存款保险制度50万
酝酿 21 年的存款保险制度将出:银行一旦破产存款或只赔50 万 南都讯 记者陈颖 如果银行破产,存在银行里的钱只有50 万元有保障?昨日有消息称, 人民银行召开系统内的全国存款保险制度工作电视电话会议,各省级分行领导到京参会,研 究部署于明年 1 月推出存款保险制度。南都记者多方求证获悉,存款保险制度近期推出的可 能性非常大。 “近期会出台征求意见稿。 ”靠近央行人士对南都记者表示。此外,南都记者获 悉,按目前讨论的方案,存款保障上限为50 万元。对市民来说,存款一要分散,二要看看存 款所在的银行会不会破产,千万别只看利率高低了。 近期将公布征求意见稿 所谓存款保险制度,就是银行按一定比例向存款保险机构缴纳保费,一旦发生经营危机 或破产倒闭,存款保险机构可向其提供财务救助或向其存款人支付部分或全部存款。 自 1993 年首次提出后,存款保险制度已酝酿21 年,呼声一直很大。十八届三中全会和 2014 年中国政府工作报告都明确提出“建立存款保险制度” 。 有参与此次讨论会议的人士对南都记者表示,相较于去年以及今年来的多次会议,此次 会议相关部门对于存款保险制度的准备已非常充分,各方对于关键性问题已基本形成共识。 超 50 万的部分或得不到赔付 全额存款保障还是限额保障,以及存款保险制度的覆盖面、费率如何确定一直存较大争 议。 有靠近监管的相关人士对南都记者表示, 按目前市场讨论的焦点, 存款保险制度将采取 限额保障的方式。 目前市场对于存款保险制度保障上限说法最为集中的是50 万元。即,万一 银行倒闭了, 储户存在每家银行的存款中, 被保障的存款最多 50 万元。 超过 50 万元的部分, 有可能得不到赔付,或按一定比例赔付。 对 50 万元保障上限的说法, 郭田勇在接受南都记者采访时证实, 与目前讨论的意见稿大 致相同。据相关数据测算,50 万元的存款上限将覆盖98%的储户全额存款。 郭田勇还透露,对于银行收取的费率将根据各商业银行的稳健情况和风险实施差别化定 价。有银行人士对南都记者指出,国有大行由于风险性较低,预计费率相对较低。 “对银行而言, 存款成本增加, 如何转嫁出去?是否会增加企业融资成本。 ”一位国有银 行广东省分行行长表示,存款保险制度对社会的影响有待观察。 支招 市民存款应分散理财要“混搭” 应关注银行资产质量和风险状况 中大岭南学院副院长、金融系主任陆军表示,存款保险制度推出后,市场将出现一些副 作用。经营更冒险的银行愿意提供更高利率来吸收存款,而稳健经营的银行反而会被市场淘 汰。银行几乎不会受到储户的监督,因而将大量信贷资产配置于高风险投资中,以获取高额 回报。一旦经济出现较大波动,这些高风险行业易演变为大量不良贷款,进而导致金融体系 陷入危机中。多位银行人士也认为,存款保险制度能否打破目前政府兜底的存款体系,仍要 看政府的决心。 对银行而言, 存款保险制度推出后, 存款搬家将在所难免。 陆军认为, 相较于中小银行, 大行破产的可能性更小,将成为大多数储户50 万元以上资金的选择。不过,郭田勇则认为, 存款保险制度的推出将使得中小银行吸收更多存款。某股份银行广州分行行长对南都记者表 示,随着利率市场化的推进,对于存款的吸引,不能仅靠高利率了。 存款制度推出后,储户该怎么办?有银行人士建议,银行将不再是绝对安全的港湾,本 着 50 万保障上限,老百姓将来应把“鸡蛋”放在不同篮子里, “混搭”理财,降低风险的同 时,或许还能增加收益。此外市民应特别注意的是,理财产品并非存款,购买理财产品的资 金并不在保障范围内。陆军指出,市民以后在选择存款时,应更加关注银行的资产质量、风 险状况,避免将资金存在有可能出现破产的银行。不过,他同时指出,短期内,银行破产的 概率并不高。 存款保险制度大事记 1993 年《国务院关于金融体制改革的决定》首次提出建立存款保险制度/基金。 1997 年 央行成立存款保险课题组,对存款保险制度开展理论研究。 2004 年 央行金融稳定局存款保险处挂牌,于年底开始起草《存款保险条例》 。 2005 年 金融稳定局对外透露我国存款保险制度初步方案出炉,获国务院原则性批准。 2008 年 两会《政府工作报告》中提出:今年将“建立存款保险制度” (后因金融危机搁 置)。 2009 年 9 月 央行第二次上报存款保险方案,银监会曾以农信社仍处于深化改革中,可 能受到较大冲击为由,对存款保险制度推出的时机持保留意见。 2010 年年末 央行第三次上报存款保险方案,决策当局觉得时机不成熟,未予批复。 2012 年 7 月 央行在 《2012 年金融稳定报告》 中称 “推出存款保险制度时机已基本成熟” 。 2013 年 11 月十八届三中全会决定明确提出,建立存款保险制度。 2014 年 3 月 国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第二次会议开幕会上,明 确将“建立存款保险制度”纳入2014 年重点工作。 2014 年 3 月 31 日 央行人士表示: “存保条例已由央行起草完毕,相关程序都已走完, 适当时候将会推出。 ” 名词解释 所谓存款保险制度,就是银行按一定比例向存款保险机构缴纳保费,一旦发生经营危机 或破产倒闭, 存款保险机构可向其提供财务救助或向其存款人支付部分或全部存款篇二:【百 强贷转】存款保险 50 万封顶 国务院向社会公开征求意见 ( 【百强贷转】存款保险50 万封顶 国务院向社会公开征求意见 今天下午五点,国务院法制办公室发布了《存款保险条例》(征求意见稿),公开向社会 征求意见。内容如下: 为了建立和规范存款保险制度, 依法保护存款人的合法权益, 及时防范和化解金融风险, 维护金融稳定, 中国人民银行起草了 《存款保险条例(征求意见稿)》 (以 下简称征求意见稿)。 为进一步增强立法的公开性和透明度,提高立法质量,现将征求意见稿及说明全文公布,向 社会征求意见。有关单位和各界人士可以在 2014 年 12 月 30 日前,通过以下三种方式提出 意见: 二、通过信函方式将意见寄至:北京市 2067 信箱(邮政编码:100035),并请在信封上注 明“存款保险条例征求意见”字样。 三、通过电子邮件方式发送至:ckbx@ 。 存款保险条例(征求意见稿) 第一条 为了建立和规范存款保险制度, 依法保护存款人的合法权益, 及时防范和化解金 融风险,维护金融稳定,制定本条例。 第二条 在中华人民共和国境内设立的商业银行、 农村合作银行、 农村信用合作社等吸收 存款的银行业金融机构(以下统称投保机构),应当依照本条例的规定投保存款保险。 投保机构在中华人民共和国境外设立的分支机构,以及外国银行在中华人民共和国境内 设立的分支机构不适用前款规定。但是,中华人民共和国与其他国家或者地区之间对存款保 险制度另有安排的除外。 第三条 本条例所称存款保险, 是指投保机构向存款保险基金管理机构交纳保费, 形成存 款保险基金,存款保险基金管理机构依照本条例的规定向存款人偿付被保险存款,并采取必 要措施维护存款以及存款保险基金安全的制度。 第四条 被保险存款包括投保机构吸收的人民币存款和外币存款。 但是, 金融机构同业存 款、投保机构的高级管理人员在本投保机构的