江苏徐州水保规划报告

. 目目录录 第一章第一章综综述述. . 4 4 1.1 规划的目的与意义4 1.2 规划依据和标准5 1.3 规划基本原则6 1.4 规划范围8 1.5 规划基准年、水平年10 1.6 规划总体目标10 1.7 规划主要内容和指标 11 1.8 规划工作程序12 第二章第二章概概况况. . 14 14 2.1 自然环境14 2.2 水系15 2.3 社会经济16 2.4 水文地质条件分析 .17 第三章第三章水资源分析评价水资源分析评价. . 23 23 3.1 水资源量23 3.2 水质现状评价26 第四章第四章水功能区划水功能区划. . 36 36 4.1 水功能区划总体方案 .36 4.2水功能区一级区划.36 4.3 水功能二级区划 .42 . 4.4 地下水功能区划 .52 第五章第五章地表水资源保护规划地表水资源保护规划 57 57 5.1 规划技术路线57 5.2 污染源现状调查分析57 5.3 水体纳污能力分析计算64 5.4 保护区水资源保护规划74 5.5 保留区水资源保护规划76 5.6 缓冲区水资源保护规划76 5.7 开发利用区水资源保护规划76 第六章第六章主要饮用水源地保护规划主要饮用水源地保护规划 79 79 6.1 规划技术路线79 6.2 主要饮用水源地基本情况调查79 6.3 主要饮用水源地水质现状评价80 6.4 主要饮用水源地保护区范围的划定及保护要求80 6.5 主要饮用水源地水质目标82 6.6 主要饮用水源地排污控制方案82 第七章第七章地下水资源保护规划地下水资源保护规划 83 83 7.1 规划技术路线83 7.2 地下水开发利用83 7.3 地下水开发利用中存在的问题。85 7.4 开采潜力分析88 7.5地下水资源开发利用规划.92 . 7.6地下水资源保护对策.94 第八章第八章水资源保护监测规划水资源保护监测规划 96 96 8.1 规划目的96 8.2 规划内容96 8.3 规划原则96 8.4 水质监测断面（站点）布设技术要求97 8.5 水质监测站网分级98 8.6 水质监测站网规划成果99 8.7 监测方案104 8.8 水质监测投资概算及投资分摊108 第九章第九章水资源保护对策措施水资源保护对策措施 110 110 9.1 污染源控制措施 110 9.2 工程措施 113 9.3 行政措施 114 9.4 法律法规措施 117 9.5 经济手段 118 附表一：徐州市各功能区污染物削减量及分期实施方案表附表一：徐州市各功能区污染物削减量及分期实施方案表 120 120 续附表一：徐州市各功能区污染物削减量及分期实施方案表续附表一：徐州市各功能区污染物削减量及分期实施方案表 121 121 续附表一：徐州市各功能区污染物削减量及分期实施方案表续附表一：徐州市各功能区污染物削减量及分期实施方案表 122 122 . 第一章第一章综综述述 1.11.1规划的目的与意义规划的目的与意义 随着国民经济的发展和人口的增长，城市化水平的提高，对水的需求愈 来愈多，水资源短缺和水污染日益严重。早在八十年代，徐州市就被列为全 国 40 个严重缺水城市之一，近年来，水质型缺水更为严重，向城市供水的地 面水水源地连年遭受污染，直接影响居民生活和身体健康，影响社会安定， 同时也制约了国民经济的发展. 为了加强水资源保护和水污染防治，我省水利部门花费两年时间完成了 “地表水环境功能区划” 。江苏省人民政府于2003 年 3 月 18 日下发了苏政复 [2003]29 号文批准了该“区划报告”并要求认真组织实施。 《中华人民共和国水法》第三十二条规定： “县级以上人民政府水行政主 管部门应当按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定水域的 纳污能力，向环境保护行政主管部门提出该水域的限制排污总量意见。 ” 徐州市地处沂沭泗流域上中游， 河流纵横。京杭运河贯穿我市南北，是南 水北调东线工程输水干线。近年来随着我市社会经济的快速发展，污废水排 放量急剧增加，河、湖、库水质恶化的趋势没有得到有效遏制，加上上游污 废水随上游来水进入我市，水污染事故和地区间水污染纠纷频频发生，水质 型缺水矛盾日益突出，已成为社会经济可持续发展的制约因素。及时科学的 编制我市水资源保护规划，不但有利于我市水资源的合理开发、高效利用、 有效保护、和综合治理，有利于我市水资源的可持续利用，促进我市社会经 济的可持续发展，为我市水资源利用的宏观决策和统一管理提供科学依据， 而且对保证南水北调东线工程的顺利实施、促进整个南水北调沿线地区的社 . 会经济发展也有着重要的意义。根据水利部“三定”规定，水行政主管部门 有责任和义务管理和保护好水资源。因此，编制水资源保护规划是十分必要 和紧迫的，是工程水利向资源水利战略转移的重要环节。 1.21.2规划依据和标准规划依据和标准 1.2.11.2.1法律法规法律法规 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国河道管理条例》 《取水许可制度实施办法》 《淮河流域水污染防治暂行条例》 1.2.21.2.2有关文件有关文件 水利部《关于在全国开展水资源保护规划编制工作的通知》（水资源 [2000]58 号） 江苏省水利厅《关于加强水资源保护规划编制工作的通知》（苏水文 [2000]1 号） 1.2.31.2.3技术大纲、技术细则技术大纲、技术细则 《全国水资源保护规划技术大纲》 《全国水功能区划技术大纲》 《淮河流域水资源保护规划技术细则》 《淮河流域水功能区划技术细则》 《江苏省水资源保护规划技术细则》 《江苏省水功能区划技术细则》 . 1.2.41.2.4标准、规范标准、规范 《地表水环境质量标准》 （GB3838-2002） 《自然保护区类型与级别划分原则》 （GB/T14529-93） 《生活饮用水卫生标准》 （GB5749-85） 《渔业水质标准》 （GB11607-89） 《农田灌溉水质标准》 （GB5084-92） 《景观娱乐用水水质标准》 （GB12941-91） 《污水综合排放标准》 （GB8978-1996） 《地表水资源质量标准》 （SL-63-94） 《地下水质量标准》 （GB/T14848-93） 《水环境监测规范》 （SL219-98） 《地下水监测规范》 （SL/T183-96） 1.2.51.2.5地方规划、参考资料地方规划、参考资料 2000 年《徐州市统计年鉴》 2000 年《徐州市水资源公报》 2000—2002 年《徐州市环境质量报告书》 《徐州市水资源开发利用现状分析报告》 《徐州市环境保护“十五”计划及 2010 年规划》 《江苏省徐州市地下水资源调查评价报告》 《徐州市城市水资源规划报告》 1.31.3规划基本原则规划基本原则 （一）可持续发展的原则 水资源保护规划应结合我市水资源开发利用及社会经济发展规划，特别 . 是城市总体规划，并根据水资源的可再生能力和自然环境的可承载能力，科 学合理开发利用水资源并留有余地，促进我市社会经济和生态环境的协调发 展。 （二）全面规划、统筹兼顾、突出重点的原则 水资源保护规划是将水系内干流、支