乡村治理试点示范村工作方案最新版

编号： 时间：2021 年 x 月 x 日 学无止境学无止境 页码：第1页 共7页 乡村治理试点示范村工作方案乡村治理试点示范村工作方案 通过整理的乡村治理试点示范村工作方案相关文档，希望对大家有所帮助，谢谢观看！ 乡村治理试点示范村工作方案为深入贯彻党的十九届四中全会 精神，落实 2021 年县委一号文件精神，提升我镇乡村治理体系和治 理能力现代化水平。根据《XX 县乡村治理示范工作方案》 （X 农工办 〔2021〕X 号）要求，结合我镇实际，制定本方案。 一、工作目标 围绕加强农村基层基础工作，健全党组织领导的自 治、法治、德治相结合的乡村治理体系开展，我镇选择集体经济强、 群众基础好、村两委班子战斗力强、村书记工作责任心强的XX 居委 会开展乡村治理试点示范工作。 主要围绕公共空间治理， 以人居环境 整治、“一块田”改革和农业托管率高为基础，打造我镇的乡村治理示 范村。 二、 工作任务 根据我镇农村经济社会发展需要和乡村治理体系建 设发展情况，工作任务主要包括以下四个方面。 （一）建立共建共治共享的治理体制。按照健全党委领导、政府负 责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理 第1 1页页共7 7页页 编号： 时间：2021 年 x 月 x 日 学无止境学无止境 页码：第2页 共7页 体制的要求， 探索加强乡村治理制度建设， 实现多方参与的有效途径。 深入开展“全省农村社区治理实验区”建设，建立“县-乡-村-片-组”五 级网格化服务、多网合一的管理模式，整合各类资源，实现工作合力 最大化、协同治理最优化，形成共建共治共享的乡村治理格局。 （二）建立完善乡村治理的组织体系。 不断深化拓展星级党员创评 工作，充分激发农村基层党组织和党员作用发挥。 坚持以行政村为基 本单元设置党组织， 优化组织架构， 全面落实乡镇、 村干部入户走访， 建立党员联系村民制度，拓宽乡村组织人才来源，充分发挥各类人才 在乡村治理中的积极作用。 （三）建立党组织领导的自治法治德治相结合机制。强化自治、法 治、德治“三治”结合，创新运用法规、村规、家规“三规”协同治理， 建立“三治”结合的乡村治理评价体系。 （四）完善村级权力监管机制。积极争创“民主法治示范村”，建立 健全农村小微权力监督制度，制定权力责任清单，建立农民群众、村 纪检员和上级部门等多方监督体系， 规范乡村小微权力运行。建立农 村党务、政务、村务、财务“阳光公开”监管平台，强化“村财乡管”。 三、具体工作举措 （一）完善村党组织领导乡村治理的体制机制。 第2 2页页共7 7页页 编号： 时间：2021 年 x 月 x 日 学无止境学无止境 页码：第3页 共7页 推进基层党组织标准化规范化建设，推深做实农村基层党建“一抓双 促”工程。全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任 和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推行村“两委”班子成员 交叉任职。实施村室建设提升工程，打造开放式综合性阵地。开展百 名党建指导员下百村行动，增强农村党建工作力量。推行村务监督委 员会主任一般由党员担任，全面落实“四议两公开”村级议事机制。 （二）发挥党员干部在乡村治理中的先锋模范作用。 全面落实村党 组织书记县委组织部备案管理制度，健全村“两委”成员候选人资格县 乡联审常态化机制，选优配强农村基层党组织干部队伍 ,加强村级后 备干部储备。建立优秀村书记、主任进乡镇领导班子制度。建立村干 部薪资报酬动态调整机制， 落实人身意外险、 城镇职工基本养老保险、 离任村干部补助等保障措施。扎实开展农村党员“亮身份、晒承诺、 争先进”活动。 （三）推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革。深入推进农 村集体产权制度改革，建立健全集体资产管理制度，全面开展集体成 员身份界定，有序推进集体经营性资产股份量化， 发挥农村集体经济 组织功能作用，积极推进农村“三变”改革，加强财政涉农资金整合， 加强土地盘活利用， 积极培育新型农业经营主体， 引导农民入股经营， 带动农民增收。 第3 3页页共7 7页页 编号： 时间：2021 年 x 月 x 日 学无止境学无止境 页码：第4页 共7页 （四） 全面推进农村公共空间治理。 农村公共空间治理与基层党建、 脱贫攻坚、人居环境整治、扫黑除恶专项斗争、造林绿化、“一块田” 建设、改厕及农村基础设施建设工作等有机结合，与“三资清理”、“三 长制”相结合，实行“全域式”专项治理，同时建立信息化管理平台，实 行平台化管理。建立和完善村民自治机制， 对于涉及村居管理有关事 项，形成村规民约，逐步健全自建、自用、自管、自治的长效机制。 理清公私界限， 优化公共空间， 壮大村集体经济， 有效推进乡村振兴。 （五）加快农业农村产业发展。坚持绿色化、精品化、品牌化发展 方向，大力优化农业结构， 积极培育新型农业经营主体，大力扶持农 民合作社、家庭农场发展， 建立乡村农产品流通体系，促进农村供销 合作，推进农产品上线。 （六）加强农村基础设施建设。加强农村基础设施建设，包括村内 道路建设、自来水供给、污水处理、河道治理、路灯亮化、公共交通、 乡村医疗卫生等， 不断改善农村生产生活条件， 实现农村在经济水平、 生活水准、社会治理等方面的全方位发展。 （七）不断发展壮大村级集体经济。坚持党建引领，积极引进新型 农业经营主体，进一步加强村和农民合作社、龙头企业的合作，采取 第4 4页页共7 7页页 编号： 时间：2021 年 x 月 x 日 学无止境学无止境 页码：第5页 共7页 “投资分红”、 “企业+合作社”等模式， 实现村集体经济及村民稳定收益。 （八）深入开展农村人居环境整治。稳妥推进农村厕所革命，提升 农村生活垃圾治理水平，有序推进农村黑臭水体整治。 推动林业增绿 增效，深入推进“千庄千树”和“四旁”绿化工程，以“五清一改”为重点， 积极推进村庄清洁行动。 （九）全面实施村级事务阳光公开。进一步完善党务、村务、财务 “三公开”制度，梳理村级事务公开清单，实行定期公开与即时公开相 结合。加强群众对村级权力有效监督，健全村务档案管理制度。 （十） 实施乡风文明培育行动。 建立健全村规民约监督和奖惩机制， 建立婚丧事宜报备制度，加强对党员干部的纪律约束， 教育引导群众 反对大操大办、人情攀比等陈规陋习。 （十一）发挥道德模范引领作用。吸取老子“德治之道”精华，传承 向上向善、尊老爱幼、勤俭持家、重义守信等中华伦理美德。广泛开 展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，持续开展好人宣讲，弘 扬正能量。 （十二）加强和创新社会治理。学习运用新时代“枫桥经验”，建立 第5 5页页共7 7页页 编号： 时间：2021 年 x 月 x 日 学无止境学无止境 页码：第6页 共7页 信访工作机制，依法解决群众合理诉求，构建良好信访生态。坚守安 全生产底线，压实主体责任，完善应急预案，推进隐患排查整治常态 化，坚决遏制较大以上事故发生。 （十三） 加大基层小微权力腐败惩治力度。 规范乡村小微权力运行， 建立健全小微权力监督制度，形成群众监督、村务监督委员会监督、 上级部门监督等多方联网的监督体系。 （十四）提升村为农服务能力。大力推进农村社区综合服务设施建