矿山地质环境保护与治理情况汇报

三一文库（三一文库（ ））/ /总结报告总结报告/ /工作汇报工作汇报 矿山地质环境保护与治理情况汇报矿山地质环境保护与治理情况汇报 自治区人民政府： 近年来，在自治区党委、政府和国土资源部的领导下，全区 矿山地质环境保护与治理工作坚持以科学发展观为统领， 牢固树 立以人为本的发展理念， 始终把建立环境友好型社会作为工作目 标，积极转变观念，不断加强制度建设，夯实工作基础，加大工 作力度，工作进展顺利，取得了实效。现将有关情况报告如下: 一、全区矿山地质环境现状 伴随着矿业开发的迅速发展， 全区矿山地质环境问题逐步显 现。主要表现为：一是治理区域点多、面广。调查显示，全区需 要治理的集中区域达 88 处，占用破坏土地 79108.14 公顷，涉及 耕地 7552.11 公顷、林地 3048.91 公顷、草地 34539.44 公顷， 面积庞大。二是危害严重，治理形势紧迫。全区矿业开发形成的 采空区地面塌（沉）陷总面积达到 226.21km2；形成的塌陷坑、 塌陷群 323 处，已发生矿山地质灾害 541 处，造成的直接经济损 失达到 5.5575 亿元，伤亡人数共计62 人。三是污染严重，危及 民生。全区矿山年产固体废弃物 2.86456 亿吨，综合利用率仅为 10.7%，累计积存量高达 29.7774 亿吨；全区矿山年产废水废液 3.1185 亿吨，综合利用率仅为 55.5%。矿山废弃物引起的淋滤、 扬尘、自燃和渗漏，严重影响了周边的生态环境和居民的生产生 活。随着自治区矿山地质环境保护与治理工作力度的加大和制 度、措施的完善，全区矿山地质环境保护与治理工作已取得初步 效果，不仅解决了部分重点区域历史上形成的地面塌陷、占用破 坏土地和地质灾害等问题， 而且使新出现的矿山地质环境问题得 到有效治理，形成了整体遏制、局部好转的局面。 二、全区地质环境保护与治理基本情况 近年来，自治区高度重视矿山地质环境问题，特别是 XX 年 以后，不断加大投入力度，着力解决历史遗留问题，同时督促矿 山企业履行恢复治理地质环境的责任，治理取得明显效果。 （一）以解决历史遗留问题为重点，实施民生工程。 XX 年以来，自治区把矿山地质环境的保护与治理作为实现 矿业经济可持续发展的保障性工程和改善生态环境的民生工程， 不断加大投入力度，优先治理自治区确定的 8 个采煤沉陷区、涉 及人民生命财产安全的地质环境与地质灾害问题突出区域、 影响 城市周边景观的区域和以利于解决恢复成为建设用地与耕地及 改善生态环境效果明显的区域。项目资金由 XX 年的 0.013 亿元 增加到 XX 年的 4.63 亿元，9 年增加 356 倍。 XX 年至 XX 年，全区共安排矿山地质环境治理项目 186 个， 下达项目资金 11.57 亿元。其中，国家项目54 个，投资3.19 亿 元；自治区项目 132 个，投资 8.38 亿元。XX 年至 XX 年，全区 使用项目资金2.53亿元， 实施矿山地质环境恢复治理项目91个， 竣工验收 73 个，治理面积约 75 平方公里，其余项目于 XX 年全 部完成；XX 年使用项目资金 4.41 亿元，实施矿山地质环境治理 项目 54 个，由于项目周期一般为两年的原因，所有项目正在实 施中，预计 XX 年完成 21 个；XX 年下达项目资金 4.63 亿元，安 排项目 41 个，于 XX 年 3 月份下达任务书，设计审查工作已基本 结束。 在治理矿山地质环境的同时， 我们还把地质遗迹保护与地质 公园建设作为改善生态环境、惠及民生的重要工程，重点推进。 XX 年至 XX 年， 全区共实施地质遗迹保护和地质公园建设项目 95 个，下达项目资金 2.49 亿元。其中，国家项目 23 个，投资 0.85 亿元；自治区项目72 个，投资1.64 亿元。目前，竣工验收项目 44 个，建成 17 个地质遗迹保护区、2 个世界地质公园、3 个国 家地质公园和 3 个自治区地质公园。 来源：:./fanwen/gongzuohuibao/1096785.htm 为切实把自治区人民政府 XX 年确定的十项民生工程中的矿 山地质环境恢复治理任务落到实处，我们多次召开会议，专题研 究矿山地质环境项目组织实施工作，最终确定项目 39 个，项目 资金 2.71 亿元，治理面积将突破 25 平方公里。 （二）以解决新出现问题为突破口，落实矿山企业履行恢复 治理地质环境义务。 为避免因矿业开发力度加大而加剧矿山地质环境问题， 我们 按照“谁开发、谁治理”的原则，坚持制度建设与监督并重，约 束矿山企业开展矿山地质环境保护与治理工作。一是出台了《内 蒙古自治区地质环境保护条例》，把保护与治理地质环境列为开 采企业的法定义务，落实了责任主体，明确了管理权限，使矿山 地质环境保护与治理工作纳入了依法管理的轨道。 二是建立了矿 山地质环境评价制度，矿山建设除进行环境影响评价外，还要求 采矿权人必须编制矿山环境保护与综合治理方案和土地复垦方 案，规定矿山地质环境保护与治理恢复工程与开采活动同步进 行，把防治作为工作的出发点和落脚点，避免重走先破坏后治理 的老路。三是建立了矿山地质环境保证金制度，通过强制企业存 储保证金的措施， 约束矿山企业履行矿山地质环境保护与治理责 任。四是建立了矿产资源开发准入制度，以规划、规模、环境准 入和资质准入为重点，实行规模集约开发，避免了乱采滥挖对矿 山地质环境造成的破坏。全区关闭地方煤矿 825 处，淘汰落后产 能 4200 多万吨；非煤矿山完成整合区域 47 个，关闭非煤矿山 1000 多个。使一批真正有实力的企业进入到矿产资源开发领域， 为开展保护与治理矿山地质环境工作奠定了基础。 目前，全区已有 335 家矿山主动投入治理资金 4.255 亿元， 进行矿山地质环境恢复治理。全区矿山企业治理地面塌陷面积 30.34 平方公里、固体废弃物堆放面积 52.45 平方公里、露天采 坑面积 65.99 平方公里、尾矿库面积 1.7 平方公里；恢复耕地 178.3 公顷、林地 3063 公顷、草地 3950 公顷、建设用地 118 公 顷。 全区 5338 家矿山企业有 2925 家存储了地质环境恢复治理保 证金，占全区矿山总数的 54.8%，累计存储保证金 7.2556 亿元。 全区已有 3050 家矿山编制了矿山地质环境恢复治理方案，占全 区矿山总数的 57.1%，为矿山企业开展地质环境恢复治理奠定了 基础。 （三）以规划为指导、制度创新为保障，全区矿山地质环境 保护与治理取得了明显成效。 一是矿山地质环境逐步好转。全区累计治理矿山面积约165 平方公里。 二是综合效益明显。全区已恢复林地面积 4600 公顷、草地 5600 公顷、耕地 214 公顷、建设用地 284 公顷，不仅改善了治 理区生态环境，而且补充了耕地和建设用地。通过土地置换，全 区矿山地质环境治理工程已累计提供建设用地 2033 公顷，即使 按照每公顷 150 万元出让，实现出让收益约 30 亿元。由于地质 公园的建设，成功地将地质旅游、科普旅游与草原和人文景观旅 游有机结合在一起，形成了别具一格的特色旅游，特别是通过世 界和国家地质公园的建