道路旅客运输企业生产安全事故应急预案

预案编号：2020年版 XXXXXXXXXXXX 客运有限公司客运有限公司 生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案 编制： 审核： 批准： 发布日期：2020 年 月日 1 批批 准准 书书 公司各部门： 为提高公司及各部门、各岗位、各人员对突发性生产安全事故的处理能力，在事故 发生时，能够迅速有效组织实施抢险救援，防止事故扩大，最大限度地降低人员伤亡和 财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全生产事故应急预 案编制导则》的要求，XXXXXX客运有限公司在风险评估和应急资源调查的基础上，结合 本单位实际编制了《XXXXXX客运有限公司生产安全事故应急预案》。希望各部门要认真 组织各岗位人员学习，并认真贯彻落实执行。 本预案自 2020年月日起正式批准、颁布并实施。 总经理： 2020年 月 日 2 目目录录 第一部分旅客运输综合应急预案5 1. 总则 .5 1.1 编制目的 .5 1.2 适用范围.5 1.3 编制依据.5 1.4 应急预案体系.6 1.5 应急工作原则.7 2 事故风险描述 8 2.1 生产经营单位概况.8 2.2 危险源与风险分析.8 3.应急组织机构及职责 .10 3.1 应急组织体系10 3.2 指挥机构及职责12 4.预警及信息报告 .13 4.1 危险源监控措施13 4.2 预警14 4.3 信息报告与处置14 5.应急响应 .16 5.1 响应分级16 5.2 响应程序17 5.3 应急结束18 6 信息发布 .18 7 后期处置 .19 8 保障措施 .19 8.1 通信与信息保障19 8.2 应急队伍保障19 8.3 应急物资装备保障20 8.4 经费保障20 3 8.5 其他保障20 9 培训与演练 21 9.2 预案演练21 9.3 应急预案修订22 9.4 应急预案备案22 9.5 应急预案实施22 第二部分 专项应急预案23 一、车辆交通事故专项应急预案 .23 二、车辆自燃事故专项应急预案 .30 三、办公场所消防管理专项应急预案 .36 第三部分 现场处置方案47 一、旅客滞留疏导现场处置方案 .47 二、汽车客运站卫生防疫事故现场处置方案 .50 三、汽车客运站火灾事故现场处置方案 .52 四、恶劣天气现场处置方案 .54 五、车辆故障现场处置方案 .58 第四部分附录.63 附录一、应急领导小组通信联系方式 .63 附录二、安全生产值班表 .64 附录三、外部救援单位的联系方式 .65 附录四、车辆消防器材统计表 .66 附录五、办公场地消防器材统计表 .67 4 第一部分第一部分旅客运输综合应急预案旅客运输综合应急预案 1.1. 总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 为建立积极有效的道路运输安全生产事故处理指挥机制，对发生的道 路运输事故以及车辆消防、办公场所及停车场发生火灾事故作出迅速反应， 避免事故的蔓延和扩大，最大程度地预防和减少事故造成的旅客及公司员 工生命损害和财产损失，结合我司安全生产管理体制，特制定本预案。 1.21.2 适用范围适用范围 本预案适应于本公司发生的道路交通事故和消防安全事故。根据公司 营运性质，侧重道路交通事故。 1.31.3 编制依据编制依据 （1）《中华人民共和国安全生产法》（2014年主席令13号） （2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令〔2019〕第 29号） （3）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令） （4）《生产安全事故应急条例》（国务院第708号令） （5）《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院令第 405 号） 《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第666号） （6）《交通运输突发事件应急管理规定》交通运输部令2011年第9号 （7）《生产安全事故应急预案管理办法》应急管理部令 第2号 （8）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 5 29639-2013） （9）《关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行) 的通知》（安监总厅应急〔2009〕73号） 1.41.4 应急预案体系应急预案体系 公司安全生产事故应急预案体系由公司综合应急预案和专项应急救援 预案、现场处置方案三部分组成。 综合应急预案是应对各类事故的综合性指南，包括事故处理的方针、 政策、基本应急行动和应急措施等。主要阐述公司应急组织的结构及职责， 明确各类事故的应急行动等。 专项应急预案是针对企业可能发生的具体事故类别，制定的具体应急 方案，是综合应急预案的组成部分。具体包括《车辆交通安全事故专项应 急预案》、《车辆自燃事故专项应急预案》、《办公场所消防安全事故专 项应急预案》。 现场处置方案是在各专项预案的基础上，根据特定的场所及需应用的 设备等制定和实施的现场应急措施。 应急预案体系如图示： 生产安 全事故 综合应 急预案 车辆交通安全事故 专项应急预案 车辆故障现场处置方案 旅客滞留疏导现场处置方案 车辆自燃事故专项 应急预案 汽车客运站卫生防疫事故现场处置方案 办公场所消防安全 事故专项应急预案 6 汽车客运站火灾事故现场处置方案 恶劣天气现场处置方案 1.51.5 应急工作原则应急工作原则 (1) 统一指挥、科学实用 坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应 对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。应急预案应具有针对性、 实用性和可操作性，通过危险源辨识、风险评估进行编制，应急对策简练 实用，通过演练不断完善改进，依法规范。 （2）以人为本、安全第一 把保障人民生命安全和身体健康，最大程度地预防和减少事故造成的 人员伤害作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。 （3）实行领导负责制和责任追究原则 应急管理工作实行统一领导，分级负责原则。在公司的统一领导下， 建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制，充分发挥应急预 警和响应的指挥作用。凡因工作失误、措施不力等原因而影响事故处理工 作的，要严肃追究责任人的有关责任。 （4）预防为主，强化基础 快速反应原则，坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓 不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强应急基础工作， 做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工 作。居安思危，强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，早发现、早报告、 7 迅捷处置。 （5）分级响应原则 应急管理工作按照事态的危害程度、涉及和影响范围，实施分级应急 响应。 2 2 事故风险描述事故风险描述 2.12.1 生产经营单位概况生产经营单位概况 我公司是一家专业从事汽车客运的国有独资企业，现有员工XXXX 人， 拥有一支管理素质过硬的综合型人才队伍，拥有各型营运客车辆，其中 高级客车辆，中级车辆，普通车辆，运力结构配置合理，车辆档 次齐全，主要经营线路有跨省、区间和城乡，存在着重大的交通风险。公 司办公场地面积约 3000 平方米，停车场地占地面积约 15000 平方米，存在 一定的消防火灾风险。 2.22.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 2.2.12.2.1 道理交通危险性分析道理交通危险性分析 人、车、路构成运营生产的必须要素，由于