征地拆迁工作经验交流材料
征地拆迁工作经验交流材料征地拆迁工作经验交流材料 征地拆迁工作经验交流材料 破解征迁瓶颈制约打造“XX 速度”新典范 X 县 XX 镇人民政府 征地拆迁工作,对于政府、入驻企业、施工单位和征地拆 迁对象等有关各方都感到是一个大难题。既要保证建设项目的 顺利进行,又要维护人民群众的切身利益和社会稳定,如何破 解这道共同的难题,X 县 XX 工业园区的征地拆迁工作网络和 机制是一个典型。在半年多的时间里,共完成 20__余亩、207 栋房屋、3000 余人的征地拆迁和安置工作,创造了 1 天拆除 13 栋房屋 1 个月拆除 100 栋房屋的记录,实现了“0”上访 率。X 县 XX 镇在征地拆迁工作所形成的“超速、高效、廉 洁、亲情、和谐”的征地拆迁和建设施工环境,可以说是成就 了 X 县征地拆迁“XX 速度”的又一典范,为全力打造 “1525”工业示范园区,壮大县域经济实力,繁荣区域社会事 业作出了积极贡献。 一、X 县 XX 工业园区征地拆迁基本概况 X 县 XX 工业园区位于 XX 镇东北约 3 公里处,处于镇域 XX、XX、XX3 个行政村内,规划总用地面积 4.5 平方公里,建 第 1 页 共 15 页 成后实际面积将达到 5 平方公里。园区北临高县沙河镇、东北 接长 X 县 XX 镇,XX(县)铁路、XX(县)公路并列从园区西 北部通过。规划前园区内共有村民 800 余户、3000 余人。自 20__年 3 月以来,园区共完成两期征用土地任务约 20__亩, 拆除房屋 207 栋。其中第一期 500 左右亩,拆迁房屋 69 栋;第二期征 地 1500 左右亩,拆迁 138 栋房屋。至 20__年底全面完成征拆 规划目标,做群众思想工作数百次,处理排查各类涉迁问题、 炮损、群众来访等百数次,至今未发生一起损害群众、施工单 位利益的阻工或上访事件,做到了依法征地拆迁、阳光征地拆 迁、文明征地拆迁、和谐征地拆迁。 二、X 县 XX 工业园区征地拆迁的主要做法 (一)做好思想动员,争取群众支持。做好群众的宣传发 动工作,争取群众的支持,这是做好征迁群众工作的基础。在 镇党委、政府的高度重视下,征地拆迁宣传发动始终坚持“五 个必须”:即征地拆迁涉及村组必须召开群众大会;群众大会 必须开到村组;群众大会必须有县为民工作队和镇重点项目办 负责人员参加;群众大会中必须讲明征地拆迁安置的基本政 策、补偿标准及园区建设的重大意义;党员干部的家庭及成员 必须带头支持园区工业建设。实践证明,“五个必须”使得征 迁工作得到了群众的最广泛支持和配合,实现了思想认识上和 第 2 页 共 15 页 行动上的高度一致,为有力、有序、有效开展好征地拆迁和园 区建设中各项工作打下了基础。 (二)公平公正征迁,一线化解矛盾。在征地拆迁工作 中,始终坚持做到“三三二”(三公开、三张榜、两监督)工 作法,把矛盾纠纷解决在萌芽状态,避免了征拆上访案件的发 生。“三公开”即征地政策、征迁补偿标准、征地范围公开; “三张榜” 即第一榜向群众公示被征拆户的土地、房屋面积初始表, 第二榜公布被征拆户的土地、房屋汇总面积和补偿经费,在第 一、二榜公布期无误无反映后,方能进入逐表审批与被征拆户 签约兑现补偿结果的第三榜公布;“两监督”即接受纪检监察 部门监督和群众监督。“三二二”工作法用严密的操作程序和 严格的征迁纪律,有效地避免了征地拆迁中可能出现的征拆户 与工作人员联手做假造假来骗取国家补偿款等其他重大违法违 纪行为的发生,切实有效地保护了征地农民利益,维护了公 平、正义、和谐征地拆迁。 (三)科学规划先行,统规征迁安置。工业园区建设中的 房屋拆迁户,是征拆建设的最大利益牺牲者。搞好拆迁安置工 作是关系到被拆迁户安居乐业、保持社会稳定的一项重要工 作。按照“政府主导、市场运作、村民自愿、统规安置”的原 则,结合社会主义新农村建设的基本要求,对园区内被拆迁农 第 3 页 共 15 页 户实行统规自建和统规统建,分期建设统规自建房和统规统建 集中服务房,以此妥善安置园区内被拆迁户,维护拆迁农户的 正常生产生活秩序。截止 20__年 9 月份,已完成 36 户统规自 建户和 106 户统规统建户的目标任务。 (四)完善工作网络,确保和谐征迁。X 县 XX 工业园区 从规划到实施,自始自终得到了省市县领导的高度重视,开展 专题视察调研 60 余次。在组织保障方面,专设工业集中区办 公室(重点项目办),组建了 5 个征迁为民工作队,全力服务 推进征迁工作。在工作纪律方面,充分发扬“5+2”、“白+ 黑”的超常规工作 精神,倒排工期,倒查究责,定时保质完成各时段目标任 务。在工作方式方面,将征迁工作小组前移到各个村组,深入 一线宣讲政策 100 余次,听取收集农户问题诉求 200 余个,凡 涉及农户、入驻企业、施工单位切身利益的问题,必须做到 “有求必应、有事必出、出必有果”,快速高效的服务于农 户、企业,解答疑惑、解决问题效率达 100%,实现了和谐征 迁、和谐施工。 (五)抓实善后事宜,为民分忧解难。征迁安置工作不仅 仅是“拿钱补偿”,正所谓“授人以鱼、不如授人以渔”。镇 党委、政府本着一切服务于人民群众的精神,为实现 XX 乃至 X 县经济社会的长远发展,积极抓紧抓实征迁安置善后事宜, 第 4 页 共 15 页 切实有效地解决了失地农民的生产生活之忧。在征迁安置过渡 期间,安排向拆迁户发放跳水费、过渡安置费等资金 19 万余 元,保障了拆迁户顺利度过过渡期。按照“一定四通”党群服 务的要求,建立“一户一档案”,实现了拆迁户信息化管理, 民情档案的“直观化”,大大提高了为民服务的效率。针对农 户提出的住房、子女上学、上户等难题,及时汇总、上报,在 相关部门的配合下,解决了上户口 80 余人、子女上学 30 余 人、联系租房 40 余户。为解决失地农民的就业问题,与县级 以上劳动就业部门开办了 20 余次就业培训会,参训达 1500 余 人次,举办 5 次失地农民专场招聘会,既解决了失地农民生存 的后顾之忧,又缓解了社会就业压力。 三、X 县 XX 工业园区征地拆迁的主要启示 (一)坚持以人为本,树立和谐理念,是做好征迁工作的 根 本。在项目征地拆迁中我们坚持以人为本,始终把项目征 地拆迁安置作为群众共享改革发展成果,改善群众生活环境, 提高群众幸福指数的基本理念。半年多时间里,我们共征收征 用了 20__余亩土地,拆迁了 207 栋房屋,基本达到了“无一 上访、无一拒拆、无一诉讼”的效果,避免了资源浪费和引发 社会问题,确保了项目征地拆迁平稳进行和项目建设顺利施 工,让项目涉及村组群众和城市居民生活越来越美好。 第 5 页 共 15 页 (二)创新工作方式,健全工作机制,是做好征迁工作的 前提。镇党委、政府始终站在高效完成项目征地拆迁任务的高 度,深入调研,摸透实情,推行“三三二”土补赔偿工作法, 建立健全重点项目联系制度、责任倒查制度等制度,不断完善 城乡就业培训和劳动力转移机制,引导失地农民自主创业,逐 步构建起失地农民的养老、新农合等社会保障体系,消除失地 农民的后顾之忧,确保完成征迁任务与维护社会稳定双重效果 的实现。 (三)强化宣传