道路运输企业安全生产标准化考评

生产标准化考评 2020 年 4 月 19 日 1 道路运输企业安全 文档仅供参考 道路运输企业道路运输企业 安全生产标准化考评指标释义安全生产标准化考评指标释义 第一章第一章安全目标安全目标 第一节第一节安全工作方针与目标安全工作方针与目标 一、制定企业安全生产方针、目标和不低于上级有关部门下 达的安全考核指标。 【释义】本条是关于安全生产方针、目标和考核指标的制定 的规定。 关于制定企业安全生产方针、目标 (1)企业安全生产方针,是指导企业开展各项工作的总原则,企 业制定的各项具体制度、措施,必须体现、符合安全生产方针的要 求。 根据第三条规定,安全生产管理 方针是,坚持安全第一、预防为主。企业开展运输安全管理工作 , 应当遵循”安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化和落实 的主体责任,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故 发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行。 (2)安全生产目标,是为实现企业的安全使命而确定的安全绩 效标准,该标准决定了必须采取的行动计划。 制定安全生产目标是企业实行安全目标管理,控制企业安全生 产活动的重要依据。企业应根据国家有关规定要求和自身安全生 产实际,制定总体和年度安全生产目标。安全生产目标至少包括 : 2 2020 年 4 月 19 日 文档仅供参考 道路交通责任事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失、万车 公里事故起数、万车公里伤亡人数等指标。 2.关于制定不低于上级有关部门下达的安全考核指标指 标,指的是衡量目标的单位或方法,是企业在营运管理过程 ,所 设定预期达到的指数、规格、标准等任务。安全生产控制考 核指标,由事故死亡人数总量控制指标、绝对指标、重大和特 大事故起数控制考核指标四类具体指标构成。 企业应制定不低于上级有关部门下达的安全考核指标,明确 工作的目标以及考核标准。经过制定并实施安全考核指标,确保安 全管理目标的实现。 【考评方法】 核查企业制定的安全工作方针、目标及安全考核指标的文件, 要求内容明确、具体、量化有时限性。 二、制定实现安全工作方针与目标的措施 【释义】本条是关于实现安全工作方案与目标措施的制定和 执行的规定。 企业抓生产必须抓安全 ,为实现安全工作方针与目标 ,落实安 全生产责任制,使安全生产”可控”、”在控” ,企业须根据实 际工作特点,从制度层面上、生产实践中 ,制定相应措施进一 步贯彻落实企业安全生产方针与目标。 【考评方法】 核查企业制定实现安全工作方针与目标的措施文件资料。 3 2020 年 4 月 19 日 文档仅供参考 第二节第二节中长期规划中长期规划 一、制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作 方案。 【释义】中长期安全生产发展规划,是指导企业全局的、较为 长远的安全计划。应将其纳入企业总体发展战略规划,实现安全生 产与企业发展的同步规划、同步实施、同步发展。要求,企业要把安全生产工作的各项 要求落实在企业发展和日常工作之中,在制定企业发展规划和年度 生产经营计划中要突出安全生产,确保安全投入和各项安全措施到 位。 【考评方法】 核查企业制订的中长期规划和年度工作方案的文件。 检查企业实施中长期规划和年度专项工作方案的相关资料。 第三节第三节年度计划年度计划 一、根据中长期规划,制定年度计划和年度专项活动方 案,并严格执行。 【释义】为确保年度安全管理目标的实现,根据企业中长期规 划,组织制订每年度企业安全计划和专项活动方案。各部门按公司 安全生产责任制和岗位职责的落实要求进行分解,以确保全年安全 计划和方案得到全面施行。 【考评方法】 4 2020 年 4 月 19 日 文档仅供参考 核查企业制定的年度计划和年度专项活动方案。 检查企业执行年度报告计划和年度专项活动方案的情况资 料。 第四节第四节目标考核目标考核 一、将安全生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的安全 生产控制指标。 【释义】安全生产控制指标,是对安全生产情况实行定量控制 和考核的有效手段。企业应将安全生产管理指标层层分解到各基 层单位和相关部门 ,采取有力措施 ,确保行车安全管理目标的实 现。 【考评方法】 核查企业制定的阶段性安全生产控制指标的文件,检查安全生 产管理指标是否细化和分解。 二、制定安全生产目标考核与奖惩办法。 【释义】企业按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能, 制定安全生产指标和考核办法。 【考评方法】 核查企业制定安全生产目标考核与奖惩办法的文件。 三、定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。 【释义】要求,对 各地区、各有关部门和企业完成年度生产安全事故控制指标情况 5 2020 年 4 月 19 日 文档仅供参考 进行严格考核,并建立激励约束机制。加大重特大事故的考核权重, 发生特别重大生产安全事故的 ,要根据情节轻重,追究地市级分管 领导或主要领导的责任 ;后果特别严重、影响特别恶劣的 ,要按规 定追究省部级相关领导的责任。加强安全生产基础工作考核,加快 推进安全生产长效机制建设,坚决遏制重特大事故的发生。 【考评方法】 核查企业定期考核、奖惩兑现的文件及相关资料。 第二章第二章管理机构和人员管理机构和人员 第一节第一节安全管理机构安全管理机构 一、成立安全生产委员会(或领导小组),下属各分支机构分别 成立相应的领导机构。安委会职责明确,实行主要领导负责制。 【释义】安全生产委员会,负责统一领导本企业的安全生产工 作,决策企业安全生产的重大问题。安委会主任应当由企业安全生 产第一责任人担任。安委会应当建立工作制度和例会制度。 企业及其下属单位应建立安全生产委员会或安全生产领导小 组,负责组织、研究、部署本单位安全生产工作 ,专题研究重大安 全生产事项,制订、实施加强和改进本单位安全生产工作的措施。 【考评方法】 核查企业及下属各分支机构分别成立安委会 (或领导小组)的 文件。 检查安委会(或领导小组)职责是否明确,是否实行主要领导负 6 2020 年 4 月 19 日 文档仅供参考 责制。 二、按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机 构。 【释义】安全生产管理机构,是指生产经营单位中专门负责安 全生产监督管理的内设机构。是企业安全生产工作的综合管理部 门,对其它职能部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督。企 业要依法设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构。 【考评方法】 核查企业设置安全生产管理机构的文件。 三、定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下 属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会 【释义】安委会会议和安全工作例会每月至少召开一次,遇有 特殊情况和发生重、特大事故时应及时开会处理。安全会议的主 要内容是:传达、学习有关安全管理工作的文件、指示 ;总结本单 位近期内行车安全工作的经验教训,制定措施 ,布置开展安全活 动。 【考评方法】 检查安委会会议记录和安全工作例会记录。 第二节第二节管理人员配备管理人员配备 一、按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。 【释义】安全生产管理人员,是指生产经营单位中从事安全生 7 2020 年 4 月 19 日 文档仅供参考 产管理工作的专职或兼职人员。 企业应按规定建立安全生产应急