b027冬春防火百日行动整治实施方案

全市民政系统安全生产集中整治全市民政系统安全生产集中整治 冬春火灾防控“百日行动”实施方案冬春火灾防控“百日行动”实施方案 为深入贯彻***关于安全生产重要指示精神和省领导有关 指示要求， 认真落实全国安全生产电视电话会议、全省安全生 产工作视频会议精神， 确保今冬明春民政系统安全生产形势稳 定， 根据 《全省民政系统安全生产集中整治暨冬春火灾防控 “百 日行动”实施方案》和《 **市安全生产集中整治实施方案》的 安排部署，市民政局决定自 2020 年 12 月至 2021 年 3 月中 旬，在全市民政系统开展安全生产集中整治和冬春火灾防控 “百日行动”，具体方案如下： 一、总体要求 坚持以**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻**总书记关于安全生产、应急管理重要论述精神，牢固 树立“发展决不能以牺牲生命安全为代价”红线意识，深刻汲 取近期重特大事故教训，紧紧围绕今冬明春特别是元旦、春节 和“两会”期间安全稳定，聚焦作风建设综合整治聚焦安全新 规落地实施、 聚焦消防安全精准发力、 聚焦重点时段应急值守， 在推动民政部门监管责任、 民政服务机构主体责任落实和安全 风险防控上再下更大功夫， 确保全市民政系统安全生产形势持 续稳定，进一步提升民政服务对象获得感、幸福感、安全感。 工作目标：经过努力，全市民政系统安全生产形势稳定 好转、坚决杜绝亡人事故发生;全市民政服务机构安全风险隐 - 1 - 患排查实现全覆盖， 重点民政服务机构安全风险得到有效管控， 重大隐患得到全面整改;安全生产风险管控与隐患治理等制度 得到全面落实，消防安全责任等安全生产责任进一步夯实，安 全生产“抓落实仍有很大差距”问题得到有效解决。 二、重点任务 (一)聚焦作风建设综合整治 针对当前全市民政系统安全生产工作中存在的政治站位 不高、红线意识不强、安全责任缺失、隐患排查不扎实、监督 管理宽松软等不严不实问题，开展综合整治。 1.1.开展安全事故警示数育。开展安全事故警示数育。 深刻汲取各类事故特别是民 政领域事故教训，以案说法、以案警示、以案促改，全面组织 开展事故警示教育， 深入学习贯彻**总书记关于安全生产重要 论述精神，切实提高安全生产政治站位，树牢安全红线意识。 2019 年 12 月底前，全市各级民政部门组织本单位和民政服 务机构负责人，各民政服务机构组织全体职工，至少开展一次 集中警示教育 2.2.进行抽查暗访。进行抽查暗访。结合春节、 “两会”等重点时段，省民 政厅将派出暗访组对各地民政系统安全生产集中整治实施进 行暗访。市民政局将组织调研组对各县（市） 、区落实情况进 行调研，督促重点任务落实，抽查重大隐患整改，强化安全监 管。 （二）聚焦安全新规落地实施 1.1.贯彻落实《贯彻落实《****省安全生产风险管控与隐患治理办法》省安全生产风险管控与隐患治理办法》。。 集中整治期间，各市县将组织开展为期一周的集中宣传活动， - 2 - 民政部门要积极参与，认真组织学习宣传活动。持续推进民政 系统双重预防体系扩面提质建设，2020 年 3 月底前，纳入扩 面提质建设计划的民政服务机构务必开始建设，2020 年 5 月 底前，全面完成建设任务并验收完毕。 2.贯彻落实《**省安全生产条例》 。加强领导干部、监管 人员和民政服务机构负责人法制培训，抓好行业部门 6 项监 管职责、企业负责人 10 项职责落实，重点推动民政服务机 构负责人带队安全检查、 巡查、 危险作业现场监督等制度落地。 （三）聚焦消防安全精准发力 1.各级民政部门要运用机构自查、专家诊查、行业抽查、 区域互查、督导检查、联合检查等方式，对辖区内所有民政服 务机构开展以火灾隐患为重点的隐患排查， 确保重大风险得到 有效管控，重大隐患得到全面整改、完善民政服务机构台账， 梳理消防安全隐患、交办、责任“三个清单” ，对尚未整改的 问题隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。要督促 民政服务机构开展消防安全“三自主两公开一承诺”活动（自 主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防 安全责任人、 管理人， 承诺本场所不存在突出风险或者已落实 防范措施） ，提高自防自救能力。要及时针对突出风险召开约 谈会、推进会，发出提示函、建议书，曝光重大火灾隐患，在 重要节点落实严管严控措施。 2.各级民政部门要围绕“防范火灾风险、建设美好家园” 主题深入开展消防宣传活动， 大力普及火灾预防和逃生自救知 识。要及时发布季节火灾风险提示，开展火灾案例警示教育。 - 3 - 各民政服务机构要利用电子显示屏、 楼宇电视等高频次播发消 防警示提示 3.大力推动消防安全法律法规和安全知识宣传进机关、 进 机构。 邀请消防官兵或者具备专业知识的人员进行现场演示和 培训，加强各种险情下防护、逃生演练，全面提升消防“三提 示”普及率和从业人员“一懂三会”掌握率。引导社会组织、 专业社工深入服务机构， 经常性地开展安全教育和宣传提示活 动。认真组织开展安全事故警示教育，对典型事故进行剖析， 讲解安全知识，切实增强自我防范意识。 （四）聚焦重点时段应急值守 各级民政部门要高度重视春节、全国和省、市“两会” 期间应急值守工作。要按照值班带班工作制度要求，统筹安排 好值班带班工作，做好值班值守工作衔接。要严格落实领导干 部外出请假报备、突发事件信息报送、突发事件应急处置等各 项工作制度，落实 24 小时值班在岗在位责任，及时掌握信 息，积极稳妥处置，确保联络畅通、反应迅速、措施得力。各 类民政服务机构密切关注灾情预警信息，完善应急预案，强化 应急演练，熟练掌握应急处置基本要领和现场救援基本技能， 做好应急物资储备，发现重大险情及时采取转移疏散、避险逃 生等应对措施，时刻保持应急状态，确保一旦发生险情能有力 有序有效应对处置，全力维护人民群众生命财产安全。 三、工作要求 （一）加强组织领导。各级民政部门和各民政服务机构 要深入研判本地、本单位冬春安全形势，坚持和完善专项行动 - 4 - 中形成的有效做法，研究制定针对性强的具体实施方案，统筹 推进集中整治各项工作任务落实。民政部门主要负责同志、民 政服务机构主要负责人要亲自研究部署、组织推动，带队暗查 暗访，压实工作责任，确保集中整治实效。各级民政部门要成 立组织机构，加强指挥调度，细化分解任务，逐级压实责任， 实施项目化管理、挂表式推进，确保各项工作落实落细、取得 实效。 （二）实施隐患清零。加快“防风险除隐患保平安迎大 庆”专项行动发现隐患清零，按照“县级初验、市级复验、省 级抽验”的要求，加快整改验收，确保 2019 年年底前所有 隐患清零。 对集中整治新排查的隐患要继续实施交办督办、逐 级验收、专项执法、确保隐患动态清零, （三）严格排查监管。各级民政部门要结合本地实际， 细化实化行业安全检查重点内容和标准，列出检查清单，组织 开展专项督导检查。要充分运用机构自查、专家诊查、行业抽 查、区域互查、督导检查、联合检查等方式，聚焦安全风险等 级较高、发生过亡人事故、存在重大隐患、联合惩戒对象等机 构，确保排查检查全覆盖。坚持对重大隐患实行“零容忍”对 存在重大隐患和违法违规行为的，要严格落实“四个一律”措 施，