贯彻落实降成本政策措施进展情况自查报告

贯彻落实降成本政策措施进展情况自查贯彻落实降成本政策措施进展情况自查 报告报告 贯彻落实降成本政策措施进展情况自查报告 今年以来，我区高度重视实体经济发展，认真贯彻 落实《xxxxxxxxx 人民政府关于降低实体经济企业成本若 干措施的意见》（x 政发〔20 xx〕20 号）文件精神以及 《xxxxxxxxx 人民政府关于进一步降低实体经济企业成 本的意见》 （x 政发﹝20 xx﹞23 号），切实帮助实体经济 企业降本增效。现将有关情况汇报如下： 一、围绕降成本目标，加强组织协调 （一）建立 xxx 区减轻企业负担联席会议制度 加强组织领导，筹备建立全区减轻企业负担联席会 议制度，负责统筹协调全市推进企业降本减负具体工作。 联席会议成员由经贸局、发改局、财政局、编办、人社 局、建设局、税务局、交通局、国土分局等单位组成， 联席会议由区政府分管副区长负责召集。 （二）以开展六个年活动为契机，加强政策宣传 今年，区委区政府高度重视、积极开展六个年活动， 企业服务品牌年活动是其中一项非常重要的工作。在深 入推进企业服务品牌年活动、服务全区 113 家重点企业 （项目） 的过程中，注重及时宣传降低实体经济企业成本 的政策措施，努力在全区形成发展工业、服务企业的良 好氛围。 二、强化政策落实，确保41及新增28条政策取得实 效 （一）降低制度性交易成本情况 1.进一步取消、下放和调整行政审批事项。一是清 理优化行政审批事项。今年以来，根据 x 政发 〔20 xx〕 15 号和 x 政发 〔20 xx〕 29 号文件精神，xxx 区组织有关审批 部门开展行政审批清理工作，并印发 x政发 〔20 xx〕 2号、 x 政发〔20 xx〕9 号公布 xxx 区取消调整一批行政许可事 项，共取消行政许可事项 2 项，调整行政许可事项 36 项， 新增行政许可事项 8 项。对取消的事项督促各部门及时 制定相应的事中事后监管措施，对承接和调整的事项督 促有关部门做好承接工作，制定具体的接收方案，编制、 修订行政审批项目操作规范及其流程图和办事指南，将 新承接的审批事项纳入区政务服务中心集中办理，确保 承接监管到位，并在区政府门户网站公布。二是做好行 政审批中介服务事项清理规范工作。今年以来，根据 《xxxxxxxxx 人民政府关于印发 xxx 保留为行政审批必要 条件的中介服务事项目录的通知》（x 政发〔20 xx〕76 号）精神，xxx 区组织全区 30 多个涉审部门清理规范中 介服务事项，经梳理，xxx 区保留为行政审批必要条件 的中介服务事项共 35 项，于 20 xx 年 2 月 11 日以区政府 名义向社会公布《xxx 区保留为行政审批必要条件的中介 服务事项目录》（x 政发〔20 xx〕1 号）。对未纳入本目 录的中介服务事项，一律不再作为行政审批的必要条件。 三是动态调整 xxx 区行政审批目录。20 xx 年以来，xxx 区继续动态调整行政许可事项目录，及时向社会公布， 截止 20 xx 年 10 月，xxx 区共有行政许可事项 215 项（含 驻覃单位 37 项行政许可事项）。 （二）降低企业税赋负担 2.全面推开营业税改征增值税改革。我局贯彻落实 中央、地方各项税收优惠政策。20 xx 年 1-9 月份，xxx 区税务部门累计减免税收 38238.08 万元。其中减免增值 税 6802 万元，企业所得税 30385 万元，出口退税退增值 税 19.44 万元，城镇土地使用税 59.83 万元，印花税 18.73 万元，土地增值税 304.83 万元，契税 477.61 万元， 其他税种 170.64 万元。 3.支持房地产行业去库存。一是降低房地产企业所 得税计税毛利率。从 20 xx 年 4 月 1 日起，将我市房地产 开发经营业务企业所得税计税毛利率统一调低为：开发 项目位于城区及郊区的，不低于 10%;开发项目位于其他 地区的，不低于 5%;开发项目属于经济适用房、限价房 和危改房的，不低于 3%。我局管理的房地产企业在 20 xx 年度没有新楼盘开发，所以无企业所得税申报，目前还 不能体现企业对该项政策的落实情况。二是适当调整房 地产企业土地增值税预征率。自 20 xx 年 2 月 5 日起，降 低进驻棚户区改造货币化安置房源信息平台房地产企业 土地增值税预征率。非普通住宅、商业、车库的土地增 值税预征率调整为 1.5%，普通住宅土地增值税预征率按 1%执行。 4.落实缓缴税款政策。纳税人符合 《中华人民共和国 税收征收管理法》 及其实施细则规定，因有特殊困难不能 按期缴纳税款的，经税务部门批准，可以延期缴纳税款。 20 xx 年起至今无纳税人申请延期缴纳税款业务发生，暂 无延缓缴纳税款的情况。 5.积极落实国家税收优惠政策。 积极落实研发费用 加急扣除政策；降低城镇土地使用税税收负担，在物流 企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策方面。 xxx区共有4家企业享受该项优惠政策，20 xx年1-9月减 免城镇土地使用税 15.23 万元，其中 xxxxxx 市国宇仓储 物流有限公司20 xx年1-9月共减免7.96万元；降低企业 残疾人就业保障金负担，20 xx 年 1-9 月为全区 88 户企业 做了残保金减免备案，共减免残疾人就业保障金 31.13 万元。 （三）降低行政事业性等项目的收费 6.停免征部分政府性基金项目情况。从 20 xx 年 2 月 1 日起，免征教育费附加、地方教育费附加、水利建 设基金的范围，由现行按月纳税的月销售额或营业额不 超过 3 万元 （按季度纳税的季度销售额或营业额不超过 9 万元） 的缴纳义务人，扩大到按月纳税的月销售额或营业 额不超过 10 万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不 超过 30 万元） 的缴纳义务人。20 xx 年 1-9 月为企业减免 教育费附加、地方教育费附加、水利建设基金 6 户次， 共减免金额 210 元。 我区按照 x 财税[20 xx]32 号和 x 财税[20 xx]19 号文 件要求，自 20 xx 年 7 月 1 日起减半征收地方水利建设基 金，20 xx 年 7 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日暂停征收地方 水利建设基金，20 xx 年 1-9 月份累计减免水利建设基金 434.5 万元。按照 x 财税[20 xx]9 号和 x 财税[20 xx]9 号 文件要求，20 xx 年 4 月 1 日起扩大了残疾人就业保障金 免征范围和设置了征收标准上限，20 xx 年 4 月 1 日起调 整了残疾人就业保障金征收标准,20 xx 年1-9 月累计减免 残疾人就业保障金 31.13 万元。按照 x 财税[20 xx]9 号和 x 财税[20 xx]45 号文件要求，于 20 xx 年 4 月 1 日取消新 型墙体材料专项基金，并组织人员开展相关的清缴工作。 7.继续实施涉企收费清单管理情况。我局认真执行 收费目录清单管理规定，单独设置涉企收费项目目录清 单，且按照国家和 xxx 出台的文件持续更新涉企收费目 录清单，并在政府信息公开平台网站公布涉企收费目录 清单。对收费目录清单实行常态化、动态化管理，做到 清单之外无收费，确保企业能够随时获取最新的收费项 目信息，达