b027冬春防火百日行动整治实施方案

全市民政系统安全生产集中整治全市民政系统安全生产集中整治 冬春火灾防控“百日行动”实施方案冬春火灾防控“百日行动”实施方案 为深入贯彻***关于安全生产重要指示精神和省领导有关 指示要求， 认真落实全国安全生产电视电话会议、全省安全生 产工作视频会议精神， 确保今冬明春民政系统安全生产形势稳 定， 根据 全省民政系统安全生产集中整治暨冬春火灾防控 “百 日行动”实施方案和 **市安全生产集中整治实施方案的 安排部署，市民政局决定自 2020 年 12 月至 2021 年 3 月中 旬，在全市民政系统开展安全生产集中整治和冬春火灾防控 “百日行动”，具体方案如下 一、总体要求 坚持以**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻**总书记关于安全生产、应急管理重要论述精神，牢固 树立“发展决不能以牺牲生命安全为代价”红线意识，深刻汲 取近期重特大事故教训，紧紧围绕今冬明春特别是元旦、春节 和“两会”期间安全稳定，聚焦作风建设综合整治聚焦安全新 规落地实施、 聚焦消防安全精准发力、 聚焦重点时段应急值守， 在推动民政部门监管责任、 民政服务机构主体责任落实和安全 风险防控上再下更大功夫， 确保全市民政系统安全生产形势持 续稳定，进一步提升民政服务对象获得感、幸福感、安全感。 工作目标经过努力，全市民政系统安全生产形势稳定 好转、坚决杜绝亡人事故发生;全市民政服务机构安全风险隐 - 1 - 患排查实现全覆盖， 重点民政服务机构安全风险得到有效管控， 重大隐患得到全面整改;安全生产风险管控与隐患治理等制度 得到全面落实，消防安全责任等安全生产责任进一步夯实，安 全生产“抓落实仍有很大差距”问题得到有效解决。 二、重点任务 一聚焦作风建设综合整治 针对当前全市民政系统安全生产工作中存在的政治站位 不高、红线意识不强、安全责任缺失、隐患排查不扎实、监督 管理宽松软等不严不实问题，开展综合整治。 1.1.开展安全事故警示数育。开展安全事故警示数育。 深刻汲取各类事故特别是民 政领域事故教训，以案说法、以案警示、以案促改，全面组织 开展事故警示教育， 深入学习贯彻**总书记关于安全生产重要 论述精神，切实提高安全生产政治站位，树牢安全红线意识。 2019 年 12 月底前，全市各级民政部门组织本单位和民政服 务机构负责人，各民政服务机构组织全体职工，至少开展一次 集中警示教育 2.2.进行抽查暗访。进行抽查暗访。结合春节、 “两会”等重点时段，省民 政厅将派出暗访组对各地民政系统安全生产集中整治实施进 行暗访。市民政局将组织调研组对各县（市） 、区落实情况进 行调研，督促重点任务落实，抽查重大隐患整改，强化安全监 管。 （二）聚焦安全新规落地实施 1.1.贯彻落实贯彻落实****省安全生产风险管控与隐患治理办法省安全生产风险管控与隐患治理办法。。 集中整治期间，各市县将组织开展为期一周的集中宣传活动， - 2 - 民政部门要积极参与，认真组织学习宣传活动。持续推进民政 系统双重预防体系扩面提质建设，2020 年 3 月底前，纳入扩 面提质建设计划的民政服务机构务必开始建设，2020 年 5 月 底前，全面完成建设任务并验收完毕。 2.贯彻落实**省安全生产条例 。加强领导干部、监管 人员和民政服务机构负责人法制培训，抓好行业部门 6 项监 管职责、企业负责人 10 项职责落实，重点推动民政服务机 构负责人带队安全检查、 巡查、 危险作业现场监督等制度落地。 （三）聚焦消防安全精准发力 1.各级民政部门要运用机构自查、专家诊查、行业抽查、 区域互查、督导检查、联合检查等方式，对辖区内所有民政服 务机构开展以火灾隐患为重点的隐患排查， 确保重大风险得到 有效管控，重大隐患得到全面整改、完善民政服务机构台账， 梳理消防安全隐患、交办、责任“三个清单” ，对尚未整改的 问题隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。要督促 民政服务机构开展消防安全“三自主两公开一承诺”活动（自 主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防 安全责任人、 管理人， 承诺本场所不存在突出风险或者已落实 防范措施） ，提高自防自救能力。要及时针对突出风险召开约 谈会、推进会，发出提示函、建议书，曝光重大火灾隐患，在 重要节点落实严管严控措施。 2.各级民政部门要围绕“防范火灾风险、建设美好家园” 主题深入开展消防宣传活动， 大力普及火灾预防和逃生自救知 识。要及时发布季节火灾风险提示，开展火灾案例警示教育。 - 3 - 各民政服务机构要利用电子显示屏、 楼宇电视等高频次播发消 防警示提示 3.大力推动消防安全法律法规和安全知识宣传进机关、 进 机构。 邀请消防官兵或者具备专业知识的人员进行现场演示和 培训，加强各种险情下防护、逃生演练，全面提升消防“三提 示”普及率和从业人员“一懂三会”掌握率。引导社会组织、 专业社工深入服务机构， 经常性地开展安全教育和宣传提示活 动。认真组织开展安全事故警示教育，对典型事故进行剖析， 讲解安全知识，切实增强自我防范意识。 （四）聚焦重点时段应急值守 各级民政部门要高度重视春节、全国和省、市“两会” 期间应急值守工作。要按照值班带班工作制度要求，统筹安排 好值班带班工作，做好值班值守工作衔接。要严格落实领导干 部外出请假报备、突发事件信息报送、突发事件应急处置等各 项工作制度，落实 24 小时值班在岗在位责任，及时掌握信 息，积极稳妥处置，确保联络畅通、反应迅速、措施得力。各 类民政服务机构密切关注灾情预警信息，完善应急预案，强化 应急演练，熟练掌握应急处置基本要领和现场救援基本技能， 做好应急物资储备，发现重大险情及时采取转移疏散、避险逃 生等应对措施，时刻保持应急状态，确保一旦发生险情能有力 有序有效应对处置，全力维护人民群众生命财产安全。 三、工作要求 （一）加强组织领导。各级民政部门和各民政服务机构 要深入研判本地、本单位冬春安全形势，坚持和完善专项行动 - 4 - 中形成的有效做法，研究制定针对性强的具体实施方案，统筹 推进集中整治各项工作任务落实。民政部门主要负责同志、民 政服务机构主要负责人要亲自研究部署、组织推动，带队暗查 暗访，压实工作责任，确保集中整治实效。各级民政部门要成 立组织机构，加强指挥调度，细化分解任务，逐级压实责任， 实施项目化管理、挂表式推进，确保各项工作落实落细、取得 实效。 （二）实施隐患清零。加快“防风险除隐患保平安迎大 庆”专项行动发现隐患清零，按照“县级初验、市级复验、省 级抽验”的要求，加快整改验收，确保 2019 年年底前所有 隐患清零。 对集中整治新排查的隐患要继续实施交办督办、逐 级验收、专项执法、确保隐患动态清零, （三）严格排查监管。各级民政部门要结合本地实际， 细化实化行业安全检查重点内容和标准，列出检查清单，组织 开展专项督导检查。要充分运用机构自查、专家诊查、行业抽 查、区域互查、督导检查、联合检查等方式，聚焦安全风险等 级较高、发生过亡人事故、存在重大隐患、联合惩戒对象等机 构，确保排查检查全覆盖。坚持对重大隐患实行“零容忍”对 存在重大隐患和违法违规行为的，要严格落实“四个一律”措 施，