泰安全民健康信息平台建设项目需求报告书

泰安市全民健康信息平台建设项目需求汇报书 一、项目概况 1、项目编号：SDTASJ-1778-01、02、03 2、项目名称：泰安市全民健康信息平台建设项目 第一标段项目名称：基础平台及应用系统项目 第二标段项目名称：区域妇幼保健信息系统项目 第三标段项目名称：全民健康信息平台监理项目 3、招标控制价：本项目招标控制价为1359.00万元，其中第一标段为1119.40万元，第二标段为200.00万元，第三标段为39.60万元。 注：投标人可就上述标段任意标段进行投标，但最多只能中一种标段。 4、采购方式：公开招标 5、项目概述：第一标段项目内容：依托泰安市电子政务云，建设泰安市全民健康信息平台，基于该平台，全面建成市级健康信息资源中心，实现区域内各卫生计生机构间数据以及市政务信息数据之间互联互通、共享共用，实现互联网+政务便民服务、实现惠民应用、业务协同、业务监管以及等功能。 第二标段项目内容：基于统一平台，实现对全市妇幼保健统一监管、业务联动与科研决策；借助计算机和网络，实现全生命周期妇幼保健业务服务和管理功能。 第三标段项目内容：泰安市全民健康信息平台信息化系统项目监理服务。 二、资格规定 第一标段: 1、基本条件：投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、资格条件： 在中华人民共和国境内注册，具有与本次招标项目对应经营范围，并在人员、设备、资金方面有对应服务能力； 3、其他规定：本项目不接受联合体投标。 第二标段: 1、基本条件：投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、资格条件： 在中华人民共和国境内注册，具有与本次招标项目对应经营范围，并在人员、设备、资金方面有对应服务能力； 3、其他规定：本项目不接受联合体投标。 第三标段: 1、基本条件：投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、资格条件： 2.1在中华人民共和国境内注册，具有与本次招标项目对应经营范围，并在人员、设备、资金方面有对应服务能力； 2.2须具有信息系统工程监理丙级及以上资质； 3、其他规定：本项目不接受联合体投标。 三、商务规定 第一标段: 1、付款方式：协议签订后，项目人员到位、需求调研及工作计划制定完毕后，甲方向乙方支付协议总价30%，在整个工程终验合格后，甲方向乙方支付至协议总价80%，验收满一年后经测试无质量问题支付至协议总价90%，满两年后支付至协议总价95%，剩余协议价款质保期满后七个工作日内所有付清，不计利息。 2、服务期限：协议签订后6个月中标方根据项目建设需求完毕系统上线运行，试运行1个月后进行项目验收。 3、售后服务规定： 软件系统：投标人提供系统在正式验收后至少2年免费驻场维护服务和正式验收后至少3年免费升级。服务期满或完毕服务成果后，招标人应对服务成果进行详细而全面检查。招标人有权限根据检查成果规定中标人立即更换或者提出索赔规定。检查合格后，由招标人构成验收小组签订验收汇报，作为付款凭据之一。 硬件设备：提供3年原厂质保。 第二标段: 1、付款方式：协议签订后，项目人员到位、需求调研及工作计划制定完毕后，甲方向乙方支付协议总价20%，在整个工程终验合格后，甲方向乙方支付至协议总价80%，验收满一年后经测试无质量问题支付至协议总价90%，满两年后支付至协议总价95%，剩余协议价款质保期满后七个工作日内所有付清，不计利息。 2、服务期限：协议签订后6个月中标方根据项目建设需求完毕系统上线运行，试运行1个月后进行项目验收。 3、售后服务规定：投标人提供系统在正式验收后至少2年免费驻场维护服务和正式验收后至少3年免费升级。服务期满或完毕服务成果后，招标人应对服务成果进行详细而全面检查。招标人有权限根据检查成果规定中标人立即更换或者提出索赔规定。检查合格后，由招标人构成验收小组签订验收汇报，作为付款凭据之一。 第三标段: 1、付款方式：协议签订后，项目人员到位、需求调研及工作计划制定完毕后由甲方向乙方支付协议总价30%，在整个工程终验合格后，甲方向乙方支付协议总价80%，满一年后支付余款，不计利息。 2、服务期限：详细期限根据施工进度，至验收完毕。 3、售后服务规定： 服务期满或完毕服务成果后，采购人应对服务成果进行详细而全面检查。采购人有权限根据检查成果规定中标人立即更换或者提出索赔规定。检查合格后，由采购人构成验收小组签订验收汇报，作为付款凭据之一。投标人提供系统在正式验收后至少1年免费售后服务。 四、技术原则/服务需求 第一标段： 1、建设背景 基于泰安市全民健康信息化发展规划，结合国家卫计委及山东省卫计委有关全民健康信息平台建设等有关原则规范，紧跟山东省人口健康信息资源综合平台项目建设内容及《省统筹区域人口健康信息平台应用功能指导》规划，建设泰安市全民健康信息平台。 2、建设目 泰安市全民健康信息平台最终建设由一张网、两级平台、三大保障和四类应用构成“1234+”工程。 “一张网”：就是运用电子政务外网建设一张覆盖市、县、乡、村各级各类卫生计生机构信息网，实现各业务条线互联互通、信息共享。 “两级平台”：按照省政府、泰安市规定，依托泰安市电子政务云，建设市、县两级全民健康区域平台，实现市、县（区）级平台有机对接、分级管理、数据同步。 “三大保障”：完善原则、安全、质量控制三大保障体系。 “四类应用”：实现惠民服务、业务协同、业务监管、平台支撑四类应用。 “互联网+”：积极开展惠及民生“互联网+”医疗健康服务。探索互联网时代医疗健康服务和产业发展新模式，建设在泰安市政务服务平台上，实现便民惠民服务窗口，到达“一站式”便民惠民服务，完善面向居民健康管理、预约诊断、健康宣传教育、生育证办理和面向行业内教育培训、业务办理等功能应用。 3、建设内容 3.1平台支撑系统 平台支撑系统是全民健康信息平台搭建软件基础平台系统，它具有稳定且强健基础框架，是一种合用于具有海量数据、高并发、业务复杂等特点服务支撑系统，肩负着全市人口健康信息采集与互换、整合与共享重任，为上层应用及外部系统提供高效稳定服务支撑与数据支撑，并可以灵活应对变化。 平台支持系统包括平台服务组件、平台资源库、数据共享与互换以及完全依托于平台服务组件集成门户等内容，是健康信息平台一种不可分割构成部分。 3.2卫生综合监管分析系统 基于对国家深化医改规定、卫生行政管理机构对辅助决策规定分析，规划建设卫生综合监管分析系统。卫生综合管理大数据分析是以“资源整合和信息共享”为目，以卫生资源优化使用为关键，对医疗卫生服务过程中波及诊断信息、服务信息、物资信息、人员信息进行大数据分析，实现数据运用最大化、信息共享通用化、管理程序规范化、患者服务人性化、领导决策科学化目，增进医疗卫生资源合理使用、改善医院服务质量和医疗水平，以精确、实时、全面数据处理与分析，为卫生管理与决策人员提供高效信息支持和服务，实现部门之间信息共享和业务协同，实现医疗质量及效率提高，提高管理效率和科学决策水平。 卫生综合管理大数据分析将在建立区域卫生指标体系基础上进行大数据分析，并以不