碱化草原改良项目土地项目建议书

黑龙江省农业综合开发 2011 年土地治理项目建议书 项目名称：XX 县 XX 镇碱化草原改良项目 县（市、区）农发办： XX 县农业开发办公室 农发办负责人： 申报时间： 2011 年 6 月 29 日 一、项目概要 1 1、项目区位置、范围、建设任务、建设内容、项目区位置、范围、建设任务、建设内容 XX 县 XX 镇碱化草原改良项目区位于杜尔伯特县 XX 镇康平 村境内。项目区包括 XX 镇康平村孙宝地房子屯、查干温都屯、唐 营子屯。 项目区总户数 940 户， 总人口 3469 人， 总幅员面积 13.7 万亩，其中耕地 3.3 万亩，林地 0.4 万亩，草场 6.7 万亩，水面 2.2 万亩，其他占地1.1 万亩。该区地处杜尔伯特县的南部，西至 XX 镇康平村孙宝地子屯， 东接 XX 镇康平村查干温都屯， 北邻 XX 镇康平村唐营子屯，南与南引水渠相邻。 该项目的开发任务为：混合播种天香 2000 速生草、星星草、 披肩草 1 万亩。 项目主要建设内容为： 打机电井 10 眼， 配发电机组 10 台套， 购买移灌设备 200 套，大型机械整地 1 万亩，购天香 2000 速生 草种 400 公斤、星星草 12000 公斤、披碱草 12000 公斤，购置 牧草播种机械 1 台，草原围栏 15 公里，改良草原 1 万亩。 2 2、投资估算与资金筹措、投资估算与资金筹措 项目总投资为 710 万元，其中水利措施投资 60 万元，改良 措施投资 551.6 万元；科技措施投资 20 万元；项目管理费 43.4 万元;工程管护费 35 万元。 项目总投资 710 万元，申请中央财政资金376 万元，省财政 资金 149 万元，市财政资金 35.5 万元，乡镇自筹 149.5 万元。 3 3、效益、效益 1 XX 镇碱化草原改良项目效益分析：天香 2000 速生草，第一 年亩产干草 1.5 吨,每吨干草价格按 500 元计算，第一年可产干草 3000 吨，实现销售收入 150 万元，区内人均增收 432 元。因天 香 2000 速生草种植一次可连续收割 15 年， 除第一年产量较低外， 从第二年开始，每年亩产鲜草 15 吨以上，凉制干草 3 吨。按每年 亩产干草 3 吨计算，每年可产干草 6000 吨，每年销售收入 300 万元。星星草、披碱草每年亩产鲜草 200 公斤，按每公斤 1.2 元 钱计算，年产鲜草 160 万公斤，实现销售收入 192 万元。混播草 每年销售总收入 492 万元，2 年内收回成本，每年区内人均增收 1400 元。 4 4、项目实施管理与建后管护、项目实施管理与建后管护 项目由县农发办和镇政府共同实施，项目实施严格执行省办 批复的扩初设计，严格执行国家农业综合开发项目和资金管理办 法。项目实施采取专业队伍及群众投工投劳相结合的办法实施。 项目在建设前，要对国投形成的固定资产确定产权，对于机电井 等建设项目提出申请，国家投资和自筹投入相结合的办法建设， 建成后产权交给镇政府，由镇政府统一管理并由镇村共同负责维 修养护。 5 5、项目单位情况、项目单位情况 项目执行单位为 XX 镇人民政府。 镇政府设有畜牧中心和农业 技术推广站。中心有 6 人，其中具有高级职称 1 人，中级职称 4 人。推广站有 4 人,其中具有高级职称 1 人,中级职称 3 人，具体负 责全镇牲畜的疫情监测报告、疫病防治、草原建设管护、农业推 2 广等工作。 二、项目区概况 1 1、自然概况与基础设施情况、自然概况与基础设施情况 项目区地处松嫩平原的最低平部分， 海拔高度在 145 米左右。 项目区地势开阔平坦，起伏不大，主要地貌是微波起伏的盐碱低 平地。区内土壤主要为沙土和草甸土。本区的灌溉水源以地下水 资源为主。年均降水量 387 毫米，年均蒸发量 1756 毫米。全年 平均气温为 3.6—4.4℃，平均无霜期为 151 天，年平均日照时间 为 2865 小时，年有效积温在 2750℃—2900℃。项目区距大江 大河较远，对防洪工程没有要求。区内灌溉水源主要为地下水， 项目区交通较为方便，位于通屯路附近。 2 2、社会经济情况、社会经济情况 该区现有农户 940 户，农业人口 3469 人，劳动力 1675 人。 区内农村总收入 2841 万元，农民人均收入 5484 元。 三、项目建设的必要性及可行性 1 1、农业和农村经济发展制约因素、农业和农村经济发展制约因素 （1）草原资源由于自然灾害不能发挥作用 （2）草原资源不能合理利用影响经济发展 （3）基础设施薄弱，镇村财力投入不足 2 2、项目建设的必要性、项目建设的必要性 （1）项目建设可有效改善草原生态环境。因天香 2000 速生 草、星星草、披碱草耐热抗寒、抗旱耐涝、耐盐碱、抗逆性强， 可以有效改善草原生态环境； 3 （2） 项目建设极大地缓解畜牧业发展和保护生态环境之间的 矛盾； （3）项目建设可以促进当地农业经济结构调整。 3 3、项目建设的可行性、项目建设的可行性 （1）项目区地处我省第一积温带，年有效积温高，日照时间 长，光热资源十分有利于天香 2000 速生草种植。当地自然降水 量虽然偏少，但地下水资源十分丰富，水质好易于开采，可为草 原灌溉提供充沛的水源，在项目区改良草原有资源优势和技术保 障。 （2）项目建设在经济效益上合理。在碱化草场种植速生草进 行改良，具有显著的经济效益，从直接效益上看，种植 1 亩天香 草产量可达 3 吨，每亩产值达 1500 元。星星草、披碱草每亩鲜 草产量为 200 公斤，亩产值240 元。种植天香草等三种草可新增 农业产值 1740 元；从间接效益上看，奶牛喂食天香草、星星草、 披碱草， 每头奶年可增加鲜奶产量 0.8 吨， 项目区 1100 头奶牛年 可增加鲜奶产量 880 吨，年可新增农业产值 253 万元。 （3）项目建设符合全县产业规划 （4）项目建设在自筹资金和投工投劳上有保证 4 4、项目建设及管理机制、项目建设及管理机制 项目建设管理由县、镇两级共同组织实施。县、镇两级政府 分别成立项目建设领导小组，县项目领导小组由主管县长任组长， 成员单位由县财政局、县开发办、县畜牧水产局、县水务局等局 办组成。领导小组办公室设在县农发办。农发办负责项目建设的 4 日常管理工作。 项目执行单位为XX镇人民政府。镇政府成立相应的项目建设 实施工作小组，组长由镇长担任，有关站（所）为成员单位。负 责项目的具体实施工作及项目建后运行管护工作。 四、水资源评价及供需平衡分析 1 1、水资源概况、水资源概况 开发地下水是区域的主要供水水源，区域有较好的地下水含 水系统。区域含水层主要由第四系齐齐哈尔孔隙潜水，第四系白 土山组孔隙承压水、第三系泰康组孔隙承压水构成。因含水层受 古沉积环境影响，其结构特征、埋藏条件、补给、径流条件差异 很大，各含水层富水性差别较为明显。 根据对区域地下资源量分析，项目区地下水可开量为 2103.58×l04m3/a,说明水资源开采是有绝对有保证的。 2 2、现有工程可供水量、需水量、现有工程可供水量、需水量 项目区目前没有机电井等灌溉设备。项目区种植天香草、星 星草、披碱草等