化服务管理工作____厦委____发„____‟____号要求，结合工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决大气、水、土壤、农村环境监管中存在的盲区死角为重点，通过实行网格化环境监管模式，定区域、定人员、定职责、定任务，及时掌握区域环境现状，有效预防和查处环境违法行为，从源头上减少环境隐患，促进区域环境安全，有力推动生态文明示范区和“富美同安”建设。 二、目标任务 以村居委会为责任主体，建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的四级网格化环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。 三、运行模式 一____四级环境监管网格以村居委会为基础，由村居委会具体履行，其中各村居委会负责行政管理，区环保分局与镇街、场负责业务培训、指导和考核。 二人员管理 1、人员配置。根据各村居委会的企业数量、人口、面积等因素，各村居均配置____名兼职环保网格员，由各镇街、场聘请。人员基本条件为____周岁以下，高中以上文化，有机动车驾驶证，熟悉环保基本常识，能熟练操作电脑和使用智能手机软件。 2、人员经费。财政供养人员不予补贴，非财政供养人员定额包干经费每年____元/人，相关费用经区财政局核准后拨付至各镇街、场，由各镇街、场财经办拨付村居统筹使用。 3、业务考核。人员上岗前各镇街、场应将其简历报至区环保分局汇总，由区环保分局____岗位培训，培训并考试合格后方可就职，否则由所在镇街、场重新聘用合格人员到岗。每年由区环保分局及各镇街、场根据其工作量、业务执行情况对其进行一次考核；考核通过者可留任，考核不通过者将辞退并由所在镇街、场重新聘用人员，保证其工作能力和业务水平符合要求。 三工作制度 1、监管“五定”机制。四级环保监管网格的责任主体为村居委会。镇街、场负责对四级网格内所有污染源实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”监管，细化巡查报告，明确调查处理、沟通反馈的具体要求和完成时限，并制作工作流程图，做到网格边界清楚、责任主体明确、目标任务具体，考核评价客观。 2、工作责任机制。上级网格与下级网格之间层层签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。上级网格可根据工作需要调整下级网格人员工作内容。四级网格内部人员应加强协调，密切配合，建立联动机制，仔细履行环保监管职责。 3、信息公开制度。信息公开内容包括网格的职责和责任人员、排污企业的污染物排放情况，查处环境信访问题和区域环境安全隐患等情况。公开的媒体包括相关企业、镇街、场或村居公告栏，网站、报刊、电视等。 四工作职责 1、负责配合镇街、场实施辖区内小型加工企业环保登记备案。 2、负责辖区内垃圾焚烧、扬尘污染的巡查和制止工作；负责辖区农村环境、流域、农业面源、工业企业、餐饮娱乐业日常巡查，协助辖区内规模化畜禽养殖污染治理工作。 3、了解核实环保信访投诉，实施拍照取证上报，参加环境污染事故及生态破坏事件的调查和处理，制止违法排污行为。 4、配合上级网格开展辖区环境统计、污染源调查及其它环保专项普查工作，健全辖区环保资料档案。协调网格间工作沟通，完成上级网格交办其他工作。 5、已建立城乡社区网格站的村居应将环境保护工作纳入网格站工作职责。 五信息化管理 1、依托现有的三级网格化服务管理信息平台，建立网格化环境监管平台，建立网格内污染源信息收集、汇总、公开机制，建立镇、村级污染源管理台账，利用网络、智能手机拍照取证及时反映监管信息，实现协调联动和信息共享。 2、依托____、群等电子沟通平台，建立____工作群、工作群，及时进行信息沟通。 3、推动环境监管信息系统使用。根据全市要求推动“智慧环保”服务平台系统的使用，推动重点区域、重点行业、重点企业实施污染源自动监控、视频监控，有效提升环境监管效能。 四、监督措施 一上级网格监督 上级网格三级网格要督查下级网格四级网格日常运行情况，建立并落实绩效考核评价制度，不断完善和优化网格化环境监管体系。 二纪检监察监督 发挥镇街、场纪检监察部门行政监督作用，保障四级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的，严格根据相关规定进行问责。 三公众____ 充分发挥新闻媒体的作用，利用电视、宣传栏、网络等宣传环境保____律法规，揭露和批判环境违法行为，增强公众环境意识，鼓舞公众监督网格管理运行情况，参加环境保护。 四责任追究制度 严格排污者主体责任，四级环保监管网格应按时巡查，并及时上报违法排污单位，涉嫌环境犯罪的要及时协助掌握证据。 网格化关爱体系的方案（二） 为全面强化国土资源管理工作，切实履行保护耕地责任，严厉打击国土资源违法违规行为，结合实际制定本方案。 一、总体思路和目标任务 一总体思路。以强化土地监管、严守土地红线为目标，以解决土地监管中存在的盲区死角为重点，形成“各级政府____实施、国土部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参加”的工作格局，为集中、集约合理利用土地提供有力保障。 二目标任务。根据“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以县、乡镇、村为责任主体，进一步明确各级各有关部门在土地监管工作中的职责，积极构建“横向到边、纵向到底”的三级网格化管理体系。推动土地监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自土地监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到土地监管不留死角、不留盲区。 二、健全网格化土地监管体系 全县网格化土地监管体系实行县、乡镇、村三级管理，划区分片，形成县、乡镇、村“三位一体”的土地监管网格体系。 一网格划分 一级网格。以县行政区域为单元建立一级网格，责任主体为县政府，一级网格长由县政府主要负责人担任。 二级网格。以乡镇行政区域为单元建立二级网格，责任主体为乡镇政府，二级网格长由乡镇政府主要负责人担任。二级网格内划区分片，由乡镇副职包片领导担任片长，负责区域土地监管任务。 三级网格。以村行政区域为单元建立三级网格，责任主体为村“两委”干部，三级网格长由村“两委”主要负责人担任。三级网格内划区分片，村班子成员担任片长，负责片内土地监管任务。 二网格内容 1、实行“五定”。即。定人员、定职责、定任务、定区域、定奖惩。做到责任主体明确、网格边界清楚、目标任务具体。 2、建立责任制。各级网格县与乡镇、乡镇与村之间要层层签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。横向之间部门要建立联动机制，仔细履行监管职责。各村作为基