公安电子文件归档管理平台

浙江省电子文件归档管理平台浙江省电子文件归档管理平台 1 一、建设内容一、建设内容 建设浙江省公安厅电子材料综合服务平台， 做好与警种业务系统、省大数据 局、其他厅局服务对接，推进证明类数据按需调用生成有效准确的电子证明，实 现申请表数据复用、证明类数据、资料类批文等信息跨层级、跨行业、跨部门共 享共用，完成电子材料综合服务。解决窗口重复录入、群众办事重复提交纸质资 料等问题，进一步推进“最多跑一次”改革。 （1）电子证明管理 根据各部门确定的电子证明、证照内容和样式，制作电子材料文件模板。并 提供模板管理、服务权限管理，为实现各部门、各岗位的事项与电子材料权限之 间的映射管理提供基础。 （2）电子证明共享 建设统一的电子证明材料认证和共享服务，通过统一的接入接口服务标准， 对外开放验证与查询服务，实现异构的材料的查验、认证、复用共享等服务。 （3）电子表单管理与应用 提供可视化表单编辑， 对申报过程中填报的表格进行电子化；通过多种方式 复用填表数据、减少填表内容；并且后台一次设计，即可生成多端表单页面，供 业务系统调用。 （4） “掌上办” 开发 144 个民生事项手机端事项办理页面 （用户须知、 在线填表、 材料申报、 确认提交） 、嵌入“浙里办” APP，通过地址库联想记忆、智能推荐政务事项等功 能优化用户体验，实现“掌上办” 。 （5）数据支撑服务 为电子材料综合服务平台提供底层数据支撑服务， 包括数据接入、 数据标准、 数据安全监测。 2 （6）可视化监管 监测接口健康、异常状况；对平台业务量、电子材料调用量，按警种、区域 等方式分析业务数据，以便优化服务流程，方便着重于重点部门的建设，掌握群 众的办事需求分析。 （7）主题库建设 建设电子材料库、材料模板库、个人材料中心等主题库。 （8）应用集成 对接公共支付平台、邮政快递平台、短信平台、可信身份认证平台、公安业 务系统。 （9）系统管理 提供系统用户管理、角色管理、菜单管理、部门管理。 （10）与相关系统对接 与浙江省政务服务业务中台、 浙江省公共数据共享平台、公安公共数据交换 平台、公安厅业务系统、浙江政务服务网、浙里办对接 （一）项目详细建设内容 1、建设原则 （1）先进性原则 在选用框架、采用技术上具有先进性、前瞻性、扩充性，从而保证建成的系 统具有良好的稳定性、扩展性和安全性。 （2）可靠性原则 为了保证系统的可靠性和安全性， 在系统设计中，做了适量冗余及其他保护 措施，使系统具有良好的容错性、容灾性。 （3）开放性原则 在系统构架、采用技术、选用框架方面都有较好的开放性。特别是在选用框 3 架上，采用符合开放性要求，遵循技术标准，构成一个开发的、易扩充的、稳定 的、统一软件的系统。 （4）可维护性原则 系统设计应标准化，规范化，按照分层设计采用软件构件化的开发方式：系 统结构分层， 业务与实现分离， 逻辑与数据分离； 以统一的服务接口规范为核心， 使用开发标准。 （5）易用性原则 提供易集成，提供统一的接口服务，可根据需求灵活扩展。系统易开发，提 供二次开发助手和开发样例，帮助软件开发人员快速上手。 （6）可扩展性原则 基于统一数据标准体系完成项目建设， 能够保持后续在需求和服务上的扩展。 2、主要内容 （一）电子证明管理 1.证明模板制作 根据各部门确定的电子证明、证照内容和样式，制作电子材料文件模板。包 括材料名称、数据项内容、版式样式等要素。提供可视化的模板制作功能，包括 WORD 模板导入、模板绑定、模板编辑、电子签章坐标等。 （1）表单类的材料模板制作 根据部门提供的办件材料数据， 设计材料模板样式； 根据样式制作表单模板、 材料字段以及各字段字体类型、大小等，形成电子材料模版。 （2）底图类模板制作 将纸质电子材料的底图进行 1:1 比例的扫描， 制作成版式文件的电子材料底 图；将电子材料底图导入系统，并根据实际制作电子材料的版式，在底图上定义 好每一项照面信息的位置、字体等内容。 4 2.证明模板管理 （1）电子材料目录 形成电子材料服务目录、模板内容及信息。 电子材料模板按地区及部门展示， 包括名称、 编码信息、 所属部门、 排序号、 是否有模板等。可实现新增模板、修改模板、查询模板、导出模板列表等功能。 （2）模板审核发布 设定所有电子材料模板中关键数据格式、类型、位置，设定电子签章在电子 材料模板上的坐标位置等，设置是否激活该模板的使用。 对制作好的电子材料模板进行审核， 审核模板底图质量、材料信息内容完整 性、 内容的位置、 字体等内容进行检查， 将检查合格的模板激活发布到系统使用。 3.版式文件生成 采用版式文件为文件提供版面固化呈现技术，将文字、图形、图像等多种数 字内容对象以版面固定，显示和打印、印刷的效果一致，具有发布、传播和存档 功能。版式文档主要应用于成文后文件的发布、传播和存档。 鉴于版式文件的特点， 电子材料采用版式文件作为其照面内容展示的文件格 式，采用 PDF 版式文档格式。 电子材料照面由电子材料模版与照面信息组合而成。 电子材料模版是定义证 明底图、字段以及各字段字体类型、大小等格式。底图采用PDF 格式。电子材料 照面信息描述了电子材料各字段的具体内容。 电子材料生成阶段， 直接由平台文件进行排版固化从数据源获取数据，转换 成电子材料标准规范要求的版式形式。 4.服务权限管理 电子材料服务的权限管理，包括可调用的业务系统、系统账号、岗位角色、 工作人员。 5 （1）事项管理 可实现民生事项的新增、修改、删除、查询等功能，为实现各部门、各岗位 的事项与电子材料权限之间的映射管理提供事项基础。 （2）事项与电子材料关联 以办理的事项为中心，将所需要的所有数据，包括证明文件、证照、批文等 进行事项与电子材料信息关联。 根据“一证通办” “掌上办”业务需求，分区域、分应用单位灵活配置政务 服务事项。 （3）业务岗位管理 实现对各部门的业务岗位进行查询、管理，显示岗位详细信息。可实现新增 业务岗位、修改业务岗位信息、查询岗位、删除岗位等功能。 （4）业务账号分配 用于管理各部门管理人员的账号及权限，显示用户名、账号编码、岗位等信 息。可实现新增业务账号，修改业务账号信息、修改密码、删除账号；提供 IP 白名单设置、只允许 IP 白名单内的地址登录业务系统。 （二）电子证明共享 围绕电子证明信息的数据交换、共享、交叉的应用服务，建设统一的跨区域 电子材料认证和共享服务，规范并统一提供电子材料的解析、验证与查询服务、 共享等服务引擎，通过统一的接入接口服务标准，对外开放验证与查询服务，实 现异构的材料的查验、认证、复用共享等服务。 1.共享接口服务 提供数据调用接口规范，提供版式文件接口，为浙里办、一窗受理系统、浙 江政务服务网、 部门业务应用系统等业务端提供材料服务，实现电子材料的应用 和共享。提供统一的数据接口，包括证明文件接口，证明预览接口等；提供统一 6 服务注册、转发、发布，与第三方之间联调。 2.共享查询服务 实现电子材料共享查询， 为无法集成平台的业务系统提供电子材料共享查询， 系统配置相关人员与岗位、开放配置相关人员电子材料查询权限，查看、下载相 关电子材料。 3.