廉能风险专项防控工作方案

下载后可任意编辑 廉能风险专项防控工作方案 为进一步加强风险岗位廉能管理工作，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步推动反腐倡廉建设科学化、制度化、法律规范化，根据县纪委《____做好风险岗位廉能管理四项重点工作____》文件精神，结合本单位工作实际，决定对重点项目实施廉能风险专项防控，特制定本工作方案。 一、工作目标 以____、____、____为指导，仔细贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步加大风险岗位廉能管理工作力度，以重要工作、重点项目为重点，实施重点专项防控，以点带面，推动全县水利系统党风廉政建设向覆盖全面的防控方向进展，进一步提高我县水利系统党风廉政建设和预防腐败的科学化、制度化、法律规范化水平。 二、确定专项防控重点项目 根据“突出重点、分步实施、项目带动”的工作思路，针对人事招考工作中发布公告、报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察、公示和审批等过程中可能存在的跑风漏风、暗箱操作、玩忽职守、徇私舞弊等突出问题，局腐败风险预警防控工作领导小组确定人事招考工作，作为____年风险岗位廉能管理工作重点项目,再造风险防控流程环节，加强人事招考工作的全过程监督，确保做到公开、公平、公正、择优录用。填写《重点项目廉能风险专项防控表》(附件1)于____年____月底报县纪委党风廉政室。 三、项目实施 对立项后的重要工作、重要项目实施廉能风险防控，主要有六个步骤： (一)清理岗位职权。由主管项目的业务部门组织实施。 1、根据“三定”方案和本单位的内部分工，进一步清理专项防控重点项目工作岗位的职权，摸清岗位职权底数。 2、根据清理的工作岗位职权，确定职权名称、内容、行使主体(岗位)、法律依据、办理条件，编制本单位专项防控重点项目《职权目录》(附件2)。 (二)绘制工作流程图。由主管项目的业务部门组织实施。根据专项防控重点项目《职权目录》，制定本单位行使各项职权的《运行流程图》，形象表现各项职权的行进秩序。 (三)确定关键环节。 在梳理运行流程的基础上，由单位负责风险岗位廉能管理工作的人员，会同业务部门从项目《运行流程图》中确定出廉能风险防控的项目关键环节，列出在该关键环节中要防控的重点内容，并编制《项目运行流程廉能风险防控关键环节一览表》(附件3)。 (四)查找廉能风险点。在确定项目流程中的关键防控环节后，由单位负责风险岗位廉能管理工作人员，会同业务部门根据该关键环节流程图，从权力行使、制度建设、业务能力、思想道德、外部环境等方面查找本关键环节的风险点，编制《项目关键环节廉能风险识别一览表》(附件4) (五)划分风险等级。根据关键环节查找出的廉能风险点，详细描述该风险点的内容及表现形式，并确定风险类别。廉能风险类别包括权力行使、制度机制、业务能力、思想道德、外部环境等内容。廉能风险等级按发生风险的可能性大小、可控程序高低、发生后果影响大小，定义“高、中、低”三个等级，确定廉能风险等级。 (六)制定防控措施。根据廉能风险点的风险类别、风险等级及风险点评估情况，制定切实有效的防控措施，填写《廉能风险点防控分析表》(附件5)，将具体防范措施和法律规范的制度目录填入表内，相关管理制度文件附表后。 1、建立健全制度。根据有关法律法规、政策规定、党纪条规的规定，针对本单位的情况，建立健全相关工作制度。编辑成《风险岗位廉能管理制度汇编》。 2、推动权力公开透明。明确党务公开、政务公开的具体内容、形式、方法、时限和程序，制定本单位各项《公开办法》。通过政府网站、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径，依法向社会公开行使职权的法规政策依据、职权目录、职权流程图。通过单位内部网站、内部公开栏、内部资料等途径，公开内部管理制度等情况。 3、实施预警处置。制定本单位《风险岗位廉能预警处置办法》，明确岗位廉能风险的情形、预警处置的方法和预警处置的责任人员。要召开风险岗位廉能预警分析会，针对风险易发多发的关键环节，进行综合分析，对各个工作岗位的风险进行评估，对可能引发腐败或失职、渎职的苗头性、倾向性问题实行措施，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令说明、责令纠错等方式予以处置，并填写《风险岗位廉能预警处置记录》(附件6)，于每年____月____日前报县纪委党风廉政室。 4、坚持动态信息化管理。建立风险岗位廉能管理专项防控信息管理系统，收集、整理权力运行关键信息，进行分析、研判、评价，并根据法律法规和规章制度的调整、职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要，及时调整、完善廉能风险内容、等级和防控措施，加强对廉能风险的动态信息化监控(此项工作为长期工作)。 四、项目责任 对项目单位要落实责任制，项目分管领导负领导责任，项目负责人负第一责任，项目经办人员负直接责任，并将专项防控工作纳入干部职工考核，作为干部选拔任用、年度考核的重要依据。 五、项目监督 廉能风险防控监督由局风险岗位廉能管理工作领导小组确定负责监督人员，根据项目进度安排全程跟进，实行联合检查、专项检查、随机抽查等方式，加强监督检查。并通过网站、公开栏等途径，依法向社会公开项目推动有关情况，接受社会监督。要通过全程监督和信访举报等，全面收集廉能风险信息，定期进行分析、评估和研判，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉能风险。 六、结项成效 每年年底项目单位要总结廉能风险防控项目化管理取得的实际效果，着重总结分析预防了哪些问题，防控了哪些风险，提高了多少效能，节约了多少资金等。并将项目总结报告、《廉能风险防控项目工作进度年报表》(附件7)及项目管理相关原始文件和记录于每年____月____日前报县纪委备案。 七、几点要求 (一)统一思想，提高认识。开展风险岗位廉能管理，是完善制约和监督机制、法律规范权力运行的必定要求，是建立健全惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重大举措，是加强领导班子和干部队伍作风建设、推动经济社会又好又快进展的重要保证，是提高机关工作效能、加强干部业务能力建设的重要方法。项目单位要深刻认识风险岗位廉能管理的重要意义，把这项工作摆在突出位置，进一步增强工作的自觉性和主动性。 (二)加强领导，落实责任。县局成立以党委书记为组长、分管纪检监察工作的党委副书记为副组长，各股室负责人为组员的风险岗位廉能管理专项防控工作领导小组。项目单位要把风险岗位廉能管理专项防控工作作为党风廉政建设和反腐败的一项重要任务，主要领导要切实负起“一岗双责”的责任。要建立健全工作机构，明确主抓领导，确定工作人员，制定实施方案，仔细组织实施，确保根据时间节点完成相应工作任务。 (三)突出重点，统筹推动。项目单位要在工作权力运行的关键部位，着力防范廉能风险。要把加强廉能风险防控融入业务工作流程，与加强廉政教育、法律规范权力运行、深化各种形式公开、完善行政审批制度、实现公共资源市场化配置有机结合，统筹安排，协调推动，提高反腐倡廉建设科学化水平。要注意解决风险查找不全、不准、不细的问题，注意解决制度建设不严密、针对性不强的问题，注意解决预警不灵、反应缓慢、处置不当的问题。 (四)注重检查，务求实效。项目单位要结合实际，在法律规范权力运