铁路营业线施工监理工作调研报告

成都大西南铁路监理有限公司铁路营业线施工工程 调调 研研 分分 析析 报报 告告 报告人：张文斌 二〇一七年十月二十七日 成都大西南监理公司成都大西南监理公司铁路营业线工程施工调研分析报告铁路营业线工程施工调研分析报告 目录 一、调研检查的基本情况 1 1 二、本次调研检查施工单位和监理项目部亮点1 ㈠ 施工单位1 ㈡ 监理项目部.3 三、调研检查发现存在的主要问题 4 ㈠ 施工存在的主要问题及分析 .4 ㈡ 监理内部存在问题及分析.9 四、针对本工程监理工作建议. 11 ㈠ 项目部机构设置 11 ㈡ 人员组织、工作安排 . 12 ㈢ 制度建设及执行 12 五、本次调研学习感悟. 13 （一）施工准备阶段 13 （二）施工阶段. 16 （三）施工结束. 21 1 1 成都大西南监理公司成都大西南监理公司铁路营业线工程施工调研分析报告铁路营业线工程施工调研分析报告 关于做好铁路营业线施工监理工作的调研报告关于做好铁路营业线施工监理工作的调研报告 成都大西南铁路监理有限公司: 2017 年 10 月 23 日至 10 月 27 日，按照公司安排,浙江监理项目组一 行二人对成都市轨道交通 1 号线 3 期南段成华铁路线路加固工程、 四川绵 阳剑南路道路改造工程项目施工工作进行了调研学习，并对施工现场安 全、质量文明施工现状进行了检查。现将调研检查情况报告如下： 一、调研检查的基本情况一、调研检查的基本情况 本次对 2 个施工项目，1 个监理项目部进行了调研检查。共检查 4 个 施工工点，其中：2 个铁路下穿（营业线施工）项目 4 个工点、1 个监理 项目部。 二、二、本次调研检查施工单位和监理项目部亮点 本次调研检查施工单位和监理项目部亮点 ㈠ 施工单位 1.剑南路道路改造工程下穿宝成铁路段， 材料按规格、 型号分类堆放， 按要求设置标识标牌，“下垫上盖”，比较规范。（图1） 2. 铁路轨道两侧，隔离防护采用隔离栏防护，并挂设防护网，悬挂 警示标牌，确保铁路营业线施工安全限界。（图2） 3.距离营业线施工规定距离两端，按相关文件要求设置移动限速牌， 提高了行车及施工安全保证系数。（图3） 1 1 成都大西南监理公司成都大西南监理公司铁路营业线工程施工调研分析报告铁路营业线工程施工调研分析报告 4.铁路架空线路加固段，D 型便梁两端设置延伸加固钢轨梁，有效的 防止路基坍塌。（图 4） 图 1图 2 2 2 成都大西南监理公司成都大西南监理公司铁路营业线工程施工调研分析报告铁路营业线工程施工调研分析报告 图 3图 4 ㈡ 监理项目部 1.剑南路道路改造工程监理项目部，监理项目部环境良好；消防设 施齐全；各类制度按要求设置悬挂。文件资料归档整齐；办公设施齐全状 态良好。副总监刘涛，知识全面，工作思路清晰、语言表达能力强，为人 和善，公司管理制度执行到位，协助总监设立监理组织机构健全、人员职 责明确、各类岗位设置合理。工作态度积极向上。（图5、图 6） 2. 剑南路道路改造工程监理项目部，专业监理工程师赖寒，营业线 施工专业知识全面、思路清晰、语言表达能力强，工作态度认真、沟通能 力强。各项管理制度，上级文件学习理解透彻，公司各项管理制度执行到 位。 图 5图 6 3 3 成都大西南监理公司成都大西南监理公司铁路营业线工程施工调研分析报告铁路营业线工程施工调研分析报告 三、调研检查发现存在的主要问题三、调研检查发现存在的主要问题 本次调研检查共发现施工单位存在 7 个问题，其中 3 个安全、1 个质 量、3 个其它问题。监理内部存在 2 个问题。 通过调研检查了解到： 成都市轨道交通 1 号线 3 期南段成华铁路线路 加固工程、 成都铁路工程总承包有限责任公司剑南路道路改造工程项目部 安全、质量、进度总体有序可控。 但是，也发现施工单位存在对各级检查发现安全质量问题整改不及 时，贯性问题时有发生。如项目部质量技术人员，对安全、质量实施验收 标准学习认识不到位，导致施工现场安全质量惯性隐患连续发生。检查人 员对该项目部施工的工地检查时，发现挖孔桩施工防护不到位，铁路既有 线下穿基坑开挖临边防护不规范等问题却无人及时制止， 存在人身安全隐 患。 在调研检查过程中也了解到：大部分监理人员坚持在雨天、夜间进行 巡查及旁站，严格履行职责及义务。但是，也发现监理项目部的个别监理 员工不能履责，不遵守劳动纪律。如到现场不携带任何工作防护用品，陪 同各级检查不记录、经询问不太掌握了解工地情况。 ㈠ 施工存在的主要问题及分析 1. 1.施工单位存在主要问题施工单位存在主要问题 1)剑南路道路改造工程，挖孔围护桩施工，防护不到位，施工围挡未 按要求进行封闭围护，悬挂警示标牌。存在严重安全隐患。（图7、图8） 4 4 成都大西南监理公司成都大西南监理公司铁路营业线工程施工调研分析报告铁路营业线工程施工调研分析报告 图 7 挖孔桩施工，防护不到位图 8 未进行封闭围挡 2)剑南路道路改造工程， 挖孔围护桩施工， 护壁混凝土拌合采用人工 拌合，现场无配合比、计量设备。（图9、图 10） 图 9~10 护壁混凝土拌合采用人工拌合，现场无配合比、计量设备 3)剑南路道路改造工程，钢筋加工场未按要求悬挂操作规程、或无钢 筋加工棚，露天加工（图 11、图 12） 5 5 成都大西南监理公司成都大西南监理公司铁路营业线工程施工调研分析报告铁路营业线工程施工调研分析报告 图 11 未按要求悬挂操作规程图 12 无钢筋加工棚露天加工 4)剑南路道路改造工程铁路既有线下穿段，基坑开挖局部未按设计要 求进行挂网喷锚支护，存在安全隐患（图13、图 14） 图 13~14 基坑开挖局部未按设计要求进行挂网喷锚支护 5) 剑南路道路改造工程铁路既有线下穿段，基坑开挖施工通道不通 畅、未设置限高架、及悬挂限高标识标牌。（图15、图 16） 6 6 成都大西南监理公司成都大西南监理公司铁路营业线工程施工调研分析报告铁路营业线工程施工调研分析报告 图 15 通道不通畅图 16 未设置限高架、悬挂限高标识标牌 6)剑南路道路改造工程铁路既有线下穿段， 基坑开挖轨道底部未设置 防坠落兜网或兜网设置不规范，未设置警示标牌。（图17） 图 17 轨道底部未设置防坠落兜网或兜网设置不规范 7)施工单位方案内容有缺失现象，如：深基坑开挖专项方案里缺少质 量保证体系、安全保证体系框图。（图18） 7 7 成都大西南监理公司成都大西南监理公司铁路营业线工程施工调研分析报告铁路营业线工程施工调研分析报告 图 18 2.2.存在问题的原因分析及整改建议存在问题的原因分析及整改建议 1 1））安全问题存在原因：安全问题存在原因：施工单位安全生产责任制未能认真落实，各 方不能对各自职责负责。同时又由于安全管理机制滞后，无法适应现场安 全生产现状；由于现场安全管理人员未能有效执行相关安全管理制度，对 安全问题没有认识到位，未能对施工人员进行层层安全技术交底，教育培 训流于形式。导致施工人员安全意识淡薄。 整改建议：整改建议：施工单位职能部应做好对现场技术管理人员及施作人员工 作交底，明确铁路营业线施工各工点关键工序和薄弱环节控制要点；做好 对《中华人民共和国特种设备安全法》、《危险