冰下潜水消防救援行动指南（征

1 附件 4 冰下潜水消防救援行动指南 （征求意见稿） 1范围 本文件规定了冰下潜水救援作业的术语和定义、救援原则和基本要求、力量编成、 力量调度、救援准备、救援作业、安全管理、行动要求等。 本文件适用于消防救援队和专职消防队的冰下潜水救援作业， 其他消防队和应急救 援队可参照执行。 2规范性引用文件 下列文件中内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日 期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本 （包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 18435 潜水呼吸气体 GB 20827 职业潜水员体格检查要求 GB 26123 空气潜水安全要求 JT/T 1365 潜水作业现场急救方法与要求 JT/T 1366 潜水作业应急医疗保障要求 JT/T 1383 空气潜水系统通用要求和周期性检验 XF/T 3001—2020 水域救援作业指南 T/BJWSA 0010 水域专业应急救援队伍建设规范 IMCA D018 潜水及水下作业安全技术标准《潜水设备初始和定期检查、测试和认证 实用规程》 GB/T 29176 消防应急救援通则 GB/T 29179 消防应急救援作业规程 JT/T 29177 消防应急救援训练设施要求 JT/T 957 潜水员培训与考核要求 特种灾害救援技术系列指南（辽宁省消防救援总队） 3术语和定义 GB/T 29176、GB/T 29179、XF/T 3001—2020 界定的以及下列术语和定义适用于本文 件。 3.1消防应急救援fire emergency rescue 国家综合性消防救援队伍和政府专职消防队依据国家法律法规， 针对除火灾之外的 影响人身安全、财产安全、公共安全的生产安全事故、自然灾害、社会安全事件等灾害 事故，开展的以抢救人员生命为主的应急救援活动。 3.2救援行动rescue operation 2 救援队接受命令后，实施行动准备、现场救援和撤离的全过程。 3.3冰下潜水救援Ice diving rescue 救援人员使用潜水装备器材、 潜水技术营救冰层破裂塌陷形成的冰窟及沉没于冰下 的遇险被困和人员的行动。 3.4分层定位圆形搜索CT circular search 救援潜水人员使用装备器材、专业潜水技术，在同一圆心，不同深度的水中做圆形 搜索的方法。 4消防应急救援的原则和基本要求 4.1原则 消防应急救援应遵循救人第一、科学施救、安全高效的原则。 4.2基本要求 承担消防应急救援的国家综合性消防救援队伍和政府专职消防队宜人员专业、 装备 齐全、训练科学、作业规范。开展消防应急救援，宜做到快速反应，合理调派力量，正 确判断灾情，科学决策部署，及时采取有效措施营救遇险人员，控制灾情发展，最大限 度地减少事故危害。 5冰下潜水消防救援行动指南 5.1力量编成 5.1.1 基层执勤单位已组建潜水救援专业队伍的应具备冰下潜水救援能力：消防救 援支队已组建支队级救援队的应全部具备冰下潜水救援能力，人员以特勤或专业力量 为主。 5.1.2 支队级救援队宜依托特勤消防站或其他救援专业队组建，人数不宜少于 16 人，分别为潜水员 6 人、安全信绳员 6 人、潜水管理加潜水保障 4 人。在进行冰下潜 水救援作业时，根据潜水作业安全规则，上层封闭空间潜水减少下水作业人员，每一 个下潜点为一个救援小组，救援主潜水员 1 人，负责搜救任务，每名主潜单独配有安 全信绳员 1 人，通过绳索、有线通信等方式，成组配合开展搜救任务，同时在下潜点 位置，配有一名装备穿戴齐全的紧急救助潜水员和一名安全信绳员，承担现场安全管 控、紧急救援任务，与主潜水员是备份和轮换关系，支队级潜水救援分队要至少有 3 个救援小组常态化执勤，岸边设置潜水指挥、潜水监督、通信摄像、装备保障、潜水 医师、潜水医学技士或潜水医学顾问不少于 4 人，分别承担现场指挥、安全管理、装 备维护、信息收集、医疗救助等任务。 5.1.3 支队级救援分队配备装备： 自卸式潜水装备：潜水防护头盔、潜水保温头套、潜水应急气瓶、潜水全面镜、 技潜项圈、胸式连接带、呼吸调节器组件、潜水三联表、潜水象拔及线轮、蜂鸣器等； 供气式潜水装备：供气式潜水头盔、供气脐带、供气式潜水配气盘、头盔摄像头、 头盔照明灯、水下视频系统、水下通讯系统、供气源等； 潜水管理和潜水保障装备：水域救援头盔、干式水域救援服、激流救生衣、水域 救援靴、充气救援橡皮艇（外挂机）、充气式救援平台、无人机、绳索救援套装、流 速仪、水下金属探测仪、保温帐篷、移动电源、便携式热风机、水母衣、干式潜水服 （及底衣）、潜水鞋、潜水手套、干湿分离收纳包、装备整理垫、潜水电脑表、配重 及配重带、潜水脚蹼、BCD 浮力背心、潜水刀、潜水照明灯、潜水气瓶、信号绳、打 3 捞袋、水下摄像机、水下搜索机器人、水下声呐、水下破拆工具组、紧急供氧系统等。 5.1.4 专业训练包括但不限于以下方面 a）业务理论学习：水下事故处理与识别、潜水物理学、潜水生理学、潜水医学、 冰层结构、厚度、强度等特性及冰层探测技术理论、冰下潜水救援准备和程序、冰下 潜水救援技术装备、使用方法、维护保养、水中心肺复苏（CPR）、水中初级生命支持 （BLS）、水中应急上浮、潜伴救援脱困技巧、水下通信原理和方法。 b）应用技术训练：冰面行进行技术、翻滚脱困技术、冰锥辅助爬行技术、水下呼 吸技术、浮力控制、水下导航、水下通讯技术、水下声呐、水下摄像头设备使用；定 位潜水、分层定位、圆形搜索技术；冰下潜水装备佩戴、绳索制作、锚点制作、抛投 式、延伸拖拽式等救援技术、设备故障或气源耗尽等情况下的应急技术、救援协同与 团队协作技术； c）心理行为训练：组织开展黑暗、破除障碍、解除纠缠、小空间等心理适应性训 练、黑暗环境下单手结绳训练、狭小空间正（倒）立作业训练以及自救技术训练等。 5.2力量调度 5.2.1 指挥中心（消防救援站）接到报警或上级指令时，应问清事故发生的时间和 地点、人员被困数量及状态等情况，并报告值班领导。 5.2.2 迅速调动支队级水域救援分队到场处置，并提示安全行动事项。视情调动战 勤保障力量到场实施保障。 5.2.3 根据事故性质和严重程度，报告属地党委政府，并提请政府调动属地应急、 公安、通信、医疗救护等部门或单位，调集相关领域专家以及社会救援组织到场协同 处置。 5.2.4 与事故单位保持信息对接， 全勤指挥部做好跟踪调度指挥， 必要时遂行出动。 5.3救援准备 5.3.1 现场询情 a)查明事故的种类、发生时间、危害程度、波及范围和可能造成的后果； b)查明遇险和被困人员的数量、位置、危险程度以及救援途径、方法； c)查明冰下有无水流、有水流需要查明水流方向、流速、水下深度、水底地形地貌 等情况； d)查明事故现场及其周边的道路、气象以及岸边地形地貌等情况； e)评估危害趋势和可能发生的问题， 现场救援所需的力量、 装备器材以及其他资源 支持等； f)与公安、海事、救捞、航道、港务、通信、气象等有关部门、专业力量实现互联 互通和信息共享； g)对事故冰水域现场进行实时监测、控制上冰人数。 5.3.2 设立警戒 a)在现场划定作业区和警戒区，设置