江苏省交通行业与产业项目从业单位现场负责人信用等级评定介绍

江苏省交通运送工程项目施工监理单位 现场负责人信用等级评估措施 第一章 总 则 第一条 为了规范江苏省交通运送工程项目施工、监理单位现场负责人从业行为，加强工程建设管理，提高项目管理水平，完善诚信鼓励和失信惩戒机制，根据《江苏省招标投标条例》、交通运送部《公路建设市场信用信息管理措施（试行）》和《公路水运工程监理信用评价措施（试行）》等法规、规章规定，结合本省实际，制定本措施。 第二条 江苏省交通运送工程项目（如下简称“交通项目”）新建、改扩建工程施工、监理单位现场负责人从业行为考核和信用评价合用本措施。 第三条 本措施所称现场负责人是指交通项目现场施工项目经理部项目经理（跨江大桥主桥项目项目经理或者项目常务副经理）、总监办总监（或者现场监理组驻地监理组长）。 第四条 省交通运送行政主管部门（如下简称“省交通运送部门”）负责交通项目施工、监理单位现场负责人信用评价管理工作。省交通运送厅工程质量监督局（如下简称“厅质监局”）负责交通项目监理单位现场负责人信用等级评估详细工作，省交通运送厅建设管理办公室（如下简称“厅建设办”）负责交通项目施工单位现场负责人信用等级评估详细工作，并负责施工、监理单位现场负责人信用档案建立、信用等级审定、公告及公告等归口管理工作。 第五条 县级以上地方人民政府交通运送行政主管部门（如下简称“交通运送部门”）应当将现场负责人信用状况作为与否符合市场准入条件评价根据之一。交通项目建设单位（项目法人）应当将现场负责人信用状况作为在招标资格预审、评标阶段对现场负责人信用评价根据。 第二章 现场负责人信用档案建立和更新 第六条 现场负责人信用档案应当包括如下内容： （一）基本状况； （二）担任现场负责人经历； （三）在建项目从业状况考核记录； （四）受有关行政主管部门和司法机关奖励、惩罚、通报不良行为记录。 第七条 施工、监理单位在省交通运送部门登记建立信用档案时，应当同步登记建立现场负责人个人信用档案，并在江苏省交通运送厅门户网站（）招标投标信息管理系统（如下简称招投标信息系统）中，填写本措施第六条（一）（二）（四）项信息。 施工、监理单位应当对填写信息真实性、精确性和完整性负责。信息发生变化，应当及时更新。依法进行年检、年审和变更，应当在年检、年审和变更后30日内进行更新；未按上述规定更新，省交通运送部门可以暂停该项目负责人使用其信用档案，直至其更新有关信息。 交通运送部门应当在施工、监理单位填写或者更新信息后7个工作日内，对重要证明材料原件进行校验，对与原件相符信息在招投标信息系统中予以确认。省交通运送部门负责一级及以上资质施工单位和甲级监理单位以及非本省施工、监理单位填写或者更新信息校验和确认；设区市交通运送部门负责本区域内其他施工、监理单位填写或者更新信息校验和确认。 第八条 设区市交通运送部门对在本区域内从事交通项目现场负责人从业行为作出奖励、惩罚、不良行为通报记录，应当及时报送省交通运送部门。 省交通运送部门应当将采集奖励、惩罚和不良行为通报记录，填入现场负责人信用档案，并定期向本省人民检察院查询施工、监理单位现场负责人行贿记录，并填入对应信用档案。 第三章 现场负责人从业状况考核 第九条 建设单位（项目法人）在项目实行过程中对施工、监理单位履约状况进行定期考核同步，应当对项目现场负责人从业状况进行考核。考核工作应当遵照公平、公正、公开和实事求是原则。 第十条 考核现场负责人期限为协议生效之日起至协议完毕之日止。 因客观原因协议生效之日未实际履行，以协议实际履行日期为考核开始日期。 项目交工验收、协议段交工验收或者协议段工作完毕后至项目竣工验收期间，除现场负责人有不良行为外，不再进行考核。 第十一条 考核内容包括现场负责人职业道德和廉政协议履行、技术能力和管理能力、质量和安全控制能力、工作业绩等。 第十二条 考核工作由建设单位（项目法人）组织有关人员（可以包括其他施工、监理单位代表）构成五人或者五人以上（单数）考核小组负责实行。 考核每季度进行一次，并以扣分法进行综合评估。季度考核满分为100分，最终考核得分为100分减去各考核分项扣分后余值，100分扣完为止（考核原则见附表1、附表2）。综合得分为各评委评分平均值（评委为七人及七人以上时，清除一种最高分和一种最低分计算）。每季度考核结束后填报季度考核综合记录汇总表（见附表3）；省交通运送部门每年采用算术平均法计算年度评估综合得分。 第十三条 建设单位（项目法人）应当每季度对现场负责人进行一次考核，局限性一种季度按照一种季度进行考核，并在每季度第一种月15日前将上季度考核成果填入招投标信息系统。省交通运送部门应当对填入考核成果进行审核，并在招投标信息系统中记录和公布。 建设单位（项目法人）可以根据本措施，结合交通项目实际状况制定考核细则，并将本措施和考核细则纳入招标文献。 建设单位（项目法人）应当按照本措施和考核细则对现场负责人进行考核，并对考核成果负责。填报考核成果需要变更，应当向省交通运送部门书面阐明理由并提交重新评估详细材料。 交通运送部门应当会同有关部门加强对现场负责人考核工作检查，发现考核成果与实际状况不一致，可以根据本措施或者建设单位（项目法人）制定考核细则责成建设单位（项目法人）重新核定现场负责人考核成果，并在5个工作日内书面告知被考核现场负责人。 第四章 现场负责人信用等级评估 第十四条 省交通运送部门应当根据建设单位（项目法人）季度考核状况每年组织有关部门、单位人员和专家，对施工、监理单位现场负责人信用状况进行综合评价。根据评价成果可以将现场负责人信用确定为AA（优秀）级、A（称职）级、B（基本称职）级、C（不称职）级四个等级。各等级原则如下： （一）AA（优秀）级： 严格遵遵法律、法规和有关管理规定，有优良职业道德，严格执行技术原则、规范规程，精通业务和管理工作，严格履行注册建造师（监理工程师）义务和职责，勤奋努力，在项目质量、安全、进度、投资、环境保护等管理工作和廉政建设方面业绩突出，项目经理部、总监办（或者监理组）履约考核等级各季度均为优或者良。 当年年度考核综合得分在90分（含90分）以上，且当年季度考核中最低得分不少于80分。 （二）A（称职）级： 遵遵法律、法规和有关管理规定，有良好职业道德，执行技术原则、规范规程，熟悉业务和管理工作，履行注册建造师（监理工程师）义务和职责，积极努力，在项目质量、安全、进度、投资、环境保护等管理工作和廉政建设方面完毕工作目，项目经理部、总监办（或者监理组）履约考核等级没有被评为差且最多只有一种季度被评为中。 当年年度考核综合得分在75分（含75分）以上，且当年季度考核中最低得分不少于70分。 （三）B（基本称职）级： 遵遵法律、法规和有关管理规定，职业道德一般，基本理解业务和管理工作，工作态度一般，管理能力不强，仅能勉强完毕工作任务，工作缺乏积极性，在工程项目质量、安全、进度、投资、环境保护等管理工作方面有一般失误，或者发生一般违反廉政协议行为，发生一般质量或者安全责任事故，项目经理部、总