我国电力行业节能减排成效及展望

电力行业节能减排的现状 “十一五”以来电力行业通过优化电力结构，推进技术进步、提升减排能力 等一系列的措施在节能减排方面取得了很好的成效。电力结构进一步优化。 一是非化石能源的发展速度明显加快，2011 年全国水电、核电、风电、太 阳能发电等非化石燃料发电量 8242 亿千瓦时，比 2005 年的 4538 亿千瓦时增加 了 3704 亿，增加 81.6%。 二是火电结构本身得到了进一步优化。 “十一五”期间电力行业共关停小火 电机组 7683 万千瓦，提前并超额完成国家关停小火电机组的目标。大容量、高 参数的火电机组近几年得到了快速发展，2010 年全国 30 万千瓦以上的火电机组 比重已经达到了 72.7%，比 05 年提高了 20%。 第二，电力技术水平不断提高。一是特高压技术得到了重大的突破。在世界 电网科技领域实现了中国创造和中国引领。 特高压的建设可以有效的改善过度依 赖输煤的能源配置方式和就地平衡的电力发展方式，促进清洁能源的高效利用， 节约土地、降低损耗。 二是智能电网的理论研究和试验体系取得了一系列成果， 总体上处于世界上 领先水平，对于支持清洁能源机组大规模入网，稳定火电机组出力，降低煤耗， 降低输电线路损失率和用电率，以及推动电动汽车的发展，促进低碳经济都具有 非常重要的战略意义。特高压和智能电网的技术在“十一五”还都是属于一个攻 坚阶段，实际上对节能减排的作用还没有显现出来，但是我们可以预见到“十二 五” 特高压还有智能电网一定会对转变电力发展方式、促进节能减排发挥更大的 作用，一定能够起到很实质性的支持。 三是广泛的应用了超超临界机组，积极推广大型空冷，循环流化床等技术， 建成了世界上首台百万千瓦级超超空冷机组，2011 年在运的百万千瓦级超超临 界机组已经有 39 台，这已经是世界第一。 四是不断实现核电技术装备自主化的重大突破。 在世界上我国率先建设了第 三代的核电机组。 五是水电技术方面，大坝施工、大型水电机组的设计、制造、安装和运行技 术走在了世界的前列。 第三，节能减排的能力持续增强。根据我们中电联的统计，截止到 2011 年 底，全国已投运脱硫机组容量达到了 6.3 亿千瓦，占煤电机组容量的 89%，也就 是说我们有 89%的煤电机组安装了脱硫装置，比 05 年提高了 75%。我们刚才说的 烟气脱硫不包括循环流化床，如果把循环流化床机组加进去，脱硫比例已经接近 100%。 2011 年火电厂烟气脱硫比例比美国同年的比例高 31%，投运的烟气脱硝机 组的容量达到 1.4 亿千万，约占煤电机组容量的20%。还有在规划和建设的脱硝 机组容量超过 1 亿千瓦。 第四，通过以上的措施，在节能减排方面取得了显著的成效。电力行业提前 并超额完成了“十一五”电力节能减排规划目标。在这之后 2011 年又继续为国 家节能减排作出了重要的贡献。从这几个方面看，供电煤耗继续下降，2011 年 全国 6000 千瓦及以上火电机组供电煤耗 330 克/千瓦时，比上年降低了 3 克，比 2005年降低了40克， 相当于发电效率比2005年提高了4个百分点， 达到了37.3%。 从 2005 年开始，我国供电煤耗就已经好于美国的同年水平。线路损失率继续减 少， 2011 年全国线损率是 6.31%， 比 2010 年下降了 0.22%， 比 05 年下降了 0.9%， 居同等供电负荷密度条件国家的先进水平。 二氧化硫排放总量、 排放绩效双下降， 根据中电联的统计分析，2011 年全国电力二氧化硫排放总量约 913 万吨，比上 年降低了 1.4%，比 05 年降低了 29.8%。单位火电发电量二氧化硫排放 2.3 克， 比 2010 年下降了 0.4 克，比 2005 年下降了 4.1 克。我们估算了一下，2010 年 电力二氧化硫排放的绩效比美国的同年低 0.2 克/千瓦时。氮氧化物排放绩效逐 年下降，随着氮氧化物控制作为主要约束性指标纳入国家“十二五”规划纲要， 氮氧化物的控制力度不断加大，电力氮氧化物排放量增长明显放缓。新建的燃煤 机组全部按照要求同步采用了低氮燃烧方式，现役机组也结合技术改造，进行了 低氮燃烧器的改造。烟气脱硝装置开始了大规模的建设。我们估算已投运的1.4 亿千瓦的脱硝机组具有 140 万吨的氮氧化物的脱除能力。 烟尘控制方面力度不断加大，加大了现役机组除尘器的改造效率，除尘效率 显著提高。改革开放以来我国的火电装机容量增长了 18 倍，在这个过程中烟气 的排放总量下降了三倍。根据中电联的统计分析，2011 年电力烟尘排放总量约 155 万吨，单位火电发电量烟尘排放量 0.4 克/千瓦时。固体废物的综合利用量 在持续的增加， 2011 年电力行业粉煤灰产生量约 5.4 亿吨， 是 2005 年的 1.8 倍， 综合理由率 68%，相当于比 2005 年多利用了 1.7 亿吨的粉煤灰。2011 年当年产 生的脱硫石膏就有 6000 多万吨，是 05 年的 10 倍多，综合利用率在 71%左右， 比 05 年提高了 60%。 二氧化碳减排见成效， 电力二氧化碳排放呈现排放总量上升，排放强度逐年 下降的特点。 我们初步分析电力行业通过发展非化石能源，降低公告煤耗和线损 率等措施，以 2005 年为基准，06—2011 年累计减排二氧化碳 25 亿吨。 对“十二五”节能减排的展望。 “十二五” 规划纲要明确了资源环境的约束性指标， 国家环境保护 “十二五” 规划也明确提出 2015 年全国二氧化硫排放总量控制在 2086.4 万吨，比 2010 年 削减 8%。氮氧化物排放总量控制在 2046.2 万吨，削减 10%。“十二五”国家的 节能减排法规对电力行业节能减排工作又提出了更高的要求。根据国家的要求， 一是电力行业必须在发展中解决节能减排的问题，综合考虑环境、能源、经济三 者之间的协调，更加注重提高资源利用效率，加强能源结构调整，科学、有效控 制污染物排放。 二是应对气候变化的工作开始进入了实质性的阶段，国家将单位 GDP 能耗二氧化碳降低 17%明确写入了“十二五”规划纲要，表明了我国应对气 候变化和低碳发展的决心。《中国应对气候变化的政策与行动 2011》和《“十 二五”控制温室气体排放工作方案》明确了工作任务和要求，电力行业必须要着 手探索建立应对气候变化的战略体系和行动方案。三是要加快发展新能源发电， 继续提高非化石能源发电的比重。四是特高压、 智能电网等新技术对促进节能减 排将发挥重要的作用。五是火电企业面临大规模的环保设施技术改造。这是我们 对“十二五”要做的工作的一个预测。 结合电力发展规划研究和采用最佳可行的污染物控制技术预测，预计 2010 年电力行业的供电煤耗可控制在 325 克每千瓦时，二氧化硫排放总量控制在 800 万吨，电力的氮氧化物排放总量控制在 750 万吨。 节能减排方面主要存在五个方面的问题 一个是水电和核电建设是电力工业实现约束性目标的最大关键因素。 为减缓 温室气体排放，提高应对气候变化能力，国家提出了到 2020 年我国非化石能源 占一次能源消费比重达到 15%左右的目标。据中电联初步测算，为保证上述目标 的实现，到 20