会议交流发言材料

精品文档 会议交流发言材料会议交流发言材料 (一)提高思想认识，切实把应急管理工作摆到市委、市 政府工作的重要位置。一是领导重视，亲历亲为。为妥善应 对和处置各类突发公共事件，我市专门成立了应急工作委员 会，由谭仲池市长亲自任组长，负责组织和领导全市的应急 管理工作。突发公共事件一旦发生，书记、市长及分管的市 领导都亲自到现场指挥处置。二是部门互动，工作到位。全 市各级各部门坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原 则，对明确为本单位、本部门牵头处置的突发公共事件及时 制订了应急预案。突发公共事件一旦发生，各级各部门都能 够各司其责，协调一致，密切配合，妥善处置。三是信息畅 通，反应灵敏。市政府值班室、市公安局报警指挥中心积极 畅通信息渠道，严格信息报送管理，基本做到了在第一时间 内准确掌握全市各类突发公共事件的信息，确保了全市的突 发公共事件发现得早，处置得及时。四是责任明确，奖罚严 明。几年来，我市强化应急管理工作责任，大力表彰奖励全 市应急管理工作中的先进单位和个人，同时对那些责任不落 实，工作消极被动，影响或贻误突发公共事件处置的单位领 导及工作人员加大了处罚力度。据不完全统计，三年内，我 市先后表彰了 80 个先进单位和 500 多个先进个人，其中有 20 人荣立了一等功，80 人荣立了二等功，160 人荣立了三等 功，近 300 人受到了嘉奖，同时也有 6 个单位受到了通报批 2016 1 1 / 7 7 精品文档 评，24 名个人受到了相应的纪律处分。 (二)制定工作预案，牢牢掌握应急管理工作的主动权。 凡事预则立，不预则废。2004 年 8 月，市政府法制办牵头应 急预案的制订工作，起草并下发了长政办函[2004]108 号文 件，对应急预案的制订工作做了具体的安排和部署，成立了 由唐志浩秘书长担任组长的市应急预案制订工作组，从法制 办、城-管局、卫生局、民政局等单位抽调了 10 位同志集中 办公。工作组经过 4 个月的努力工作，通过召开座谈会和专 家论证会，广泛听取各方面的意见，制订发布了《湖南省省 会**突发公共事件应急预案》和《湖南省**市突发公共事件 总体应急预案》 ，指导、审查和制订了 32 个专项应急预案以 及 9 个区、县(市)人民政府的总体应急预案。2005 年 6 月， 市委、市政府正式印发了《**市人民政府突发公共事件总体 应急预案》 。总体应急预案从宏观上解决了全市应急工作的 组织和管理问题，32 个专 项应急预案从微观上对应急管理 工作的具体操作提供了指导。为了使我市的应急预案更加切 合**市的实际情况，经过一段时间的检验和论证， 2005 年 12 月，我市对市专项应急预案进行了部分调整，由原计划制 定的 32 个调整为 21 个，其中，原列为市专项应急预案予以 保留的 16 个(其余的 16 个调整为部门预案)， 新增加的 5 个。 应急预案的制订从业务上为我们牢牢地掌握应急管理工作 的主动权提供了可靠的保障。 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 – 独家原创 2 2 / 7 7 精品文档 (三)健全工作机制，用两种模式成功地应对和处置突发 公共事件。一是在市应急委的领导下，按照专项应急预案的 要求，通过设立应急指挥部来解决发生在全市范围内重大级 别的突发公共事件。比如今年春节后发生的湘江水质镉污染 事件，事件发生后，鉴于事件影响广泛、危害严重，梅克保 书记、谭仲池市长和分管卫生、城建的副市长亲临一线召集 宣传部、公用事业局、环保局、卫生局、供水公司等部门召 开紧急会议，听取专家组意见，紧急成立“湘江水质污染应 急指挥部”，指挥部迅速从相关单位抽调 30 多人组成专门 工作班子，分成了5 个工作小组，实行集中办公，并保持24 小时值守。全市参加处置该事件的工作人员达 300 多人，从 信息采集到善后处置共制定了应对方案 5 个，历时 3 天。二 是在市政府 110 联动办的组织领导下，通过 110 社会联动机 制妥善处置发生在全市范围内一般级别的突发公共事件。早 在 1996 年，我市在公安 110 处警平台上，通过整合公安、 消防、交通、卫生等 14 个部门的资源，组建了**市 110 社 会联动体系，在市政府值班室的组织领导下开展 110 社会联 合服务行动， 及时解决人民群众在生产生活中遇到的急、 难、 险问题。到 2000 年，我市把 110 社会服务联动单位拓展到 24 个，形成了多层次、多方位，点、线、面、体相结合，动 态与静态相呼应的社会联动格局。一旦遇到诸如煤气泄漏、 水管爆炸、房屋起火、食物中毒等突发公共事件，群众只要 2016 3 3 / 7 7 精品文档 拨打 110 求助，公安 110 就会立即指挥对口的联动单位迅速 妥善处置。 (四)加强岗位练兵，着力培养和提高政府应对突发公共 事件的回应能力。几年来，我市十分重视应急队伍的建设。 市消防支队按照《训练大纲》的要求，狠抓岗位练兵，每月 都进行夜间的多队联合演练，有针对性的解决火场进车秩 序、通讯秩序、指挥秩序不规范的问题，从整体上提高了部 队扑救火灾和抢险救援的能力。市公安局、市卫生局、市环 保局、市畜牧局等单位紧密结合工作实际，十分注重通过仿 真演练来完善应急机制，锻炼应急队伍，提高应急能力。去 年我市先后组织了金满地地下商业街大型消防综合演练、坪 塘大型反恐演习、浏阳防控高致病性禽流感应急演练。市消 防支队在去年的扑灭 9·26 晓园大火战斗中，有勇有谋，充 分展示了其训练成果和实战能力，赢得了社会各界的高度赞 誉，被市人民政府授予了“特别能战斗的消防劲旅”的荣誉 称号。 (五)加大资金投入，为应急管理工作提供有力的物质保 障。早在 2001 年，我市就投入近 200 万元为公安 110 接处 警系统进行升级改造，把市公安局的指挥平台建成了语音、 数据、图像“三网合一”的金盾网络，集商业报警、金融报 警、GPS、GIS、治安报警等多种资源于一体，为提高公安 110 的快速 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 – 独家原创 4 4 / 7 7 精品文档 反应能力提供了智力支持。市消防支队 5 年内共投入资 金 1 亿多元用于装备建设，先后配备举高车、防化洗消车、 大型水罐车、泡沫车等特种消防车辆 25 台，添置了生命探 测仪、破拆、洗消等一大批特种装备，大幅度提高了消防处 置特种灾害事故的能力。去年，我市将重大动物疫情处置、 疫情监测以及应急物资储备等工作经费全额列入预算，全市 共计投资达 1160 万元。 虽然， 我们在应急管理工作上取得了一定的成绩， 但是， 我们的工作与经济社会的发展还不很适应，与人民群众的要 求还有较大差距，今后我们准备从以下几个方面努力： 一、进一步提高思想认识，继续把应急管理工作摆在重 要位置并长抓不懈。当前，我国正处在经济转轨、社会转型、 体制转换的关键时期。这几年，我们**市在省委、省政府的 正确领导下，经济社会取得了较快较好的发展，城市面貌发 生了巨大的变化，但是，大发展的背后往往潜藏着许多的矛 盾和危机，各种突发公共事件也难免出现。因此，我们要以 这次全省应急管理工作会议为契机，进一步提高思想认识，