税源普查工作总结

税源普查工作总结税源普查工作总结 为认真贯彻落实科学发展观，全面掌控全区税源的相关经济 税收信息，摸清税源底数，促进税收征管工作科学化、精细化、 规范化，增加地方财政收入，区政府组织区财政、区国税、区地 税三家于 200*年 7 月中旬至 10 月下旬对全区税源情况进行了普 查。 一、主要问题一、主要问题 调研专班对区直、镇办的税源普查情况进行了重点抽查，共 抽查企业 XXX 家 （其中：区直 XXX 家、城南 XXX 家、镇办 XXX 家， 具体名单附后） 。通过抽查以及在全区税源普查中发现，我区在税 收征管方面还存在一些问题，主要反映在以下几个方面： 1、企业财务不规范。其主要表现为：有的企业没有会计；有 的企业会计设置不规范；有的企业财务处理不规范。如中江石油 机械有限公司至今无帐。在我们调查的 XXX 家企业中，只有三环 海通汽车销售服务公司、湖北省水文地质工程地质勘察院和金鹏 纺织三家财务较为规范外，其余都不同程度的存在不执行企业会 计制度、各项费用计提后不按政策执行，从而导致企业经营情况 失真，税收流失等问题。如新宇纺织提取巨额职工福利费 XXX 万 元长期放在应付款科目，既没有向职工发放应支付的 XXX 万元福 利费，也没有向国库上缴应支付的社会保障费 XXX 万元，涉嫌偷 逃企业所得税。如昊捷商贸有限公司在财务处理中将利润摊入装 修、门面转让费、折旧等科目，加大经营成本，减少公司利润， 从而逃避税收。大部分企业未分税种明细提取和缴纳税款，有的 企业未设置应交税金帐，无法反应应交税金明细，有的企业用行 政事业单位的科目记帐。 2、税务部门自查上报数据与重点抽查数据有较大差距。从抽 查的 XXX 家企业汇总情况来看，税务部门自查上报的税源为 3XX.X 万元，而入户调查的税源为 3XX.X 万元，两者相差 XX.X 万元，重 点抽查税源比税务部门上报税源增 7.8％，其中以区直和郢城相差 数据最大。区直 XXX 家企业税务部门自查上报税源为 XX.X 万元， 而入户调查的税源为 XX.X 万元，两者相差XX.X 万元，重点抽查税 源比税务部门自查上报税源增 19.6％;郢城镇 6 家企业税务部门自 查上报税源为 XXX 万元，而入户调查的税源为 XX.X 万元，两者相 差 XX.X 万元，重点抽查税源比税务部门自查上报税源增 40.8％。 由此可看出，我区税收增长还很有潜力可挖。 3、企业纳税属地划分不明确。在这次重点抽查中，发现__三 环海通汽车销售服务有限公司、江汉佳业税务部门是作为区直企 业上报的，而同时郢城镇、李埠镇也分别上报了这两个企业。通 过调查，我们认为这两个企业纳税属地应分别为郢城镇、李埠 镇。 4、乡镇税收征管工作有待加强。全区 7 个镇 2 个农场国税设 川店征收处（6 人，负责川店、马山、菱湖三地国税征收）、太湖 征收处 （XXX 人，负责太湖、李埠两地国税征收） 、城北征收处 （XXX 人，负责郢城、纪南、八岭三地国税征收） 、城南征收处弥市征收 站（7 人，负责弥市国税征收）共 4 个征收机构；地税设纪南征收 分局（8 人，负责纪南、八岭两地地税征收）、马山征收分局（6 人，负责马山、川店、菱湖三地地税征收） 、西城征收分局弥李征 收处（7 人，负责弥市、李埠、太湖三地地税征收）共三个征收机 构（郢城征收工作由东城征收分局负责）。国税、地税平均一个征 收机构负责 2-3 个乡镇的税收征管工作，2-3 个人负责一个乡镇的 税收征管工作。虽然乡镇税收征管人员人平征收税款较城区税收 征管人员人平征收税款低，但因乡镇地域辽阔，税源小且税源比 较分散，征收难度、征收工作量远比城区要大，我们认为有些地 方的税收征管人员不足。由于乡镇税收征管人员的不足，从而导 致了乡镇一方面不能完成上级年初下达的税收征管任务，而另一 方面又同时存在大量税收流失的问题，这方面的问题，地税相对 国税来说表现得更为突出。由于契税、耕地占用税从 20__年由财 政部门移交地税部门征收，导致有些乡镇的契税和耕地占用税的 征收很不理想，如川店镇在将这两小税移交地税部门征收时有近 XXX 万元的税源，近两年来一直没有征收。与此同时，由于乡镇不 能按时完成年初区下达的税收征收任务，从而又引发了税务部门 一个不好的工作方法和习惯——调税，这一方面影响了区委区政 府对各地的税收任务完成情况考核的公平性；另一方面也影响了 每年各地税务收入完成数据的真实性，从而进一步影响了区委区 政府在确定各地宏观税费的正确决策；第三也加大了调税完成任 务乡镇的财政支出。 5、地税小额税种漏征漏管现象较为严重。从重点抽查反映的 情况来看，地税小额税种漏征现象较为严重。从天发金达利房产 公司提交的自查数据表明该企业未交纳土地增值税；荷花机床公 司财务报表反映该企业城建税未按规定税率缴纳，没有缴纳印花 税、耕地占用税和房产税；汉科生物公司城建税、印花税未按规 定税率缴纳，土地使用税、房产税未核查到实际面积。 6、定额征收管理有待进一步加强。在定额征收管理方面主要 存在定额标准过低的问题。如八岭山镇两个砖瓦厂年利润在百万 元以上，而每年的国税和地税合计定额只有 1 万元左右；七匹狼 专卖店每月的营业税征收定额只有 XXX 元；荆楚人家商贸公司每 月的营业税征收定额只有 1XXX 元，且未核定是否交纳土地使用税 和房产税；锦绣园酒店每月的营业税征收定额只有 3XXX 元；青莲 酒家每月的营业税征收定额只有 30XXX 元，且未核定各分店的纳 税情况，等等。 7、个体 工商户起征点核定有待进一步规范。从这次普查和重点 抽查中发现，个体工商税收起征点的核定主要存在达到起征点的 工商户比例明显偏低以及不公平、不公开的问题。从这次普查的 情况来看，全区在国税部门登记的个体工商户达到起征点的仅占 12.1％，在地税部门登记的个体工商户达到起征点的占 76％，国 税的比例明显偏低。不公平的表现为标准不一，倚轻倚重。如八 岭山镇一大型超市在这次普查中发现其未达到起征点，而同在该 镇的其它几个规模比其小的超市却都达到了起征点，明显存在核 定标准不一，倚轻倚重问题。不公开主要反映为各地没有将辖区 内所有个体工商户的纳税情况向广大人民群众公布，没有形成全 社会监督办税的氛围。 二、对策建议二、对策建议 1、切实加强企业财务管理。一是要建立健全企业会计队伍， 并做到持证上岗，并为每一个会计从业人员建立会计从业诚信档 案，防止会计从业人员做假帐。二是要加大企业会计从业人员的 培训力度，财政、国税、地税部门联合举办企业负责人和会计从 业人员培训班，宣传财税政策，加强财务会计业务学习，提高企 业会计从业人员素质。三是要加大《会计法》执法检查力度，及时 查处企业违反《会计法》的行为。 2、切实加强税源信息管理。重点加强纳税人户籍信息、申报 信息、财务信息、发票信息以及社会综合治税信息的管理。结合 税务登记换证工作，规范设立、变更等各类登记信息采集，切实 加强户源监控和户籍信息的动态管理。充分利用信息化手段，切 实加强财务会计数据信息采集。进一步搞好纳税申报的审核比对， 特别是要注重加强货物运输业申报表与发票清单的审核比对。结 合“发票有奖”活动，落实纳税人