传承大庆精神引领跨越发展

传承大庆精神引领跨越发展 中共大庆市让胡路区委 大庆市让胡路区人民政府 （2010年5月20日） 让胡路区是大庆市主城区之一，是大庆西部经济、 金融、文化、科技中心，行政面积1394平方公里，区 辖1个建制镇、3个牧场、6个街道办事处，人口 55 万人。让胡路区最大的区情是油化之情，是大庆油田 总部所在地，铁人纪念馆、石油历史博物馆等传统教 育基地坐落于此。多年来，让胡路区坚持用大庆精神 铸魂育人、引领发展，特别是2006年以来，更是把大 庆精神作为凝聚力量、攻坚克难、开拓创新、推动发 展的不竭动力，把发展、创新、科学、人本理念贯彻 于经济社会发展的各个领域，在传承中创新，在创新 中发展，全区发展呈现出经济提速、投资加快、人气 升温的良好局面。我们的主要做法是： —、顾全大局，自我加压，忠诚使命抓发展 油田建设之初，老一辈石油人提出“宁可少活二 十年，拼命也要拿下大油田”的豪言壮语，充分体现 了大庆精神的爱国情怀和大局意识。近年来，我们坚 持传承和践行这一精神，把“又好又快、更好更快发 展”作为首要使命，用“顾大局、讲整体、自加压、快发展”的实际行动诠释大庆精神的时代内涵。 一是用全局的视角定位发展。大庆精神最鲜明的 特征是始终把国家和民族的利益、事业、命运放在第 一位。我们坚持以全局为重、以事业为重、以发展为 重,把落实省委要求大庆发展“快些再快些、好些再好 些，“要走在全省乃至全国前列，要起领跑作用”的 精神和“保障油田持续稳产、实现大庆可持续发展” 的目标视为历史使命，着眼大局，把握机遇，深挖潜 力，积极谋求“本土化”的发展之策。按照市委提出 的“创建百年油田、壮大接续产业、建设宜居城区、 构建和谐大庆，全力推进大庆科学和谐跨越发展”的 总体思路，我们把加快经济发展方式转变作为工作的 重中之重，强力推进经济结构调整。在发展定位上， 我们提出：一个愿景鼓舞，全力建设“经济繁荣、环 境优良、文化包容、生活富裕、社会和谐”的西城区; 一个目标引领，强力推进“三个率先”，力争用5年时 间在全市率先实现经济大跨越、在全省率先基本实现 撑，深入实施“环境立区、工业强区、三产活区、文 化兴区”；八大主攻方向，重点攻关以经济、三农、环 境、生态、文化、民生、地企和谐及干部队伍建设为 核心的八大领域。针对目标任务，我们相继编制了经 济大跨越、宜居城市建设、城乡一体化五年规划，又 分别对“三个率先”具体规划进行了细化分解，先后 出台了《关于进一步加快经济发展的意见》、《谨骼 区推进城乡一体化实施意见》、《让胡路区创建宜居城 区工作实號方案》等推进方案。三年来，在这一目标 的统领下，全区上下步调一致，合力攻坚，2009年， 地区生产总值实现141亿元，同比增长49. 8%,比2006 年翻一番，三年平均增幅25.5%。区本级财政收入实 现5.1亿元，同比增长13%,是2006年的两倍，连续 三年保持亿元增幅，经济运行质量不断提高，综合经 济实力位居全省市辖区前列，获得“2009年度大庆市 地区生产总值贡献奖”。 城乡一体化、在全市率先建成宜居城区; 7大战略支 二是用超前的思维谋划发展。大庆精神最具时代 特征的是创新发展，敢于突破陈规，用思想的解放释 放出推动发展的巨大能量。我们这些年始终坚持解放 思想、超前谋划、超前行动，用未来的眼光谋划现实 的发展，把大庆精神解放思想、创新发展的新时代特 征体现到经济社会发展的每个环节。针对发展空间受 限的现实挑战，我们确立并强力推进“中联”、西 拓”、“北移”和“旧城改造，腾笼换鸟”空间战略, 着力提高经济发展承载力。中联就是通过建设东湖生 态林、宏伟绿色生态长廊，启动推进乘风地区铁人大 道两侧环境整体改造提升，实现乘风地区与主城区的 绿色生态衔接。西拓就是跨过让通铁路向喇嘛甸和宏 伟方向发展，辟建喇嘛甸低碳工业园区，壮大宏伟园 区，发展近郊服务型农业，推进新农村建设，实现主 城区与喇嘛甸地区的有机融合。北移就是以工业项目 为依托，居住、商业为辅助，越过滨州铁路向北发展, 将工业项目向方晓、红卫星地区摆放，并择时配套启 动商住开发建设。旧城改造、腾笼换鸟就是本着“集 约用地，提高效益，提升居民生活环境质量”的原则, 对主城区内功能差、安全隐患多、老百姓有企盼的旧 区进行提升改造，将土地使用效益不高的生产性企业 迁出，并通过市场化手段进行商业开发或生态还建， 集约高效利用土地，做优、做精、做细主城区。目前, 这一战略已经见到了初步效果，东湖生态林的启动建 设，为“中联”战略开了好头；喇嘛甸低碳工业园的 辟建，有效拓展了地方工业发展空间，为“西拓”战 略的实亦打开了局面；龙岗、西寨、北方等旧市场相 继启动改造，后四厂及让库即将迁出，亚美和富强地 区改造也取得重大突破，为“旧城改造、腾笼换鸟” 的成功实施积累了经验。 三是用负责的态度推动发展。我们用“抓发展要 经得起历史推敵”的标准和对事业负责、对百姓负责、 对长远发展负责的态度，来体现大庆精神“干工作要 经得起子孙万代检查，要为油田负责一辈子”的精神。 我们坚持走多业兴区的发展之路，把可持续发展的核 心放在优化经济结构、转变发展方式上，以战略性新 兴产业引领经济转型，出台科技企业扶持政策，着力 培育“科技含量高、环保达标、生命力强、财税贡献 大”的项目，全力打造“全市现代农业示范基地”、“全 市重要石化生产基地”、“全市重要装备制造业基地” 和“大庆西城商业中心”。近年来，我区现代农业发展 迅猛，农业机械化率达到90%,以银浪生态园、红骥 乡情园、星火温泉度假村为地表的旅游观光农业逐步 形成，培育了总资产4000万元的土金农机专业合作社 和佳明鹿业等一批规模大、牵动力强的现代农业产业 化龙头企业。工业经济支撑力不断增强，市区共同辟 建了宏伟化工园区和大庆经济技术开发区，自力建设 了民营科技工业园和喇嘛甸工业园，实现了地方工业 由少到多、由多到专、由散到聚、由单到链的转变。 目前，大庆经济技术开发区已经成为哈大齐工业走廊 最大项目区，荣获“东北地区最具发展潜力开发区” 称号，宏伟园区被列为“国家火炬计划石化产业基地”， 民营科技园区财税贡献逐步显现，喇嘛甸工业园区的 启动建设有效拓展了中小企业发展空间，“四园”产值 近百亿元，规模以上工业企业总数近200家，工业增 加值同比增长65%。第三产业活力不断提升，加速传 统商贸业整合升级，从环境提升、名店进驻、理念更 新等环节入手，着力发展现代商贸、物流、旅游、服 务外旬、文化创意、金融保险、电子商务、中介服务 等8类服务产业，促进高端服务业规模扩张，推动第 三产业不断提档升级。目前，让胡路已经形成了辐射 全市的7个商业中心、1处餐饮服务聚集地，大型商 贸市场7个，三产企业已经发展到近2500家，其中规 模以上达百余家，注册工商户2万余户，从业人员近 10万人。第三产业初步形成多元化、专业化、精品化 发展格局。 二、注重现实，深瞻长远，科学理性抓环境 坚持运用大庆精神现代的科学理念查找发展中的 现实症结。我们深刻认识到，制约现阶段发展的最突 出症结是环境问题。优化环境是实现可持续发展的关 键，也是我区壮大成长的现实选择。因此，把“环境 立区”