2016年解决征地拆迁工作经费绩效评价报告

2016 年解决征地拆迁工作经费 绩效评价报告 为加强财政资金管理，强化支出责任，提高财政资金的使用 效益， 建立科学、 合理的财政支出绩效评价体系，根据财政部 《财 政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285 号）、《湖 南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘政发 〔2012〕 33 号） 、 《湘西自治州财政局关于推进预算绩效管理的意见》 （州 财绩〔2012〕2 号）、《保靖县财政局关于开展2016 年度财政性 资金绩效评价工作的通知》（保财绩〔2017〕2 号）文件精神， 遵循“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”的原则，运 用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，本单位在 组织力量收集、整理、汇总、分析项目和相关资料的基础上，结 合实地调查、调查问卷情况 ,对解决征地拆迁工作经费的资金来 源、使用、管理和效益情况进行了自评，现报告如下： 一、项目慨况一、项目慨况 （一）项目单位基本情况 保靖县国土资源局为县人民政府工作部门，机构性质是行政 机关，级别正局级。统一社会信用代码11433125732878310D，办 公地址：保靖县迁陵镇魏竹路。相关职责：负责征地拆迁工作中 前期调查、界址勘察、地类权属等基础性、技术性业务工作；依 1 谢谢欣赏 法对土地征收工作法定程序进行指导把关并组织实施；对全县范 围内在建、拟建项目用地进行备案、报批。 本单位内设 13 个职能股室： 办公室、 人事股、 政策法规股 （行 政审批服务股） 、规划股（建设用地股） 、财务股、耕地保护股、 地籍管理股、土地利用股、矿产资源开发管理股、地质环境股、 测绘管理股（地质信息中心） 、地质勘查储量股、不动产登记股。 本单位下设 20 个二级机构 （另加挂 12 个机构牌子） ， 其中全 额拨款事业单位 7 个，包括县土地收购储备交易中心、县土地开 发整理中心、县国土测绘队、县国土资源执法监察大队、县征地 事务办公室、县地质环境监测站、县不动产登记中心；派驻乡镇 国土资源所（乡镇不动产登记中心）12 个，包括保靖县迁陵镇国 土资源所 （迁陵镇不动产登记中心） 、 保靖县毛沟镇国土资源所 （毛 沟镇不动产登记中心） 、 保靖县清水坪镇国土资源所（清水坪镇不 动产登记中心） 、 保靖县碗米坡镇国土资源所（碗米坡镇不动产登 记中心） 、保靖县阳朝乡国土资源所（阳朝乡不动产登记中心） 、 保靖县复兴镇国土资源所（复兴镇不动产登记中心） 、 保靖县水田 河镇国土资源所 （水田河镇不动产登记中心） 、 保靖县长潭河乡国 土资源所 （长潭河乡不动产登记中心） 、 保靖县葫芦镇国土资源所 （葫芦镇不动产登记中心） 、 保靖县比耳镇国土资源所（比耳镇不 动产登记中心） 、保靖县吕洞山镇国土资源所（吕洞山镇不动产 登记中心） 、 保靖县普戎镇国土资源所（普戎镇不动产登记中心） ； 谢谢欣赏 谢谢欣赏 自收自支事业单位 1 个，即县矿产资源服务中心。 2016 年年末实有在职人员 110 人，其中行政编制 10 名、事 业编制 100 名 （其中全额拨款事业编制 94 名、 自收自支拨款事业 编制 6 名） 。 根据 2013 年 6 月 25 日《中共保靖县委办公室保靖县人民政 府办公室关于印发（保靖县征地拆迁办公室组织机构、工作职责 和管理机制的规定）的通知》 （保办发[2013]42 号）文件精神， 设立保靖县征地拆迁办公室，办公室工作人员按程序从有关单位 抽调，县财政按照 2500 元/亩的标准给征地拆迁办公室安排工作 经费。 保靖县征地拆迁办公室工作职责：代表县人民政府行驶征地 拆迁职能，负责征地工作的组织、协调、调度，制定方案、措施、 制度和目标。对全县已取得用地批文的土地按照相关程序征收到 位；对已纳入用地规划却尚未取得批文的土地，预先控制到位。 （二）项目背景 国家要富强，社会要发展，就必须要搞建设，项目的建设必 然会带动当地的经济发展。例如要建公路、铁路、机场；电厂、 水厂、矿山；住宅、学校、医院；各种文化设施，社会福利设施， 国防设施，还有抢险救灾的需要等。要建设，就必然会有征地拆 迁。为全面推进我县征地拆迁工作，根据保靖县人民政府 2013 年第六次政府常务会议精神，经县委、县政府研究同意，决定设 谢谢欣赏 谢谢欣赏 立保靖县征地拆迁办公室，办公室工作人员按程序从有关单位抽 调，征地拆迁工作经费由县财政安排。 （三）项目基本情况 根据《中共保靖县委办公室保靖县人民政府办公室关于印发 （保靖县征地拆迁办公室组织机构、 工作职责和管理机制的规定） 的通知》 （保办发[2013]42 号） 、 《保靖县人民政府征地拆迁办公 室关于拨付征地拆迁工作经费的请示》 （保征办报[2016]3 号） ， 2016 年度县财政安排的 2016 年解决征地拆迁工作经费 100 万元， 系保靖县征地拆迁办公室工作经费，主要用于迁清公路东延线、 第二污水处理厂、新园路二期工程、陶瓷工业园、工业园二期供 水、小溪水库、思源学校绿化用地、夯吉公路改造及保靖县物流 园等 22 个项目征地拆迁工作经费。 （四）绩效目标 切实抓好全县征地拆迁各项工作，做好迁清公路东延线、第二 污水处理厂、新园路二期工程、陶瓷工业园、工业园二期供水、 小溪水库、思源学校绿化用地、夯吉公路改造及保靖县物流园等 22 个项目征地拆迁工作，为全县经济社会全面发展拓展充足的空 间，完成年度征拆任务。 积极与各相关乡镇政府、 各相关职能部门搞好征拆工作的联系 协作，确保各项征拆工作开展，及时化解因征拆土地权属等纠纷 产生的矛盾问题，解决隐患，密切干群关系，维护社会稳定。 谢谢欣赏 谢谢欣赏 （五）项目实施情况 2016 年，根据县委、县政府的工作安排部署，认真贯彻落实 县十二次党代会精神，密切结合征拆工作实际，征拆办上下齐心、 精诚团结，攻坚克难，先后开展了迁清公路东延线、第二污水处 理厂、新园路二期工程、陶瓷工业园、工业园二期供水、小溪水 库、 思源学校绿化用地、夯吉公路改造及保靖县物流园等 22 个项 目征地拆迁工作。共完成征地面积 1844.1 亩， 征拆工作共涉及迁 陵镇、吕洞山镇、清水坪镇及毛沟镇等 4 个乡镇 12 个行政村，累 计涉及农户 1046 户， 发放征地拆迁补偿资金 7259.22 万元， 征拆 工作开创了积极健康发展的新局面。我县征地拆迁工作实施情况 如下： 1、切实加强领导，组建征拆工作专职机构 县征拆办自 2013 年成立以来， 一直由一名副县级领导专职领 导全县征拆工作，并从国土、房产、林业、农业等相关部门抽调 十余名精兵强将常年从事征地拆迁工作，从而确保全县各项征拆 任务均能及时开展并顺利完成。 2、加大征拆宣传力度，严格依法开展征拆工作，提升服务质 量水平，全县征拆工作逐步进入依法、规范有序的良性发展轨道 近几年来，通过各相关职能部门及乡镇、村组的密切配合及 通力合作，我们采取了大会小会、张贴广告标语、墙报等多种形 式的征地拆迁法律政策宣传，广大被征地农户对我县现行征地政 谢谢欣赏 谢谢欣赏 策及补偿标准等几乎家喻户晓；在各项目征拆工作中，征拆办坚 持按照“预征地公告—实物调查—征地实物结果公示—征地补